標題:某某市全面小康發(fā)展報告
××市全面小康發(fā)展報告
  2010.10
  近幾年,××市在市委、市政府的正確領導下,團結奮斗,搶抓機遇,全面推進小康社會建設,經濟社會的發(fā)展取得了顯著成就,全市步入經濟建設提檔加速、產業(yè)基礎更加牢固、城鄉(xiāng)建設品位升級、各項民生持續(xù)改善、社會事業(yè)全面進步的新階段。
  一、經濟社會發(fā)展情況
  2009年,全市地區(qū)生產總值實現(xiàn)85.1億元,比上年增長16.5%;財政收入實現(xiàn)3.08億元,比上年增長32.7%,其中一般預算收入實現(xiàn)1.64億元,比上年增長36.3%。固定資產投資實現(xiàn)25.6億元,比上年增長45.6%;社會消費品零售總額實現(xiàn)20億元,比上年增長20.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)5.3億元,比上年增長51.8%;實際利用域外資金16.1億元,比上年增長33.8%;對外貿易額實現(xiàn)8215.1萬美元,比上年增長15.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)11607元,比上年增長13%;農民人均純收入實現(xiàn)7037元,比上年增長26.1%!痢潦性诤邶埥】h域經濟社會綜合排名連續(xù)三年實現(xiàn)進位,上升到第16位。2010年,預計全市生產總值實現(xiàn)100億元,增長17%;財政收入實現(xiàn)4.3億元,增長40%,其中一般預算收入2.1億元,增長30%;城鎮(zhèn)固定資產投資完成50億元,增長35%;社會消費品零售總額實現(xiàn)24億元,增長20%;規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)7億元,增長20%;實際利用域外資金20億元,增長24%;對外貿易額實現(xiàn)1.1億美元,增長30%;爭取城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)12530元,增長8%;農民人均純收入實現(xiàn)7990元,增長6%。
 。ㄒ唬┺r業(yè)現(xiàn)代化進程不斷加快。2009年糧食總產量實現(xiàn)30.7億斤,接近××市的三分之一,今年,初步測產達到35億斤,糧食產量再創(chuàng)歷史新高。全市規(guī)模化種植面積達到338萬畝,大豆、水稻綠色食品原料生產基地分別發(fā)展到100萬畝和50萬畝,有機大豆、有機水稻面積分別發(fā)展到3000畝和6000畝,綠色食品、無公害食品、有機食品標志達到189個,“××大豆”地理標志通過國家認證。興建了11個裝備1000萬元以上的大型農機合作社,全市農機田間作業(yè)綜合機械化程度達到90%,被國家農業(yè)部列為全國100個農業(yè)機械化示范區(qū)之一。先后爭取各類水利項目總投資4.2億元,實施了幸福灌區(qū)及配套節(jié)水改造、旱田節(jié)水增效示范等項目。初步形成了以“草畜乳”一體化為主要特征的優(yōu)質奶源基地,建成2.5萬畝紫花苜蓿種植基地,遠方草業(yè)成為黑龍江省精準農業(yè)的典范。全市30頭以上的奶牛養(yǎng)殖場(小區(qū))達到25個,千頭以上生豬養(yǎng)殖場達到267個。同時,科技示范園區(qū)建設、農技推廣體系建設、農機標準化整地、水稻大棚標準化育秧等工作均處于黑龍江省乃至全國領先水平。
  (二)工業(yè)經濟實現(xiàn)快速發(fā)展。依托資源和基礎優(yōu)勢,面向國際國內市場,廣泛引進資金、技術和項目,一批有實力企業(yè)相繼落戶××,逐步形成了農畜產品加工、新型能源 ……(快文網http://m.hoachina.com省略2047字,正式會員可完整閱讀)…… 
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5萬人,參保率達到80%。全市社會保障形成范圍逐年擴大、項目逐年增多、水平逐年提高,15項保障救助措施覆蓋城鄉(xiāng)的良性發(fā)展態(tài)勢。
