| 標題：在全區(qū)經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào)工作會議上的講話 |
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在全區(qū)經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào)工作會議上的講話 區(qū)長 二〇〇八年十一月十四日 同志們： 這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹黨的十七屆三中全會、省委十二屆四次全會、省委工作會議和全省經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào)暨工業(yè)轉(zhuǎn)型升級電視電話會議精神，研究部署我區(qū)經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào)工作，進一步統(tǒng)一思想認識，動員全區(qū)上下堅定信心，搶抓機遇，積極進取，克難攻堅，大力抓好招商引資、項目推進、企業(yè)服務(wù)和“三農(nóng)”工作，奮力沖刺全年目標任務(wù)，及早謀劃明年工作，按照“標本兼治，保穩(wěn)促調(diào)”的要求，立足當前保穩(wěn)，著眼長遠促調(diào)，努力完成全年各項目標任務(wù)，推進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。歸納起來講，就是要全力沖刺目標，不松懈、不放棄；及早謀劃明年工作，早行動、早安排；全力維護_，不松勁、不反彈。 對于xx區(qū)而言，保穩(wěn)促調(diào)要做好以下兩方面內(nèi)容：保穩(wěn)方面，要保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，保農(nóng)民穩(wěn)定增收，保財政穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，保社會和諧穩(wěn)定。促調(diào)方面，要調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)處各類信訪矛盾糾紛。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，要調(diào)整優(yōu)化一、二、三產(chǎn)的比重，二、三產(chǎn)業(yè)比重要調(diào)高，一產(chǎn)比重要調(diào)低，質(zhì)量要調(diào)優(yōu)、效益要提高，著力做好“強工、興農(nóng)、活商”三篇文章。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是要調(diào)整工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要著力改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)優(yōu)化提升、發(fā)展壯大；在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要堅持“主導產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”，圍繞“三大產(chǎn)業(yè)板塊”規(guī)劃定位，發(fā)展高檔特種紙、機械裝備制造和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，積極引進培育“三新”產(chǎn)業(yè)。在服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，就是要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。調(diào)整發(fā)展方式，就是要走新型工業(yè)化、新型城市化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路。調(diào)處社會矛盾，就是要強化基層基礎(chǔ)，加強綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮好鄉(xiāng)、村兩級綜治隊伍作用，積極排查調(diào)處社會矛盾糾紛，把矛盾問題調(diào)處在基層，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。 下面，我根據(jù)區(qū)委常委會討論研究，講五點意見。 一、抓經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào)，必須堅定信心，搶抓機遇，積極應(yīng)對 今年以來，面對復雜的宏觀經(jīng)濟形勢，區(qū)委區(qū)政府始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，圍繞經(jīng)濟工作中心，把要素保障、企業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)提升、項目建設(shè)作為抓手，采取一系列措施，保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。一是抓企業(yè)服務(wù)。重點做好企業(yè)金融保障，建立了政銀企協(xié)調(diào)機 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1707字，正式會員可完整閱讀）…… 二、抓經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào)，必須首先加快推進工業(yè)經(jīng)濟新跨越 抓經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào)，首先要保工業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，主要基于三點考慮：一是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟貢獻率大，但總量偏小，競爭力弱，現(xiàn)今面臨困難最多的就是工業(yè)企業(yè)；二是促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，重點在工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，按照建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會要求，確立發(fā)展高起點、產(chǎn)業(yè)高新化、抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟的理念，以工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；三是我區(qū)加快發(fā)展的支撐點在工業(yè)，與發(fā)達地區(qū)差距主要在工業(yè)，發(fā)展的潛力也在工業(yè)，因此我們最根本的任務(wù)就是以加快工業(yè)經(jīng)濟新跨越，來帶動新型工業(yè)化、新型城市化和城鄉(xiāng)一體化。