標題:在全區(qū)經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào)工作會議上的講話 |
在全區(qū)經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào)工作會議上的講話 區(qū)長 二〇〇八年十一月十四日 同志們: 這次會議的主要任務(wù)是,認真貫徹黨的十七屆三中全會、省委十二屆四次全會、省委工作會議和全省經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào)暨工業(yè)轉(zhuǎn)型升級電視電話會議精神,研究部署我區(qū)經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào)工作,進一步統(tǒng)一思想認識,動員全區(qū)上下堅定信心,搶抓機遇,積極進取,克難攻堅,大力抓好招商引資、項目推進、企業(yè)服務(wù)和“三農(nóng)”工作,奮力沖刺全年目標任務(wù),及早謀劃明年工作,按照“標本兼治,保穩(wěn)促調(diào)”的要求,立足當前保穩(wěn),著眼長遠促調(diào),努力完成全年各項目標任務(wù),推進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。歸納起來講,就是要全力沖刺目標,不松懈、不放棄;及早謀劃明年工作,早行動、早安排;全力維護_,不松勁、不反彈。 對于xx區(qū)而言,保穩(wěn)促調(diào)要做好以下兩方面內(nèi)容:保穩(wěn)方面,要保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,保農(nóng)民穩(wěn)定增收,保財政穩(wěn)定運轉(zhuǎn),保社會和諧穩(wěn)定。促調(diào)方面,要調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)處各類信訪矛盾糾紛。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),要調(diào)整優(yōu)化一、二、三產(chǎn)的比重,二、三產(chǎn)業(yè)比重要調(diào)高,一產(chǎn)比重要調(diào)低,質(zhì)量要調(diào)優(yōu)、效益要提高,著力做好“強工、興農(nóng)、活商”三篇文章。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),就是要調(diào)整工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu),在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,要著力改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)優(yōu)化提升、發(fā)展壯大;在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,要堅持“主導產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”,圍繞“三大產(chǎn)業(yè)板塊”規(guī)劃定位,發(fā)展高檔特種紙、機械裝備制造和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),積極引進培育“三新”產(chǎn)業(yè)。在服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,就是要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),積極發(fā)展商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。調(diào)整發(fā)展方式,就是要走新型工業(yè)化、新型城市化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路。調(diào)處社會矛盾,就是要強化基層基礎(chǔ),加強綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)揮好鄉(xiāng)、村兩級綜治隊伍作用,積極排查調(diào)處社會矛盾糾紛,把矛盾問題調(diào)處在基層,為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。 下面,我根據(jù)區(qū)委常委會討論研究,講五點意見。 一、抓經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào),必須堅定信心,搶抓機遇,積極應(yīng)對 今年以來,面對復雜的宏觀經(jīng)濟形勢,區(qū)委區(qū)政府始終堅持發(fā)展第一要務(wù),圍繞經(jīng)濟工作中心,把要素保障、企業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)提升、項目建設(shè)作為抓手,采取一系列措施,保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。一是抓企業(yè)服務(wù)。重點做好企業(yè)金融保障,建立了政銀企協(xié)調(diào)機 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1707字,正式會員可完整閱讀)…… 二、抓經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào),必須首先加快推進工業(yè)經(jīng)濟新跨越 抓經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào),首先要保工業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展,主要基于三點考慮:一是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟貢獻率大,但總量偏小,競爭力弱,現(xiàn)今面臨困難最多的就是工業(yè)企業(yè);二是促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,重點在工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,按照建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會要求,確立發(fā)展高起點、產(chǎn)業(yè)高新化、抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟的理念,以工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級;三是我區(qū)加快發(fā)展的支撐點在工業(yè),與發(fā)達地區(qū)差距主要在工業(yè),發(fā)展的潛力也在工業(yè),因此我們最根本的任務(wù)就是以加快工業(yè)經(jīng)濟新跨越,來帶動新型工業(yè)化、新型城市化和城鄉(xiāng)一體化。