  二、主要成長要素及發(fā)展?jié)摿?br>  (一)農業(yè)資源得天獨厚、農業(yè)工作基礎扎實牢固,正在大力推進三江平原現(xiàn)代農業(yè)綜合試驗核心區(qū)建設,農業(yè)綜合生產能力的增長空間巨大。××市地勢低平,土質肥沃,平均海拔60米左右,坡降度一般不超過萬分之一,所處三江平原是世界僅存三大黑土平原之一,土壤有機質含量是全國平均水平的6倍,F(xiàn)有耕地面積920萬畝,占全國耕地面積的200分之一,黑龍江省耕地面積的20分之一,農民人均耕地面積是全國平均水平的10倍,在推進規(guī)模經營、連片種植上,有著其它地區(qū)無法比擬的優(yōu)勢!痢潦惺菄抑匾纳唐芳Z生產基地,全國優(yōu)質水稻、大豆、玉米重點產區(qū),糧食產量占黑龍江省糧食總產的二十八之一,農業(yè)規(guī);、水利化、科技化、機械化水平在黑龍江省乃至全國處于領先!痢潦心掀鸨本46°25′,北至北緯47°31′,世界上高產荷斯坦奶牛幾乎都集中在這個緯度區(qū)域,是世界上公認的奶牛最佳養(yǎng)殖帶!痢潦芯哂胸S富的飼料資源。除原糧飼料外,每年玉米秸稈產量達到100萬噸以上,可為養(yǎng)殖戶提供豐富的青貯飼料,特別是優(yōu)質苜蓿草資源具有其它地區(qū)難以比擬的優(yōu)勢。以上優(yōu)勢為××現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展奠定了十分堅實的基礎,特別是“十二五”時期國家將進一步強化“三農”工作,在提升農業(yè)農村發(fā)展的支撐能力上出臺更加優(yōu)惠的政策,做出更加明確的制度安排。同時,在黑龍江省實施千億斤糧食產能工程中,××市作為糧食生產核心區(qū),將會迎來更大的發(fā)展機遇。從2011年開始,××市將進入農田基礎設施的密集建設期,其中,總投資27億元的××灌區(qū)將于2011年開工建設,建成后可增加江灌水稻面積286萬畝,年產水稻34億斤,相當于再造一個××農業(yè)。同時,還將啟動三江平原治理工程、旱澇保收農田水利工程、黑龍江省小型農田水利建設重點縣工程等一大批農田基礎設施建設,為××市在“十二五”期間,農業(yè)綜合生產能力大幅提升提供了保障。
 。ǘ┳匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)保存完整,是國家生態(tài)城市、黑龍江省濕地大縣,正在大力發(fā)展綠色產業(yè)、低碳經濟,轉變發(fā)展方式將在加速中取得突破性進展!痢赁r業(yè)開發(fā)歷史較晚,農業(yè)生產環(huán)境處于較原始的生態(tài)狀態(tài),無工業(yè)“三廢”污染,農業(yè)化學污染較輕,特別是南部基本上是接近自然狀態(tài)的“凈土地帶”。全市地表水達到國家地表水環(huán)境質量三類標準,空氣質量優(yōu)良率達到90%以上,現(xiàn)有還林地86萬畝,牧草地80萬畝,森林面積44萬畝,境內一江八河水域面積76萬畝!痢潦鞋F(xiàn)有濕地自然保護區(qū)4個,總面積103萬畝,其中三環(huán)泡自然保護區(qū)是我國目前保存完整、面積較大的原始濕地,包含了三江平原沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)的所有類型,是全球溫帶中具有國際意義的濕地代表,F(xiàn)有濕地資源具有強大的水文調節(jié)和循環(huán)功能,對改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境發(fā)揮不可替代的作用。濕地自然保護區(qū)內有列入國家ⅰ級保護的動物和鳥類五種,國家ⅱ級保護的鳥類十六種,國家珍稀瀕危動物21種,已經成為野生動植物種源基因庫。同時,××市還具豐富的風能資源,年有效風能密度高于200瓦/平方米,年大于6米/秒風速的累積時數(shù)達到3000小時,是全國建設規(guī);L電場的理想場所。目前,××依托生態(tài)優(yōu)勢,以綠色農業(yè)、生態(tài)旅游和風力發(fā)電為代表的綠色產業(yè)和低碳經濟已經展現(xiàn)出旺盛的活力,在未來發(fā)展中,將進一步加快構建以風電、生物質發(fā)電、地熱、環(huán)保設備制造等為支撐的低碳經濟發(fā)展格局。
