標(biāo)題:在2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)干部培訓(xùn)班上的講話(huà)
在2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)干部培訓(xùn)班上的講話(huà)
  縣委維穩(wěn)辦主任 2011年5月10日
  各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦主任、維穩(wěn)信息督查員:
  大家好!
  非常高興在這種場(chǎng)合、以這種形式與大家共同探討我們共同的話(huà)題。我和大家一樣,也是綜治維穩(wěn)的一名“新兵”,因此,談不上做什么講話(huà)。參加這次會(huì)議的目的,一是與大家相互認(rèn)識(shí),加強(qiáng)聯(lián)系;二是與大家交流探討,加強(qiáng)交流。剛才××*、××*、××*、××*幾位副主任分別就各自分管的工作做了介紹!痢*副主任對(duì)維穩(wěn)工作的基本概念、維穩(wěn)辦的職責(zé)和任務(wù),當(dāng)前維穩(wěn)形勢(shì)和維穩(wěn)信息督查員的職責(zé)、任務(wù)和幾項(xiàng)具體工作都做了詳細(xì)講解。他們都是綜治維穩(wěn)的專(zhuān)家,我聽(tīng)了也感覺(jué)受益非淺。借此機(jī)會(huì),我結(jié)合最近的思考,就綜治維穩(wěn)談幾點(diǎn)個(gè)人認(rèn)識(shí)和感受,說(shuō)得不對(duì)的地方請(qǐng)大家批評(píng)指正。
  一、我認(rèn)為,綜治維穩(wěn)已迎來(lái)一個(gè)嶄新的春天
  不知大家是否發(fā)現(xiàn),“維穩(wěn)”是個(gè)新興詞匯,出現(xiàn)至今還不到10年,但如今的使用頻率卻越來(lái)越高。廣義上來(lái)講就是穩(wěn)定社會(huì)治安和社會(huì)秩序。這就使人聯(lián)想到牛頓第一定律:一切物體總保持勻速直線(xiàn)運(yùn)動(dòng)狀態(tài)或靜止?fàn)顟B(tài),直到有不平衡的外力迫使它改變這種狀態(tài)!熬S穩(wěn)”就是消除外力或者使加入物體上的外力的合力為零。然隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展,各類(lèi)矛盾的凸顯,涉穩(wěn)事件的復(fù)雜化,“維穩(wěn)”從狹義的角度又有了專(zhuān)門(mén)的涵義—— ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略950字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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上投入維穩(wěn)成本最多的國(guó)家。據(jù)清華大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究課題組的研究成果,2009年全國(guó)內(nèi)保費(fèi)用達(dá)到5140億,已經(jīng)接近軍費(fèi)的5321億元。并且,公共安全支出成為政府財(cái)政支出增長(zhǎng)最快的部分之一,2009年中央公共安全支出增幅達(dá)47.5%。據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道,2009年遼寧公共安全支出是223.2億,以該省4300萬(wàn)人計(jì)算,人均負(fù)擔(dān)維穩(wěn)費(fèi)用500多元,與我縣2009年民生投入1.74億元、老百姓人均受惠600元接近,這個(gè)數(shù)字是十分可觀(guān)的。
  綜上所述,可以說(shuō)當(dāng)前維穩(wěn)已迎來(lái)一個(gè)嶄新的春天,作為一名維穩(wěn)人員我們備感使命光榮。
  二、我認(rèn)為,維穩(wěn)同樣具有可持續(xù)性
  可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的重要特征。我認(rèn)為,維穩(wěn)同樣具有可持續(xù)的問(wèn)題,它不是一個(gè)階段性的工作,其復(fù)雜多變的特征決定了維穩(wěn)是一項(xiàng)經(jīng)常性的政治任務(wù)。突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面:
  第一,表現(xiàn)為_(kāi)事件的多發(fā)性。2010年《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》指出,由于2009年是我國(guó)60周年大慶,各地都對(duì)_和維持社會(huì)秩序高度重視,采取了一系列的打擊黑惡_,特別是清理社會(huì)犯罪團(tuán)伙的行動(dòng),所以整個(gè)社會(huì)形勢(shì)保持了基本穩(wěn)定的狀態(tài)。但是比較突出的一個(gè)問(wèn)題是_性事件發(fā)生仍然保持著多發(fā)的態(tài)勢(shì)。09年的_事件主要分為“非階層性的、無(wú)直接利益的_性沖突”和“有階層性的、有直接利益的_性事件”。一類(lèi)是“非階層性的、無(wú)直接利益的_性沖突”,比如湖北石首事件。