當前,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn),特別是企業(yè)運行困難加劇,生存壓力加大,10月份以來,原本勢頭較好、盈利能力較強的行業(yè)和企業(yè)也受到不同程度沖擊。針對這一情況,我們要根據(jù)省委省政府關(guān)于經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào)、轉(zhuǎn)型升級的部署,結(jié)合衢江實際,注重發(fā)揮政府主導和企業(yè)主體作用,堅持分類指導、區(qū)別對待、有效幫扶、一企一策,落實領(lǐng)導聯(lián)系、部門幫扶等工作制度,積極推進政銀企“三聯(lián)動”,項目、園區(qū)、企業(yè)“三服務(wù)”,促進工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定較快增長。當前主要從兩方面著手: 。ㄒ唬┰谡畬用,要發(fā)揮主導作用,做好企業(yè)幫扶解困工作。當前,推進經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào),要立足優(yōu)化政府服務(wù)、抓好企業(yè)服務(wù),做到扶優(yōu)扶強與幫扶解困一起抓,采取積極、有效的措施,攜手企業(yè)共克時艱。 1、加強排查,開展政企聯(lián)動幫扶活動。要對當前企業(yè)運行中存在的問題進行一次全面的排查,急企業(yè)之所急,想企業(yè)之所想,建立企業(yè)檔案,確定聯(lián)系領(lǐng)導,確立幫扶部門,落實幫扶措施,分門別類梳理,分類指導解決,涉及到相關(guān)部門的,要限時辦理解決;涉及融資問題的,統(tǒng)籌安排銀企對結(jié)。對××*家規(guī)模企業(yè)進行全面調(diào)查走訪,對企業(yè)反映的問題,按照“一企一策”、“一企一檔”的要求,按產(chǎn)業(yè)和區(qū)域劃分,由產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組和相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),來解決一些具體問題幫助企業(yè)渡過難關(guān)。 2、加強協(xié)調(diào),切實緩解企業(yè)融資難問題。要加強銀企溝通,創(chuàng)新金融服務(wù),采取銀行提前介入項目決策、創(chuàng)新企業(yè)金融擔保模式、組建融資幫扶工作組“一對一”上門服務(wù)等舉措,破解融資難題。積極幫助企業(yè)解決因房產(chǎn)證、土地證原因不能抵押貸款的問題。充分發(fā)揮小額貸款公司機制靈活的優(yōu)勢,加大對中小企業(yè)放貸力度。金融部門在中央放開貸款規(guī)模限制的宏觀政策下,要抓住機遇積極支持生產(chǎn)企業(yè),加大對中小企業(yè)的信貸支持力度,擴大信貸規(guī)模,支持好的企業(yè)、扶持弱小的企業(yè)、幫助困難的企業(yè),為其注入必要的資金,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。積極開展企業(yè)聯(lián)保、互保等多種方式爭取貸款。同時,積極推動企業(yè)兼并重組,抓住機遇擴張,做大做強。高度關(guān)注企業(yè)資金風險問題,密切關(guān)注重點行業(yè)、龍頭企業(yè)的運行狀況,加強資金鏈安全應(yīng)急保障監(jiān)測,防范資金風險,防止因資金斷鏈導致突發(fā)性事件發(fā)生。 3、加強扶持,切實減輕企業(yè)負擔。盡快完善“工業(yè)××條”,對創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)品、技術(shù)改造等給予更大的扶持。要研究探索稅收優(yōu)惠政策,特別是對土地使用稅,從普惠制改為特惠制,對單位面積稅收貢獻大、土地利用率高的企業(yè),要給予××%的減免。要從嚴控制涉企收費,對企業(yè)的行政事業(yè)性收費要盡可能采取或減或免的辦法,對各種不合理收費行為,要堅決予以查處,切實減輕企業(yè)負擔。 (二)在企業(yè)層面,要發(fā)揮主體作用,克難攻堅渡難關(guān)。積極引導企業(yè)分析形勢、搶抓機遇,抓住政策、市場變化的契機,迅速采取針對性措施,促使企業(yè)盡快擺脫困境,贏得新發(fā)展。主要把握三方面。 1、進一步增強企業(yè)應(yīng)對風險的能力。引導企業(yè)正確看待當前形勢,特別是要看到有利的因素在逐步顯現(xiàn),國內(nèi)通脹減緩,特別是中央出臺的十項措施,對經(jīng)濟增長將起到十分有力的推動作用,增值稅轉(zhuǎn)型政策有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本,為企業(yè)擴張創(chuàng)造了更加有利的條件。廣大企業(yè)要用好政策,科學決策,積極應(yīng)對困難,化解不利因素,提高抗風險能力。 2、著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。企業(yè)對經(jīng)營中的困難,必須要有足夠的思想準備和對策措施。要及時與政府部門溝通,通過參加相關(guān)經(jīng)貿(mào)展銷活動,加強企業(yè)產(chǎn)品推介,促進多接訂單。要積極開拓市場,加大營銷投入,創(chuàng)新營銷模式,探索現(xiàn)代營銷模式,通過營銷開拓市場,改變企業(yè)經(jīng)營困局。要正確看待當前市場走低問題,抓住機遇進行技術(shù)和設(shè)備升級,加強節(jié)能節(jié)本,加大技術(shù)創(chuàng)新力度,提高產(chǎn)品科技含量,以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品贏得市場,促進轉(zhuǎn)型升級。 3、主動加強政銀企溝通聯(lián)系。一方面,政府、銀行要積極為企業(yè)服務(wù)。另一方面,企業(yè)也要主動加強溝通,對運行中出現(xiàn)的問題要及早溝通,特別是當遇到資金周轉(zhuǎn)困難不能及時還貸時,要及早與銀行溝通,共同商討對策。 三、抓經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào),必須堅持推進農(nóng)村改革發(fā)展 xx區(qū)是傳統(tǒng)“三農(nóng)”區(qū),農(nóng)村是基礎(chǔ),抓好經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào),必須把農(nóng)村的改革發(fā)展擺在突出的位置,從農(nóng)村抓起,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)村、穩(wěn)定農(nóng)民,為經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào)奠定堅實的基礎(chǔ)。