| 標(biāo)題：以新一輪思想大解放 推動(dòng)淮安在新的起點(diǎn)上又好又快發(fā)展 | ||
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以新一輪思想大解放 推動(dòng)淮安在新的起點(diǎn)上又好又快發(fā)展 ——在市委五屆七次全會(huì)上的講話 劉 永 忠 （2008年4月30日） 同志們： 這次全會(huì)的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和省委十一屆四次全會(huì)精神，研究部署以新一輪思想大解放推動(dòng)淮安在新的起點(diǎn)上又好又快發(fā)展的主要思路、現(xiàn)實(shí)路徑和工作舉措，動(dòng)員全市上下樹(shù)立良好的精神狀態(tài)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，深化改革開(kāi)放，增創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，全力加快建設(shè)更高水平全面小康社會(huì)步伐，努力把淮安的明天建設(shè)得更加美好。 最近省委決定，結(jié)合開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作，在全省范圍開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)；4月××日至××日，省委省政府組織黨政代表團(tuán)赴廣東考察學(xué)習(xí)，親身感受廣東在改革開(kāi)放新階段所取得的新成效和創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，要求全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)廣東在解放思想、加快發(fā)展的思路上有世界眼光、與時(shí)俱進(jìn)、永不自滿的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、集聚國(guó)際國(guó)內(nèi)高端資源、提升地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)新_機(jī)制、著力營(yíng)造一流創(chuàng)業(yè)環(huán)境、吸引一流人才上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增創(chuàng)江蘇發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，又好又快地推動(dòng)“兩個(gè)率先”。我們要按照省委省政府的新要求和新部署，從淮安實(shí)際出發(fā)迅速掀起新一輪思想大解放熱潮，推動(dòng)淮安在新的起點(diǎn)上又好又快發(fā)展。市委對(duì)召開(kāi)這次全會(huì)十分重視，4月中旬以來(lái)，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)同志分赴各地深入開(kāi)展調(diào)查研究，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議交流調(diào)研成果。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)相關(guān)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，市委常委擴(kuò)大會(huì)進(jìn)行了專(zhuān)題討論和研究。昨天，市直和各縣（區(qū)）的與會(huì)同志分*個(gè)組參觀了市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，大家都為開(kāi)發(fā)區(qū)改革的氣魄、建設(shè)的速度、項(xiàng)目推進(jìn)的力度所折服，感到很受震撼，很受教育和啟發(fā)。下面，我根據(jù)市委常委擴(kuò)大會(huì)討論的精神，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、推進(jìn)新一輪思想大解放，必須緊扣第一要?jiǎng)?wù)，使科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展成為全市上下的共同期盼和自覺(jué)行動(dòng) 解放思想是馬克思主義的靈魂和精髓，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，也是我們搶抓新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、推動(dòng)大發(fā)展的金鑰匙。改革開(kāi)放以來(lái)，淮安在實(shí)踐上的每一次重大突破、工作上的每一次重大進(jìn)步、發(fā)展上的每一次重大跨越，都發(fā)端于思想大解放，得益于觀念大轉(zhuǎn)變。正因?yàn)橛辛怂枷氲牟粩嘟夥�，才有了淮安今天�?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的巨大成就。在新的時(shí)代條件下、新的歷史起點(diǎn)上、新的發(fā)展進(jìn)程中，解放思想必須緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，咬定發(fā)展不放松，通過(guò)思想解放，突破發(fā)展過(guò)程中的種種制約和觀念上的各種羈絆，攻克前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地推向前進(jìn)，讓人民群眾得到更多的實(shí)惠。當(dāng)前，我市新一輪思想大解放要重點(diǎn)解決好三個(gè)方面問(wèn)題： �。ㄒ唬└幼⒅貭I(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤。這次到廣東學(xué)習(xí)考察，我們更加強(qiáng)烈地感受到，廣東優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是廣東經(jīng)濟(jì)騰飛、發(fā)展充滿活力的重要保證�；窗苍谛碌摹 ǹ煳木W(wǎng)http://m.hoachina.com省略2045字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
這些現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)和發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，是淮安這座名城留下的寶貴財(cái)富，是歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志打下的良好基礎(chǔ)，是勤勞智慧、樸實(shí)善良的淮安人民付出的辛勤創(chuàng)造。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展不充分仍是當(dāng)前我市面臨的最突出矛盾，科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。一是經(jīng)濟(jì)總量還比較小，總體實(shí)力還不強(qiáng)。我市地域面積、總?cè)丝诜謩e占全省的*.*%和*.*%，而經(jīng)濟(jì)總量?jī)H占全省*%，人均gdp和財(cái)政收入分別比全省平均水平低××××*元和××××元。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的任務(wù)還很艱巨，支撐作用明顯的大企業(yè)數(shù)量偏少。一產(chǎn)比重高于全省平均水平××.*個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量占全省*.*%，銷(xiāo)售收入過(guò)××億元、××億元的大企業(yè)只有××戶和*戶。三是縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)還比較薄弱，縣鄉(xiāng)財(cái)政比較困難。縣（區(qū)）人均gdp、財(cái)政收入在全省××個(gè)縣（市）中排名靠后，財(cái)政收入超××億元的縣（區(qū)）只有*個(gè)，財(cái)政收入超××××萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不到一半。