標(biāo)題:在縣紀(jì)委十一屆四次全會(huì)上的講話 |
在縣紀(jì)委十一屆四次全會(huì)上的講話 汪恕東(××××年4月*日) 同志們: 這次縣紀(jì)委全會(huì),是貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)和市紀(jì)委五次全會(huì)精神的一次重要會(huì)議?h委對(duì)開好這次會(huì)議非常重視。會(huì)前,縣委認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了中紀(jì)委、省市紀(jì)委全會(huì)主要精神,聽取了縣紀(jì)委的工作匯報(bào),討論研究了今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。會(huì)上,世江同志作了一個(gè)很好的報(bào)告,我完全贊同。希望各地各部門緊密結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。 下面,根據(jù)縣委常委會(huì)議研究的精神,我就貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省、市紀(jì)委全會(huì)部署要求,加強(qiáng)我縣反腐倡廉建設(shè),講四點(diǎn)意見。 一、充分認(rèn)清形勢(shì),不斷增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性 2009年,全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央、省、市的決策部署,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn),全力以赴保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“總量日益壯大、質(zhì)量明顯提高、后勁不斷增強(qiáng)、民生持續(xù)改善”的良好態(tài)勢(shì)。尤其是一些重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。如樅陽(yáng)海螺四期工程完成投資××億元,使樅陽(yáng)海螺熟料總產(chǎn)能達(dá)××××萬噸,為亞洲規(guī)模最大的水泥熟料生產(chǎn)基地之一。總投資*.*億元的浮山旅游開發(fā)項(xiàng)目簽約實(shí)施。投資*.*億元的樅陽(yáng)中學(xué)新址建設(shè)工作進(jìn)展順利。池州至樅陽(yáng)長(zhǎng)江大橋前期工作穩(wěn)步實(shí)施。安慶華能核電項(xiàng)目初步可研報(bào)告通過專家審定,優(yōu)選和備選廠址均在我縣境內(nèi)。樅陽(yáng)正邁入加快科學(xué)發(fā)展、追趕跨越的戰(zhàn)略機(jī)遇期,開啟了奮力崛起新的征程。 在過去的一年里,全縣各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)和懲治等工作,不斷加強(qiáng)以懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1195字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 第二,堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境,深入推進(jìn)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。近年來,我縣按照“使企業(yè)滿意,讓群眾方便”的整體要求,以解決機(jī)關(guān)干部“慢作為、不作為、亂作為”為主攻方向,在改進(jìn)干部作風(fēng)、推進(jìn)依法行政、提升機(jī)關(guān)效能等方面做了大量工作,取得了明顯成效。但應(yīng)該看到,當(dāng)前干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能方面仍有不少不盡如人意的地方,政務(wù)環(huán)境不優(yōu)仍是群眾對(duì)部門意見最為集中的方面。要以開展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步抓好“三項(xiàng)禁令”的落實(shí)工作,建立開展對(duì)縣直機(jī)關(guān)二級(jí)機(jī)構(gòu)民主評(píng)議的長(zhǎng)效機(jī)制,縱深推動(dòng)作風(fēng)和效能建設(shè)制度化、常態(tài)化;要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè),整合監(jiān)督力量,切實(shí)解決損害企業(yè)和群眾利益的突出問題;堅(jiān)決查處影響發(fā)展環(huán)境的人和事,著力改進(jìn)作風(fēng)、提升效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 第三,堅(jiān)持廉潔從政,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督。要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、廉潔從政和艱苦奮斗教育,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央最近頒布的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,并將其作為從政的基本遵循,逐條對(duì)照,認(rèn)真落實(shí),始終繃緊廉潔從政這根弦。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,不斷拓寬監(jiān)督渠道,增強(qiáng)監(jiān)督合力,努力取得對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒的頭腦,認(rèn)識(shí)到教育和監(jiān)督是組織對(duì)自己最好的保護(hù)、最大的關(guān)愛、最真誠(chéng)的幫助,增強(qiáng)接受教育、接受監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺性。 第四,堅(jiān)持以人為本,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。維護(hù)人民群眾利益,是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要繼續(xù)大力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、征地拆遷等方面損害群眾利益的突出問題,加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)資金和政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的案件。在加強(qiáng)專項(xiàng)治理的同時(shí),要健全完善黨委和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,暢通群眾反映問題、表達(dá)訴求的渠道,依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題,有效防范因侵害群眾利益引發(fā)_性事件,形成防治不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。 第五,堅(jiān)持嚴(yán)肅法紀(jì),加大對(duì)腐敗的懲治力度。查辦違紀(jì)違法案件是反腐敗最直接、最有效的手段。黨委要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件,嚴(yán)肅查處_性事件和重大責(zé)任事故涉及的腐敗案件,嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、金融、司法等領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件,嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要樹立正確的政績(jī)觀,堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案,將懲治腐敗是成績(jī)、預(yù)防腐敗更是成績(jī)的理念貫穿于執(zhí)紀(jì)辦案的各個(gè)環(huán)節(jié),正確處理好案件查處與改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,確保查辦案件工作取得良好的政治、社會(huì)、法紀(jì)效果。 三、把握原則要求,以改革創(chuàng)新精神大力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè) 制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。黨的十七大要求在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。黨的十七屆四中全會(huì)提出推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。_總書記在中紀(jì)委五次全會(huì)上又突出強(qiáng)調(diào),反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn),以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí),按照中紀(jì)委、省、市紀(jì)委的部署要求,切實(shí)把制度建設(shè)作為一項(xiàng)緊迫任務(wù),擺在反腐倡廉建設(shè)的突出位置,著力抓緊抓好、抓出成效,不斷提升反腐倡廉制度化、科學(xué)化水平。 第一,要廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳,著力深化思想認(rèn)識(shí)。近年來,我們堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市委決策部署,在著力構(gòu)建懲防體系中不斷加快反腐倡廉制度建設(shè)步伐,特別是2008年,全縣組織開展了反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng),取得了明顯成效。但也要看到,在制度建設(shè)方面仍存在一些亟待解決的問題,正如省委書記王金山同志在省紀(jì)委全會(huì)上所指出的,有的制度在制定上偏慢、在設(shè)計(jì)上偏粗、在規(guī)定上偏虛、在執(zhí)行上偏軟。對(duì)這些問題必須引起高度重視,抓緊調(diào)查研究,加快制度建設(shè),真正做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。要進(jìn)一步深化對(duì)制度的認(rèn)識(shí),把制度宣傳作為反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容,采取多種形式、通過多種渠道、結(jié)合典型案例,使廣大干部群眾充分了解制度、自覺運(yùn)用制度、有效監(jiān)督制度執(zhí)行,最大限度地?cái)U(kuò)大制度透明度和影響力。 第二,要深入開展調(diào)查研究,著力推進(jìn)制度創(chuàng)新。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,各級(jí)各部門要繼續(xù)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為取向、以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心、以形成制度體系為目標(biāo),積極推進(jìn)反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治制度創(chuàng)新。在教育方面,要圍繞筑牢思想道德防線,以理想信念教育為基礎(chǔ),以崗位廉政教育為重點(diǎn),以廉政勤政先進(jìn)典型為榜樣,以違紀(jì)違法案例為反面教材,組織形式多樣、扎實(shí)有效的教育活動(dòng),將反腐倡廉教育貫穿到黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過程。在監(jiān)督方面,要圍繞嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,完善決策監(jiān)督機(jī)制,建立健全重大決策報(bào)告、決策失誤糾錯(cuò)改正和 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