| 標(biāo)題：在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）工作會(huì)議上的講話 |
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在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）工作會(huì)議上的講話 區(qū)長 2009年12月 同志們： 今天，我們召開全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）工作會(huì)議，這是一次很有必要、非常重要的會(huì)議，既是一次工作點(diǎn)評(píng)會(huì)，更是一次工作推進(jìn)會(huì)，同時(shí)也是一次學(xué)習(xí)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。主要有三個(gè)目的：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政及項(xiàng)目管理工作分析。深入查找分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在財(cái)政資金使用、管理以及項(xiàng)目管理方面存在的問題，進(jìn)一步明確改進(jìn)的方向和措施，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科學(xué)理財(cái)水平，做到管好錢、用好錢、理好財(cái)，增強(qiáng)財(cái)政資金使用的科學(xué)性。二是推動(dòng)當(dāng)前重點(diǎn)工作順利開展。時(shí)值歲末年初，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各項(xiàng)工作的攻關(guān)時(shí)期和關(guān)鍵時(shí)期，工作非常多，任務(wù)非常重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保招商引資、農(nóng)民飲用水工程、違法違規(guī)用地專項(xiàng)整治、土地開發(fā)整理等重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。三是確保全年目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。從現(xiàn)在開始，要對(duì)照全年各項(xiàng)工作目標(biāo)，再分析、再檢查、再落實(shí)，再加把勁，積極有為，狠抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。剛才，區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局分別就鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政資金使用管理及項(xiàng)目管理工作作了交流發(fā)言，區(qū)水利局、招商局、國土局通報(bào)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民飲用水工程、招商引資和土地開發(fā)整理等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。可以看出，會(huì)前各相關(guān)部門作了充分準(zhǔn)備，講得很實(shí)在也很到位，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推進(jìn)工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步消化吸收。結(jié)合大家的發(fā)言，接下來，我講四點(diǎn)意見。 一、科學(xué)理財(cái)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政資金使用效益 財(cái)力薄弱是當(dāng)前我區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）面臨的最大難題，也是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作有效開展的突出問題。當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任），首先就要確立科學(xué)的理財(cái)觀，把原先粗放型的理財(cái)方式和管理理念逐步規(guī)范化、科學(xué)化，這是職責(zé)所需也是方向所趨，也是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）能力水平的重要依據(jù)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行困難問題，區(qū)里將根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢、新情況，按照事權(quán)和財(cái)權(quán)統(tǒng)一、效率優(yōu)先與兼顧公平統(tǒng)一的原則，不斷調(diào)整完善_，盡最大努力加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政的支持力度。但要從根本上解決問題，突破瓶頸制約，最關(guān)鍵還得靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不斷增強(qiáng)科學(xué)理財(cái)本領(lǐng)，提高財(cái)政資金的使用績 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1562字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… �。ㄋ模┘訌�(qiáng)項(xiàng)目管理。項(xiàng)目工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的重點(diǎn)工作，項(xiàng)目管理是否到位往往直接影響到財(cái)政資金的管理和使用，為此，要科學(xué)理財(cái)，必須切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包裝爭取項(xiàng)目的積極性很高，但受主客觀因素影響，在項(xiàng)目管理過程中存在著較多問題，表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不充分，二是工程招投標(biāo)過程中標(biāo)前把關(guān)不嚴(yán)、標(biāo)中違規(guī)操作、標(biāo)后監(jiān)管不力，三是違規(guī)使用專項(xiàng)資金，四是項(xiàng)目管理不夠規(guī)范，等等。