當前，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)，特別是企業(yè)運行困難加劇，生存壓力加大，10月份以來，原本勢頭較好、盈利能力較強的行業(yè)和企業(yè)也受到不同程度沖擊。針對這一情況，我們要根據(jù)省委省政府關(guān)于經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào)、轉(zhuǎn)型升級的部署，結(jié)合衢江實際，注重發(fā)揮政府主導和企業(yè)主體作用，堅持分類指導、區(qū)別對待、有效幫扶、一企一策，落實領(lǐng)導聯(lián)系、部門幫扶等工作制度，積極推進政銀企“三聯(lián)動”，項目、園區(qū)、企業(yè)“三服務(wù)”，促進工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定較快增長。當前主要從兩方面著手： �。ㄒ唬┰谡畬用�，要發(fā)揮主導作用，做好企業(yè)幫扶解困工作。當前，推進經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào)，要立足優(yōu)化政府服務(wù)、抓好企業(yè)服務(wù)，做到扶優(yōu)扶強與幫扶解困一起抓，采取積極、有效的措施，攜手企業(yè)共克時艱。 1、加強排查，開展政企聯(lián)動幫扶活動。要對當前企業(yè)運行中存在的問題進行一次全面的排查，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，建立企業(yè)檔案，確定聯(lián)系領(lǐng)導，確立幫扶部門，落實幫扶措施，分門別類梳理，分類指導解決，涉及到相關(guān)部門的，要限時辦理解決；涉及融資問題的，統(tǒng)籌安排銀企對結(jié)。對××*家規(guī)模企業(yè)進行全面調(diào)查走訪，對企業(yè)反映的問題，按照“一企一策”、“一企一檔”的要求，按產(chǎn)業(yè)和區(qū)域劃分，由產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組和相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），來解決一些具體問題幫助企業(yè)渡過難關(guān)。 2、加強協(xié)調(diào)，切實緩解企業(yè)融資難問題。要加強銀企溝通，創(chuàng)新金融服務(wù)，采取銀行提前介入項目決策、創(chuàng)新企業(yè)金融擔保模式、組建融資幫扶工作組“一對一”上門服務(wù)等舉措，破解融資難題。積極幫助企業(yè)解決因房產(chǎn)證、土地證原因不能抵押貸款的問題。充分發(fā)揮小額貸款公司機制靈活的優(yōu)勢，加大對中小企業(yè)放貸力度。金融部門在中央放開貸款規(guī)模限制的宏觀政策下，要抓住機遇積極支持生產(chǎn)企業(yè)，加大對中小企業(yè)的信貸支持力度，擴大信貸規(guī)模，支持好的企業(yè)、扶持弱小的企業(yè)、幫助困難的企業(yè)，為其注入必要的資金，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。積極開展企業(yè)聯(lián)保、互保等多種方式爭取貸款。同時，積極推動企業(yè)兼并重組，抓住機遇擴張，做大做強。高度關(guān)注企業(yè)資金風險問題，密切關(guān)注重點行業(yè)、龍頭企業(yè)的運行狀況，加強資金鏈安全應(yīng)急保障監(jiān)測，防范資金風險，防止因資金斷鏈導致突發(fā)性事件發(fā)生。 3、加強扶持，切實減輕企業(yè)負擔。盡快完善“工業(yè)××條”，對創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)品、技術(shù)改造等給予更大的扶持。要研究探索稅收優(yōu)惠政策，特別是對土地使用稅，從普惠制改為特惠制，對單位面積稅收貢獻大、土地利用率高的企業(yè)，要給予××%的減免。要從嚴控制涉企收費，對企業(yè)的行政事業(yè)性收費要盡可能采取或減或免的辦法，對各種不合理收費行為，要堅決予以查處，切實減輕企業(yè)負擔。 （二）在企業(yè)層面，要發(fā)揮主體作用，克難攻堅渡難關(guān)。積極引導企業(yè)分析形勢、搶抓機遇，抓住政策、市場變化的契機，迅速采取針對性措施，促使企業(yè)盡快擺脫困境，贏得新發(fā)展。主要把握三方面。 1、進一步增強企業(yè)應(yīng)對風險的能力。引導企業(yè)正確看待當前形勢，特別是要看到有利的因素在逐步顯現(xiàn)，國內(nèi)通脹減緩，特別是中央出臺的十項措施，對經(jīng)濟增長將起到十分有力的推動作用，增值稅轉(zhuǎn)型政策有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，為企業(yè)擴張創(chuàng)造了更加有利的條件。廣大企業(yè)要用好政策，科學決策，積極應(yīng)對困難，化解不利因素，提高抗風險能力。 2、著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。企業(yè)對經(jīng)營中的困難，必須要有足夠的思想準備和對策措施。要及時與政府部門溝通，通過參加相關(guān)經(jīng)貿(mào)展銷活動，加強企業(yè)產(chǎn)品推介，促進多接訂單。要積極開拓市場，加大營銷投入，創(chuàng)新營銷模式，探索現(xiàn)代營銷模式，通過營銷開拓市場，改變企業(yè)經(jīng)營困局。要正確看待當前市場走低問題，抓住機遇進行技術(shù)和設(shè)備升級，加強節(jié)能節(jié)本，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高產(chǎn)品科技含量，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品贏得市場，促進轉(zhuǎn)型升級。 3、主動加強政銀企溝通聯(lián)系。一方面，政府、銀行要積極為企業(yè)服務(wù)。另一方面，企業(yè)也要主動加強溝通，對運行中出現(xiàn)的問題要及早溝通，特別是當遇到資金周轉(zhuǎn)困難不能及時還貸時，要及早與銀行溝通，共同商討對策。 三、抓經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào)，必須堅持推進農(nóng)村改革發(fā)展 xx區(qū)是傳統(tǒng)“三農(nóng)”區(qū)，農(nóng)村是基礎(chǔ)，抓好經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào)，必須把農(nóng)村的改革發(fā)展擺在突出的位置，從農(nóng)村抓起，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)村、穩(wěn)定農(nóng)民，為經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào)奠定堅實的基礎(chǔ)。