四是城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)還不夠快，生活水平不夠高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比全省平均水平低××××元和××××元。因此，我們既要充分肯定過(guò)去的成績(jī)，看到已經(jīng)具備的加快發(fā)展的條件和優(yōu)勢(shì)，又要理性看待差距和不足，始終保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，以創(chuàng)新精神和務(wù)實(shí)作風(fēng)推動(dòng)淮安在新的起點(diǎn)上又好又快發(fā)展。 三、推進(jìn)新一輪思想大解放，必須立足本地實(shí)際，走具有淮安特色的又好又快發(fā)展之路 解放思想的最終目的在于加快發(fā)展。要通過(guò)新一輪思想大解放，進(jìn)一步找準(zhǔn)和實(shí)踐具有淮安特色的又好又快發(fā)展路徑，以實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)。 �。ㄒ唬└訄�(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化。走新型工業(yè)化道路，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求和根本途徑，也是淮安加快發(fā)展的第一方略。要把工業(yè)發(fā)展作為淮安跨越發(fā)展的關(guān)鍵，全力打好新一輪工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)在四個(gè)方面取得新成效：一要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上取得新成效。加快提升化工、機(jī)械、紡織、冶金、煙草五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，著力培育發(fā)展鹽化工新材料、it和特鋼三大千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)，加快形成具有淮安特色的產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步優(yōu)化地區(qū)生產(chǎn)力布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群發(fā)展。目前，全市各地已分別在機(jī)械制造、醫(yī)藥化工、建筑建材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具備了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，如金湖縣依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，以金石集團(tuán)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)品上下游為紐帶，大力發(fā)展石油機(jī)械產(chǎn)業(yè)，形成了集聚效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)集群，去年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入××.*億元、增加值*.*億元、利稅*.*億元，成為該縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)。要通過(guò)構(gòu)建和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，迅速擴(kuò)大規(guī)模，提高集聚效應(yīng)，形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地。二要在骨干企業(yè)培植上取得新成效。我市工業(yè)戰(zhàn)線的一面旗幟——淮鋼集團(tuán)，××年前只是一個(gè)僅有××*萬(wàn)元資產(chǎn)的小作坊，多年來(lái)通過(guò)技改投入、技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本重組等戰(zhàn)略舉措，實(shí)現(xiàn)了四次大的跨越，如今已成為擁有××億元資產(chǎn)、年產(chǎn)××*萬(wàn)噸特鋼、銷(xiāo)售過(guò)××*億元的特大型企業(yè)，躋身全國(guó)冶金行業(yè)××強(qiáng)；全市利稅大戶——淮陰卷煙廠，多年來(lái)始終堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高速增長(zhǎng)，去年實(shí)現(xiàn)利稅××.*億元，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。要加快實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)“一三五”發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的資產(chǎn)重組，加快有效資源和生產(chǎn)要素集聚，打造一批像淮鋼、煙廠等主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、支撐和帶動(dòng)作用明顯、年銷(xiāo)售收入過(guò)××億元、××億元、××*億元的大企業(yè)大集團(tuán)，使之成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)。三要在重大項(xiàng)目建設(shè)上取得新成效。項(xiàng)目是發(fā)展的后勁所在，小項(xiàng)目小發(fā)展，大項(xiàng)目大發(fā)展，沒(méi)項(xiàng)目不發(fā)展。淮陰區(qū)在大項(xiàng)目引進(jìn)上成效明顯，振達(dá)鋼管在短短的兩年時(shí)間內(nèi)就形成了××萬(wàn)噸無(wú)縫鋼管生產(chǎn)能力，成為縣（區(qū)）首家銷(xiāo)售超××億元的企業(yè)。要大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，依托增量投入帶動(dòng)總量擴(kuò)張。各地每年都要排出一批新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，在要素供應(yīng)、資金保障等方面做好服務(wù)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。四要在開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)上取得新成效。深入實(shí)施“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和空間布局，注重節(jié)約集約發(fā)展，不斷提高建設(shè)水平。近城開(kāi)發(fā)區(qū)要科學(xué)確立產(chǎn)業(yè)定位，大力發(fā)展都市型工業(yè)，推動(dòng)工業(yè)化與城市化有機(jī)融合。加快推進(jìn)鹽化工園區(qū)建設(shè)，立足特色產(chǎn)業(yè)定位，堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，盡快啟動(dòng)建設(shè)一批鹽化工重大項(xiàng)目，形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐；按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)作、收益共享的原則，調(diào)整和完善管理_和運(yùn)作機(jī)制，努力適應(yīng)千億元級(jí)鹽化工新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。在發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的同時(shí)，堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、商務(wù)中介、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面提升旅游、房地產(chǎn)、商貿(mào)流通等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，積極培育服務(wù)外包、信息等新興服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)比重，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為淮安科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)和重要增長(zhǎng)極。 �。ǘ└訄�(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是淮安加快振興的根本出路。要按照“工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動(dòng)農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”的基本思路，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局，盡快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。一要大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)�；＝陙�(lái)，各地圍繞培植××個(gè)年銷(xiāo)售收入××億元農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，突出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，取得了可喜成績(jī)，清浦區(qū)通過(guò)采取資金支持、政策引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等措施，大力發(fā)展大棚蔬菜，近三年畝均純收入達(dá)××××元，是種糧收益的*—*倍，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的重要渠道。要繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，提高單位面積產(chǎn)出效益。著力培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，以一村一品為主抓手，加快向多村一品、一鄉(xiāng)一品、多鄉(xiāng)一品發(fā)展，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前，漣水縣漣城鎮(zhèn)的淺水藕、楚州區(qū)席橋鄉(xiāng)的露地蔬菜、盱眙縣觀音-si鄉(xiāng)的瓜稻輪作等都已形成一鄉(xiāng)一品，畝均年純收入在××××元以上。土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。漣水縣南祿辦事處樓莊村引進(jìn)上�？蜕掏顿Y養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦，去年流轉(zhuǎn)土地××*畝，每畝每年給農(nóng)戶保底收入××*元，既促進(jìn)了規(guī)模養(yǎng)殖，又增加了農(nóng)民收入。要探索建立多種形式的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極創(chuàng)建地域農(nóng)業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌，盱眙龍蝦和淮安大米已獲地理標(biāo)志證明商標(biāo)認(rèn)證，各縣（區(qū)）要篩選地域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的農(nóng)副產(chǎn)品，抓緊做好申創(chuàng)工作。二要大力扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)農(nóng)民增收方面具有重要作用。目前，全市××家市級(jí)以上龍頭企業(yè)建立各類(lèi)基地××*萬(wàn)畝，直接帶動(dòng)農(nóng)戶××萬(wàn)戶，用工*.*萬(wàn)人，農(nóng)民獲得工資性收入*.*億元；淮陰正大公司帶動(dòng)農(nóng)業(yè)大戶××*戶，戶年均增收*.*萬(wàn)元。要加大對(duì)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，促其進(jìn)一步做大做強(qiáng)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以“公司+合作組織+農(nóng)戶”方式，把越來(lái)越多的農(nóng)民融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的效益。三要大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。洪澤水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)是依托洪澤湖及周邊地區(qū)豐富的水產(chǎn)資源而興建的大型水產(chǎn)品集散中心，一期建成后可實(shí)現(xiàn)年交易額××億元，全部建成后年交易額可達(dá)××*億元，輻射半徑××*公里，對(duì)水產(chǎn)規(guī)�；B(yǎng)殖產(chǎn)生極大帶動(dòng)作用。各地要依托本地優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),建立以大型批發(fā)市場(chǎng)為骨干、城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)、田頭市場(chǎng)和連鎖超市為補(bǔ)充的多層次、多種營(yíng)銷(xiāo)方式的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人是農(nóng)民與市場(chǎng)對(duì)接的橋梁和紐帶。清浦區(qū)黃碼鄉(xiāng)圍繞發(fā)展辣椒特色產(chǎn)業(yè)，組建××個(gè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)上海、河南等××多個(gè)省市，促進(jìn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全鄉(xiāng)去年種植大棚辣椒*.*萬(wàn)畝，大棚蔬菜收入占農(nóng)民人均純收入××%。要著力培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)戶和農(nóng)村各類(lèi)流通中介組織，提高農(nóng)民組織化程度。四要大力提高科技服務(wù)水平�；搓巺^(qū)丁集鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)技指導(dǎo)和培訓(xùn)，推行日光溫室瓜—菇輪作新技術(shù)，每棚年純收入*萬(wàn)余元，成為實(shí)實(shí)在在的致富農(nóng)民短平快項(xiàng)目。要繼續(xù)深入實(shí)施品種、技術(shù)、知識(shí)三項(xiàng)更新工程，加快農(nóng)業(yè)科技服務(wù)社會(huì)化步伐，推廣特色種養(yǎng)、設(shè)施栽培和精深加工等技術(shù)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。 �。ㄈ└訄�(jiān)定不移地推進(jìn)特色城市化。城市是先進(jìn)生產(chǎn)力的載體、社會(huì)文明的熔爐、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的龍頭。淮安四河穿城，歷史文化底蘊(yùn)深 ……（未完，全文共14726字，當(dāng)前只顯示5318字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏以新一輪思想大解放 推動(dòng)淮安在新的起點(diǎn)上又好又快發(fā)展） 上一篇：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 奮力開(kāi)創(chuàng)昆明跨越式發(fā)展新局面 下一篇：在旅游發(fā)展總體規(guī)劃終審會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：宣傳講話 思想?yún)R報(bào) 解放思想 改革開(kāi)放 求職 事跡推薦 申報(bào)材料 科學(xué)發(fā)展 |