針對(duì)這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加以對(duì)照，存在問題的要及時(shí)整改到位，沒有問題的要引以為戒。具體工作中要做到：一要充分謀劃項(xiàng)目。對(duì)政府性投資項(xiàng)目特別是中央投資項(xiàng)目，嚴(yán)格按照“可行、可批、可用、可查”的要求，充分考慮項(xiàng)目的必要性和可行性，確保項(xiàng)目一旦立項(xiàng)，就能很順利實(shí)施。二要規(guī)范項(xiàng)目管理。變“重爭取、輕管理”為爭取和管理并重，強(qiáng)化項(xiàng)目招投標(biāo)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，同時(shí)注重相關(guān)檔案資料的完善。三要強(qiáng)化資金監(jiān)管。嚴(yán)格按照現(xiàn)行的財(cái)務(wù)核算體系，健全內(nèi)控制度，建立專戶，規(guī)范資金撥付程序，確保�？顚Ｓ�。四要保證工程質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等工程質(zhì)量管理制度，同時(shí)要加強(qiáng)項(xiàng)目審批手續(xù)監(jiān)管和項(xiàng)目建設(shè)安全監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)安全、合法、有序。 （五）加強(qiáng)資金管理。近年來，隨著各項(xiàng)管理制度的不斷健全和外部監(jiān)督的加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在資金管理水平上有了很大提高，越來越規(guī)范。但據(jù)審計(jì)部門反映，仍不同程度的存在以下一些問題：一是擠占、挪用和套取專項(xiàng)資金，用于彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)不足。二是政府性投資項(xiàng)目管理不到位。三是規(guī)避監(jiān)督，將部分收支納入下屬工辦列收列支。四是日常行政性開支控制不嚴(yán)。五是債權(quán)債務(wù)未及時(shí)清理。六是對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度不夠。這些問題固然與大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難甚至有些“保吃飯”都未到位等客觀因素有關(guān)，但主要還是由財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)、資金管理水平低和內(nèi)控機(jī)制不健全或執(zhí)行不到位造成的。對(duì)“保吃飯”問題，區(qū)財(cái)政將統(tǒng)籌考慮，但關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極拓寬增收渠道。同時(shí)要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)核算意識(shí)和管理意識(shí)，規(guī)范收支行為，完善內(nèi)控機(jī)制，提高資金管理和使用水平。要積極開展“小金庫”專項(xiàng)治理，自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改到位。要進(jìn)一步清理整合和規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理，嚴(yán)格使用程序和方向，不挪用、不占用，做到依法依規(guī)，可查可審，確保用好、管好各項(xiàng)資金。 二、盡心盡職，切實(shí)履行好第一責(zé)任 鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國家_在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“前沿陣地”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好壞直接影響到全區(qū)工作的開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長身為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的“當(dāng)家人”和“領(lǐng)頭人”，擔(dān)負(fù)著守一方熱土、富一方百姓、保一方平安的重任，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是人口計(jì)生工作、安全生產(chǎn)、_、土地管理等方面都是第一責(zé)任人，責(zé)任很大、任務(wù)很重，務(wù)必要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，切實(shí)履行好職責(zé)，彈好鋼琴，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，做到守土有責(zé)、富民有方、保穩(wěn)有效。今年以來，區(qū)政府各線及相關(guān)部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了一系列的責(zé)任書，會(huì)后，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面梳理一下，對(duì)照責(zé)任書目標(biāo)要求，進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化舉措，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，保證各項(xiàng)工作不打折扣，按要求落實(shí)到位。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)八項(xiàng)工作： 一是招商引資工作。招商引資是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保增長、強(qiáng)實(shí)力的根本之策和長久之計(jì)。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高度重視，面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響和嚴(yán)峻的招商形勢，克難攻堅(jiān)，健全招商機(jī)制，積聚招商力量，整合招商資源，創(chuàng)新招商方式，成效顯著。