  (三)產業(yè)發(fā)展瓶頸得到有效破解,新型工業(yè)化快速發(fā)展的條件日漸成熟,正在大力推進省級開發(fā)區(qū)建設,工業(yè)經濟有望在短時間內實現(xiàn)跨越發(fā)展。近幾年,××市著眼長遠,把握規(guī)律,從夯實基礎抓起,從疏通源頭做起,有效破解了制約我市經濟發(fā)展的土地、運輸、環(huán)境、用電、金融“五大瓶頸”。啟動了××工業(yè)園區(qū)建設,規(guī)劃總面積12平方公里,相當于城市建成區(qū)面積的三分之二。投資近億元,全面配套建設了水電路及綜合服務區(qū)。采取“1+1”置換模式,從3000多農民手中置換土地360公頃,使園區(qū)面積達到5.1平方公里,園區(qū)整體格局基本形成。2008年,園區(qū)被省科技廳認定為省級民營科技企業(yè)示范區(qū),2010年,享受省級開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策待遇。投資1.6億元,建設了日供水3萬噸的自來水廠,日處理污水1.5萬噸的污水處理廠,日處理垃圾195噸的垃圾處理廠。新建變電站3座,改造變電站3座,增加總容量37.2萬千伏;成功引進哈爾濱銀行進駐我市,農發(fā)行落戶建三江,每年增加各類融資60億元以上。在黑龍江省只有3家計劃的情況下,成功爭取到在我市建設1家村鎮(zhèn)銀行,同時還爭取到建設1家小額擔保公司的支持政策。今年先后引進了60萬噸水稻加工、6000噸肉食品、200萬只鋼圈及大馬力拖拉機、國際物流園區(qū)等符合園區(qū)規(guī)劃的大項目,在建項目達到7項,總投資9.6億元。同時與中糧、上海光明、日本美奈、飛鶴乳業(yè)等企業(yè)還分別就稻米精深加工、新型水處理設備、乳品加工項目達成合作協(xié)議。
 。ㄋ模﹨^(qū)位優(yōu)勢明顯,正在大力推進公路網絡、城鄉(xiāng)基礎設施、口岸基礎設施和市場體系建設,城市的承載能力和對周邊的輻射能力將越發(fā)突顯。××市地處三江平原腹地,輻射同江、撫遠、綏濱、饒河、寶清、友誼、建三江等市(縣、局),同時也是雙鴨山、鶴崗等地煤、糧、菜等物資流通的要道。在交通方面,××公路、鐵路四通八達,省內兩大公路動脈同三路、橫二路在××交匯,同江鐵路與福前鐵路也在××交匯,特別是在2009年開工建設了同三高速公路、建三江至虎林高速公路、富綏松花江公路大橋三大工程,使××交通條件更加優(yōu)越。在口岸方面,××處于同江、撫遠、饒河、綏濱四個國家口岸的中心位置,××港是松花江唯一能保證枯水期過貨的深水良港,是國家糧食、對外貿易大宗貨物的轉運港,可停泊千噸級船舶,具備水陸換裝能力,可實現(xiàn)水陸、江海聯(lián)運,年吞吐能力100萬噸。在市場方面,××是本區(qū)域最大的物流和購物中心,糧食大市場、雜糧大市場已經在全國有較高的知名度。綜合性商廈、農資、農機、建材、農貿等市場規(guī)模均為本區(qū)域最大,已經成為區(qū)域商貿中心。在城市建設中,××市城市建成區(qū)面積達到15.8平方公里,目前,“一橋飛架、兩山守望、三水環(huán)繞、五街橫貫、九路通江、十二座廣場公園綠地遍布城區(qū)”的城市總體布局已初步形成。近幾年,××市通過實行棚戶區(qū)整體開發(fā)模式,有效地加快了棚戶區(qū)改造步伐。三年改造面積73萬平方米,相當于2006年之前20年棚戶區(qū)改造總量的2倍多,有3600戶棚戶區(qū)居民住上了新樓房,在有效增加了城市承載空間的同時,為城市建設提檔升級、提高品位創(chuàng)造了條件。特別在未來發(fā)展中,××將大力推進城鄉(xiāng)一體化建設,人口向城市聚集的進程將明顯加快,為××城市建設發(fā)展提供了重要支撐。
  三、未來發(fā)展的主要思路