近日省委工作會議對我省貫徹黨的十七屆三中全會精神、推進農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署。認真學習,全面貫徹省委工作會議精神,是當前重大的政治任務(wù),現(xiàn)在我就有關(guān)會議精神做下傳達,大家要結(jié)合xx區(qū)實際貫徹落實,這次會議有四個特點:一是總結(jié)全面。系統(tǒng)總結(jié)了改革開放××年來我省農(nóng)村改革發(fā)展取得的巨大成就,總結(jié)了六大成效和五點經(jīng)驗。二是定位準確。強調(diào)了推進農(nóng)村改革發(fā)展是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的關(guān)鍵之舉,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的題中之義,是全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會的全局之要,是解決現(xiàn)階段“三農(nóng)”發(fā)展面臨眾多難題的必由之路。三是目標明確。明確提出了當前和今后一個時期我省農(nóng)村改革發(fā)展的目標任務(wù),提出到××××年,農(nóng)村居民人均純收入達到××××*元以上,城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢得到有效遏制,××%以上的低收入農(nóng)戶(“低!鞭r(nóng)戶除外)家庭人均收入超過××××元。到××××年,全省農(nóng)村居民人均純收入超過××××*元,城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局基本形成,努力使浙江成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展快、農(nóng)民生活質(zhì)量好、新農(nóng)村建設(shè)水平高、城鄉(xiāng)發(fā)展差距小的省份。四是務(wù)實創(chuàng)新。提出我省農(nóng)村改革發(fā)展的重點工作,即三大突破、八大創(chuàng)新。三大突破:農(nóng)村制度建設(shè)要取得新突破、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式要取得新突破、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)要取得新突破。八大創(chuàng)新:要素保障方面,農(nóng)村土地使用制度、農(nóng)村金融_、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)方式三個創(chuàng)新;發(fā)展方式方面:農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方式兩個創(chuàng)新;管理方式方面:農(nóng)村社會管理_創(chuàng)新;服務(wù)方式方面,農(nóng)村公共服務(wù)供給_創(chuàng)新;機制保障方面:“三農(nóng)”保障_機制創(chuàng)新。 貫徹十七屆三中全會和省委工作會議精神,就要立足xx實際,充分利用推進農(nóng)村改革發(fā)展的政策,當前要抓好三個方面的課題研究。一是加強對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的研究,分析現(xiàn)狀,提出切合我區(qū)實際的對策措施;二是加快林地、林木流轉(zhuǎn)制度建設(shè)的研究,提出對策建議;三是積極研究探索農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機制。要通過調(diào)研,提出可行的辦法舉措,進一步完善和規(guī)范農(nóng)村土地使用制度管理,激活農(nóng)村生產(chǎn)要素,充分把耕地資源、山林資源和宅基地資源轉(zhuǎn)化為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的資金和途徑,大力推進我區(qū)“三農(nóng)”建設(shè),促進經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào)。要按照“以三化建設(shè)帶動三農(nóng)發(fā)展、以三農(nóng)發(fā)展促進三化建設(shè)”的思路,推動農(nóng)村改革發(fā)展。 (一)以工業(yè)化帶動三農(nóng)發(fā)展。一是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系,促進農(nóng)業(yè)增值增效,農(nóng)民增收致富。二是增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。大力引導農(nóng)民向二三產(chǎn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),著力形成全民創(chuàng)業(yè)和先創(chuàng)業(yè)帶后創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的格局,促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。三是促進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村塊狀經(jīng)濟,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)建設(shè),帶動農(nóng)村道路交通、飲用水等基礎(chǔ)設(shè)施提升。 。ǘ┮猿擎(zhèn)化帶動三農(nóng)發(fā)展。一是帶動城郊型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃,在城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以餐桌農(nóng)業(yè)為主導的瓜果蔬菜特色農(nóng)業(yè),既要引導規(guī);(jīng)營,提高城郊型農(nóng)業(yè)的科技水平和種植效益,也要鼓勵千家萬戶的小規(guī)模生產(chǎn),直接帶動農(nóng)民增收。發(fā)展 ……(未完,全文共12292字,當前只顯示4439字,請閱讀下面提示信息。收藏在全區(qū)經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào)工作會議上的講話) 上一篇:一季度經(jīng)濟運行分析 下一篇:堅持高標準 拓展新思路 不斷開創(chuàng)精神文明建設(shè)工作新局面 相關(guān)欄目:工作體會 工作總結(jié) 工作匯報 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 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