非階級(jí)性的是說(shuō)參加的人群來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面,無(wú)直接利益的是參加_性事件的人和事件本身沒(méi)有關(guān)系。2009年6月17日湖北石首事件,事件的起因是青年廚師跳樓死亡。和甕安事件相同,政府通過(guò)驗(yàn)尸認(rèn)為是自殺,家屬不相信,然后就開(kāi)始護(hù)尸行動(dòng),長(zhǎng)達(dá)30個(gè)小時(shí)。開(kāi)始時(shí)地區(qū)檢驗(yàn)不行,然后到省里進(jìn)行檢驗(yàn),最后釀成了上萬(wàn)人的_性事件,發(fā)生了燒毀樓房、汽車(chē)事件,發(fā)生了嚴(yán)重的警民沖突。這次事件的暴烈程度不像甕安事件那么強(qiáng)烈,但是它發(fā)生的過(guò)程、邏輯幾乎和甕安事件是一樣的。另一類(lèi)是“有階層性的、有直接利益的_性事件”,例如吉林通鋼事件。通鋼事件的陳國(guó)君之死反映了改革開(kāi)放進(jìn)行了30年,仍然發(fā)生這種損害職工利益,在兼并一個(gè)國(guó)有企業(yè)的過(guò)程當(dāng)中,不向職工大會(huì)打招呼,不向原有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子通報(bào)情況,所以造成了幾萬(wàn)鋼鐵工人制造_性事件。當(dāng)然,最后的結(jié)果是造成民營(yíng)企業(yè)的總經(jīng)理之死,這個(gè)事情現(xiàn)在還沒(méi)有最后處理。
  第二,表現(xiàn)為事件處置的艱巨性。_性上訪(fǎng)事件是多元主體多種利益矛盾、歷史與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的交織,眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益、_利益與局部利益、全局利益矛盾的糾集,處理難度加大。往往是多數(shù)人的合理要求與少數(shù)人的無(wú)理要求相交織,多數(shù)人的過(guò)激行為與少數(shù)人的違法行為相交織,常常使得時(shí)間解決難以當(dāng)機(jī)立斷,一旦應(yīng)對(duì)不當(dāng),極易激化矛盾,使事態(tài)擴(kuò)大。艱巨性主要表現(xiàn)在:一是由于事件擴(kuò)展蔓延的快速性,一旦事件爆發(fā),如果不能及時(shí)處置,就會(huì)迅速蔓延擴(kuò)大,很容易失控,很容易失去把矛盾沖突解決在基層的良機(jī)。二是由于事件誘因的復(fù)雜性、累積性、潛伏性、連帶性、變異性、涉外性,事件發(fā)生之后,如果不及時(shí)果斷加以處置,就會(huì)迅速擴(kuò)大蔓延,造成國(guó)際影響,并且時(shí)間的性質(zhì)和表現(xiàn)形式也會(huì)發(fā)生變異。三是由于_性上訪(fǎng)事件具有很強(qiáng)的敏感性,一旦處置不當(dāng),就會(huì)引起強(qiáng)烈反響,產(chǎn)生更大的連鎖反應(yīng)。四是由于_性上訪(fǎng)事件有的是歷史問(wèn)題,有的是新出現(xiàn)的問(wèn)題,有的是歷史問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的結(jié)合,有的問(wèn)題跨地區(qū)、跨部門(mén),甚至跨國(guó)界,處理起來(lái)比較棘手,協(xié)調(diào)難度大。五是_性上訪(fǎng)事件往往是由多種矛盾糾集交織在一起,要識(shí)別和處理這些矛盾具有極大的難度,對(duì)這些矛盾的處置既關(guān)系到群眾的政治經(jīng)濟(jì)方面的切身利益,有時(shí)還會(huì)涉及某些國(guó)際問(wèn)題,因此,對(duì)這些事件的處置是一項(xiàng)具有較強(qiáng)的政治性、政策性、理論性、實(shí)踐性、群眾性、戰(zhàn)略性的復(fù)雜的系統(tǒng)工作。六是_性事件的發(fā)生的組織程度明顯提高,目前發(fā)生的參與者眾多的事件,多是有組織有領(lǐng)導(dǎo),聚散進(jìn)退都受骨干分子影響和操縱,有的還聘有律師。這也極大地加大了處置的困難性。如新疆烏魯木齊7·5事件,就是一起典型的_指揮、境內(nèi)行動(dòng)、有預(yù)謀、有組織的打砸搶燒嚴(yán)重暴力事件。其處置難度、國(guó)內(nèi)外影響、造成的人民生命財(cái)產(chǎn)的損害以及對(duì)今后新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)的阻礙都是巨大的。
  當(dāng)然,從總體來(lái)看,我國(guó)目前_性上訪(fǎng)事件具有明顯的社會(huì)轉(zhuǎn)型期特點(diǎn),其性質(zhì)總體而言為非對(duì)抗性、非政治性、人民內(nèi)部性。只有極少數(shù)含有一定的對(duì)抗性、政治性和敵我性。這也從另一方面說(shuō)明,我國(guó)的維穩(wěn)工作任重道遠(yuǎn),絕非一個(gè)階段性的工作,而是同科學(xué)發(fā)展一樣,也具有可持續(xù)性。
  三、我認(rèn) ……(未完,全文共4445字,當(dāng)前只顯示2469字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)干部培訓(xùn)班上的講話(huà)

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