  未來發(fā)展中,××市城市功能將突出三大定位,即三江平原現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)試驗核心區(qū)、東北亞經濟貿易開發(fā)新興區(qū)和中國東極生態(tài)旅游觀光區(qū)。全力實施“一個依托”、“兩個一體化”、“三個集中”、“四大產業(yè)工程”發(fā)展戰(zhàn)略!耙粋依托”,即以繼續(xù)做大做強現(xiàn)代農業(yè)為依托,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢!皟蓚一體化”,即加快推進城鄉(xiāng)一體化和農、工、商一體化!叭齻集中”,即促進工業(yè)向園區(qū)集中,耕地向規(guī)模經營集中,農民向城鎮(zhèn)集中!八拇螽a業(yè)工程”,即全力推進農畜產品精深加工產業(yè)工程、新能源產業(yè)工程、口岸經濟及物流產業(yè)工程、新型農機裝備制造產業(yè)工程?偟哪繕耸窃凇笆濉逼陂g全市生產總值年均增長15%以上,財政收入年均增長20%以上,固定資產投資年均增長20%以上,進出口總額年均增長15%以上,社會消費品零售總額年均增長15%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上,農民人均純收入年均增長15%以上,到“十二五”期末,××市進入黑龍江省縣域經濟發(fā)展第一集團,成為黑龍江省中等發(fā)達城市。其中,農業(yè)方面,重點推進××灌區(qū)、小型農田水利重點縣、三江平原治理等水利工程建設,大力推進奶牛和生豬產業(yè)化,打造全國最大的綠色食品生產區(qū),力爭到2015年糧食生產能力達到50億斤,兩年內進入全國糧食生產標兵縣和生豬調出大縣行列。工業(yè)方面,重點推進60萬噸玉米、30萬噸大豆、30萬噸鮮奶、200萬頭生豬、12萬噸甜菜加工項目,建設農畜產品加工項目群;推進2000噸預處理短纖維、30萬立方米木材、特種鋼冶煉等項目,建設進出口加工項目群。推進華潤、西安兩個10萬千瓦的風電項目及生物質發(fā)電、新型環(huán)保設備制造等項目,建設新能源項目群;推進大馬力拖拉機、現(xiàn)代農機配套等項目,新型農機裝備項目群。在第三產業(yè)方面,完成東平港一期項目建設,啟動對俄貿易加工和物流功能區(qū)建設。加強專業(yè)市場建設,積極打造區(qū)域輕工商品集散中心、區(qū)域大宗貨物集散物流中心。加快旅游產業(yè)開發(fā),重點打造以國、省現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)和工農新村為主的現(xiàn)代農業(yè)觀光旅游線路,以黑魚泡、三環(huán)泡、沿江濕地為主的濕地生態(tài)游線路。在城鄉(xiāng)一體化建設上,按照“沿江展開、西延東擴、生態(tài)優(yōu)先、功能分明”的建設思路,全面提升城市“五橫九縱”主要街路的功能和品位,積極推進港口東遷、熱電進園工程,形成層次分明、交通暢通的道路網格化布局。完成沿江風景帶整體建設,建設一批精品建筑和地標性建筑物,到2015年,城市建成區(qū)達到19.4平方公里,城區(qū)人口達到16萬人,使××成為具有北方特色、獨具風格的濱水生態(tài)名城。同時,完成二龍山、錦山等城鎮(zhèn)一化試點工程,全市城鎮(zhèn)化率達到60%以上。在民生改善上,積極推進“三供兩治、一棚一草”建設,深入推進教育、衛(wèi)生、文化_改革,推進公共服務均等化。全面推動城鄉(xiāng)各類政策性保險擴面工作,進一步鞏固和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,不斷加大財政投入力度,努力擴大救濟范圍。深入實施“千千萬萬民生改善工程”,推動扶貧解困工作的規(guī)范化、制度化。重點抓好新型農村養(yǎng)老保險和五保戶供養(yǎng)工作,力爭用一年的時間,全市新型農村養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋,農村五保戶根據(jù)需求、意愿實現(xiàn)集中化供 ……(未完,全文共14734字,當前只顯示5320字,請閱讀下面提示信息。收藏某某市全面小康發(fā)展報告

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