近日省委工作會議對我省貫徹黨的十七屆三中全會精神、推進農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署。認真學習，全面貫徹省委工作會議精神，是當前重大的政治任務(wù)，現(xiàn)在我就有關(guān)會議精神做下傳達，大家要結(jié)合xx區(qū)實際貫徹落實，這次會議有四個特點：一是總結(jié)全面。系統(tǒng)總結(jié)了改革開放××年來我省農(nóng)村改革發(fā)展取得的巨大成就，總結(jié)了六大成效和五點經(jīng)驗。二是定位準確。強調(diào)了推進農(nóng)村改革發(fā)展是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的關(guān)鍵之舉，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的題中之義，是全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會的全局之要，是解決現(xiàn)階段“三農(nóng)”發(fā)展面臨眾多難題的必由之路。三是目標明確。明確提出了當前和今后一個時期我省農(nóng)村改革發(fā)展的目標任務(wù)，提出到××××年，農(nóng)村居民人均純收入達到××××*元以上，城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢得到有效遏制，××％以上的低收入農(nóng)戶（“低�！鞭r(nóng)戶除外）家庭人均收入超過××××元。到××××年，全省農(nóng)村居民人均純收入超過××××*元，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局基本形成，努力使浙江成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展快、農(nóng)民生活質(zhì)量好、新農(nóng)村建設(shè)水平高、城鄉(xiāng)發(fā)展差距小的省份。四是務(wù)實創(chuàng)新。提出我省農(nóng)村改革發(fā)展的重點工作，即三大突破、八大創(chuàng)新。三大突破：農(nóng)村制度建設(shè)要取得新突破、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式要取得新突破、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)要取得新突破。八大創(chuàng)新：要素保障方面，農(nóng)村土地使用制度、農(nóng)村金融_、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)方式三個創(chuàng)新；發(fā)展方式方面：農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方式兩個創(chuàng)新；管理方式方面：農(nóng)村社會管理_創(chuàng)新；服務(wù)方式方面，農(nóng)村公共服務(wù)供給_創(chuàng)新；機制保障方面：“三農(nóng)”保障_機制創(chuàng)新。 貫徹十七屆三中全會和省委工作會議精神，就要立足xx實際，充分利用推進農(nóng)村改革發(fā)展的政策，當前要抓好三個方面的課題研究。一是加強對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的研究，分析現(xiàn)狀，提出切合我區(qū)實際的對策措施；二是加快林地、林木流轉(zhuǎn)制度建設(shè)的研究，提出對策建議；三是積極研究探索農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機制。要通過調(diào)研，提出可行的辦法舉措，進一步完善和規(guī)范農(nóng)村土地使用制度管理，激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，充分把耕地資源、山林資源和宅基地資源轉(zhuǎn)化為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的資金和途徑，大力推進我區(qū)“三農(nóng)”建設(shè)，促進經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào)。要按照“以三化建設(shè)帶動三農(nóng)發(fā)展、以三農(nóng)發(fā)展促進三化建設(shè)”的思路，推動農(nóng)村改革發(fā)展。 （一）以工業(yè)化帶動三農(nóng)發(fā)展。一是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，促進農(nóng)業(yè)增值增效，農(nóng)民增收致富。二是增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。大力引導農(nóng)民向二三產(chǎn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，著力形成全民創(chuàng)業(yè)和先創(chuàng)業(yè)帶后創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的格局，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。三是促進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村塊狀經(jīng)濟，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)建設(shè)，帶動農(nóng)村道路交通、飲用水等基礎(chǔ)設(shè)施提升。 �。ǘ┮猿擎�(zhèn)化帶動三農(nóng)發(fā)展。一是帶動城郊型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃，在城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以餐桌農(nóng)業(yè)為主導的瓜果蔬菜特色農(nóng)業(yè)，既要引導規(guī)�；�(jīng)營，提高城郊型農(nóng)業(yè)的科技水平和種植效益，也要鼓勵千家萬戶的小規(guī)模生產(chǎn)，直接帶動農(nóng)民增收。發(fā)展 ……（未完，全文共12292字，當前只顯示4439字，請閱讀下面提示信息。收藏在全區(qū)經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào)工作會議上的講話） 上一篇：一季度經(jīng)濟運行分析 下一篇：堅持高標準 拓展新思路 不斷開創(chuàng)精神文明建設(shè)工作新局面 相關(guān)欄目：工作體會 工作總結(jié) 工作匯報 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 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