*-11月份，全區(qū)××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中，實(shí)際到位資金任務(wù)已全部完成或超額，××個(gè)已完成或超額完成協(xié)議投資額任務(wù)，××個(gè)已完成和超額完成規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目任務(wù)。但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是完成任務(wù)情況不平衡。協(xié)議投資額、實(shí)際到位資金、規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目三項(xiàng)任務(wù)全部完成的只有××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有*個(gè)協(xié)議投資額沒有達(dá)到進(jìn)度要求，有*個(gè)規(guī)模工業(yè)沒有達(dá)到進(jìn)度要求。二是新引進(jìn)項(xiàng)目大幅下降。因新引進(jìn)項(xiàng)目門檻的提高，去年招商儲(chǔ)備項(xiàng)目偏少，導(dǎo)致了今年新引進(jìn)項(xiàng)目較去年同期有大幅下降。三是規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目任務(wù)完成不理想，項(xiàng)目質(zhì)量有待提高。針對(duì)以上問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要堅(jiān)定信心、下定決心，始終堅(jiān)持“招商引資”一號(hào)工程不動(dòng)搖，充分利用剩下時(shí)間，全力沖刺或趕超目標(biāo)任務(wù)。已完成任務(wù)的，要居安思危、奮勇爭先，爭取為區(qū)里多做貢獻(xiàn)或?yàn)槊髂曜鳒?zhǔn)備；未完成任務(wù)的，要增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，正視差距和問題，全力以赴，確保完成目標(biāo)任務(wù)，不拖后腿。在招商過程中，要堅(jiān)持抓大不放小，只要符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于增加稅收和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，都要積極引進(jìn)。 二是農(nóng)民飲用水工程。農(nóng)民飲用水工程是一項(xiàng)民心工程、民生工程、德政工程。今年有*個(gè)項(xiàng)目列入擴(kuò)大內(nèi)需中央投資，全面完成項(xiàng)目建設(shè)既是為民辦實(shí)事的客觀要求，更是一項(xiàng)政治任務(wù)，必須下大決心、花大力氣確保順利完成。截至目前，中央新增投資飲用水項(xiàng)目涉及的××個(gè)村，*個(gè)村已完成，占××.*%；××個(gè)村處于施工階段，占××.*%；××個(gè)村正在招投標(biāo)，占××.*%；*個(gè)村處于測量階段，占*.*%�？梢钥闯�，這段時(shí)間工作取得了一定進(jìn)展，但對(duì)照我們?cè)?月底飲用水工程點(diǎn)評(píng)會(huì)上提出的“11月底完工，12月底掃尾”的目標(biāo)任務(wù)，差距大、任務(wù)重。為此，大家務(wù)必要增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)。一要狠抓進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村領(lǐng)導(dǎo)小組、實(shí)施小組、質(zhì)量監(jiān)督小組、政策處理小組協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通對(duì)接，加快工程建設(shè)進(jìn)度，已開工項(xiàng)目要加快施工進(jìn)度，未開工項(xiàng)目要抓緊前期工作，確保所有項(xiàng)目12月底前基本完成，明年1月底全部完工。二要強(qiáng)化管理。注重過程管理，做好臺(tái)帳資料收集、整理和建檔工作。加強(qiáng)資金管理，建立專帳專戶，實(shí)行專帳管理，確保�？顚Ｓ煤唾Y金使用安全。積極探索長效管理機(jī)制，確保建得好、管得住。三要確保質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。 三是違法違規(guī)用地專項(xiàng)整治工作。違法違規(guī)用地專項(xiàng)整治工作目標(biāo)任務(wù)和要求都非常明確，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作進(jìn)展情況我都進(jìn)行了詳細(xì)了解，目前，“程序套路”已經(jīng)走完，正處于攻堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)階段，最終成效如何取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推進(jìn)工作的決心和抓落實(shí)的水平。要逐宗分析、逐項(xiàng)分析、逐個(gè)突破，確保完成目標(biāo)任務(wù)。工作重點(diǎn)一定要突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）務(wù)必要按行為類型、發(fā)生時(shí)序、地類進(jìn)行分類梳理，突出重點(diǎn)，集中力量解決主要矛盾，切實(shí)抓好違法違規(guī)用地工作。工作措施一定要到位。在整治過程中要有大局意識(shí)，以和諧穩(wěn)定為大前提，把服務(wù)貫穿于全過程，做到公平、公正、公開，嚴(yán)格按照區(qū)里統(tǒng)一部署開展工作。同時(shí)也要堅(jiān)持以人為本，充分考慮本地實(shí)際和群眾的客觀情況，做到具體問題具體分析。長效機(jī)制一定要建立。整治只是手段，不是目的。加強(qiáng)農(nóng)村土地管理、提 ……（未完，全文共11242字，當(dāng)前只顯示4059字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）工作會(huì)議上的講話） 上一篇：提報(bào)2010年市政府在城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面重點(diǎn)辦好實(shí)事項(xiàng)目的通知 下一篇：全省三季度經(jīng)濟(jì)形勢分析電視電話會(huì)議 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 企業(yè)講話 農(nóng)業(yè)講話 紀(jì)檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 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