標(biāo)題:縣長(zhǎng)向市長(zhǎng)匯報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
縣長(zhǎng)向市長(zhǎng)匯報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
  2010年9月13日
  ××市行政區(qū)劃面積8227平方公里,占××市總面積的四分之一。轄10個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)城關(guān)社區(qū)、266個(gè)行政村、13個(gè)城市社區(qū),境內(nèi)有農(nóng)墾建三江分局及3個(gè)所屬?lài)?guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng),全市總?cè)丝?7萬(wàn),是國(guó)家一類(lèi)開(kāi)放口岸城市,國(guó)務(wù)院確定的黑龍江省地方性中心城市,全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣,全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣,國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū),國(guó)家生態(tài)城市,連續(xù)六年獲得全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào),兩度被評(píng)為“龍江最具活力市縣”,被譽(yù)為“中國(guó)大豆之鄉(xiāng)”、“中國(guó)東北大米之鄉(xiāng)”,素有“北國(guó)糧都”之美譽(yù)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,××市主要有以下比較優(yōu)勢(shì):一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。輻射周邊8個(gè)縣(市)、2個(gè)農(nóng)墾管理局,是區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量最大、服務(wù)功能最全、項(xiàng)目承載力最強(qiáng)的縣級(jí)市。水路方面,××港是松花江唯一能保證枯水期過(guò)貨的深水良港,可停泊千噸級(jí)船舶。公路方面,省內(nèi)兩大公路動(dòng)脈--同三路、橫二線(xiàn)在××交匯,行政村通水泥路的比重達(dá)到91%。鐵路方向,同江鐵路和佳撫鐵路在××交匯,境內(nèi)有大福業(yè)、建三江站、換新天三個(gè)戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn),年貨物發(fā)送能力在200萬(wàn)噸以上。二是農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)有耕地面積920萬(wàn)畝,比××市耕地面積第二大的同江市還多出近一倍,占全國(guó)耕地面積的200分之一,黑龍江省耕地面積的20分之一,人均耕地面積是全國(guó)平均水平的15倍。除原糧飼料外,每年玉米秸稈產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸以上,特別是優(yōu)質(zhì)苜蓿草資源具有其它地區(qū)難以比擬的優(yōu)勢(shì)。三是生態(tài)優(yōu)勢(shì),F(xiàn)有濕地自然保護(hù)區(qū)4個(gè),總面積103萬(wàn)畝,其中三環(huán)泡自然保護(hù)區(qū)是我國(guó)目前保存完整、面積較大的原始濕地,包含了三江平原沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)的所有類(lèi)型,是全球溫帶中具有國(guó)際意義的濕地代表。
  一、2007-2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
  2007年以來(lái),新一屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子在充分審視市情的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持把狠抓大項(xiàng)目、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、做大工業(yè)、搞好城建、改善民生工作擺在更加突出的位置,不斷加快改革開(kāi)放步伐,加大工作創(chuàng)新力度,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入快速發(fā)展軌道。2009年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)85.1億元,比2006年增長(zhǎng)57.6%。財(cái) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1483字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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區(qū)建設(shè),規(guī)劃總面積12平方公里,相當(dāng)于城市建成區(qū)面積的三分之二。投資近億元,全面配套建設(shè)了水電路及綜合服務(wù)區(qū)。采取“1+1”置換模式,從3000多農(nóng)民手中置換土地360公頃,使園區(qū)面積達(dá)到5.1平方公里,園區(qū)整體格局基本形成。2008年,園區(qū)被省科技廳認(rèn)定為省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)示范區(qū),近期有望享受省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策待遇。二是著力破解制約瓶頸。投資1.6億元,建設(shè)了日供水3萬(wàn)噸的自來(lái)水廠(chǎng),日處理污水1.5萬(wàn)噸的污水處理廠(chǎng),日處理垃圾195噸的垃圾處理廠(chǎng)。新建變電站3座,改造變電站3座,增加總?cè)萘?7.2萬(wàn)千伏;成功引進(jìn)哈爾濱銀行進(jìn)駐我市,農(nóng)發(fā)行落戶(hù)建三江,每年增加各類(lèi)融資60億元以上,為市財(cái)政增收1000萬(wàn)元以上。在全省只有3家計(jì)劃的情況下,成功爭(zhēng)取到在我市建設(shè)1家村鎮(zhèn)銀行,同時(shí)還爭(zhēng)取到建設(shè)1家小額擔(dān)保公司的支持政策。三是著力扶持中小企業(yè)成長(zhǎng)。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、進(jìn)出口加工和新型能源四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),規(guī)模企業(yè)由2006年的22家發(fā)展到2009的36家,全市風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到15萬(wàn)千瓦,龍江拖拉機(jī)、富華起重、弘宇新材料等企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)處于全國(guó)領(lǐng)先水平。先后完成了13戶(hù)國(guó)有企業(yè)改革,其中富拖廠(chǎng)列入全國(guó)最后一批政策性破產(chǎn)企業(yè)計(jì)劃,依法為企業(yè)保留了剩余資產(chǎn)。
 。ㄋ模﹫(jiān)持以對(duì)外開(kāi)放為方針,加快內(nèi)外貿(mào)和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮。一是加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。啟動(dòng)了東平港項(xiàng)目建設(shè),支持永安木業(yè)在俄投資和本地農(nóng)民在俄開(kāi)發(fā)土地。扶持重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大業(yè)務(wù),汽車(chē)鋼圈、橡膠短纖維、大豆、雜糧等本地產(chǎn)品分別出口到俄羅斯、日本、美國(guó)等國(guó)家。二是抓好優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā),大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。投資1500萬(wàn)元,建成了黑魚(yú)泡國(guó)家級(jí)濕地公園,并成為3級(jí)旅游景區(qū)。投資3800萬(wàn)元,建成了三江平原濕地宣教館,是我省唯一、北方最大、濕地整體展示效果最好的宣教館。同時(shí),建成了全省一流的工農(nóng)新村、××博物館、風(fēng)車(chē)山莊、民俗風(fēng)情街等景區(qū),初步形成了具有××特色的旅游線(xiàn)路。三是依托區(qū)域中心的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展市場(chǎng)體系建設(shè)。先后啟動(dòng)了農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、糧食等輻射周邊縣市的專(zhuān)業(yè)大市場(chǎng)建設(shè),其中糧食交易市場(chǎng)集鐵路戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)、港口、倉(cāng)儲(chǔ)、信息等服務(wù)為一體,是××市東部第一個(gè)綜合性的糧食現(xiàn)貨交易市場(chǎng)。
  (五)堅(jiān)持以建設(shè)濱水園林城市為目標(biāo),全力做好經(jīng)營(yíng)城市這篇文章,努力從根本上改變城市面貌。通過(guò)三年努力,市財(cái)政以不到4億元的基礎(chǔ)設(shè)施投入,拉動(dòng)各方城市建設(shè)投資在20億元以上。一是樹(shù)立規(guī)劃先行的理念,建立百年規(guī)劃體系。堅(jiān)持把城市規(guī)劃工作提升到城市建設(shè)第一要?jiǎng)?wù)的高度,寧可當(dāng)前少建設(shè)、晚建設(shè),也要把規(guī)劃搞成高水平、高標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。幾年來(lái),我們不惜投入,聘請(qǐng)黑龍江省規(guī)劃設(shè)計(jì)院重新修編城市總體規(guī)劃,聘請(qǐng)國(guó)際知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)北京西思廷設(shè)計(jì)院完成了沿江風(fēng)景帶建設(shè)規(guī)劃,同時(shí),完成了30%的城市控詳規(guī)劃和11項(xiàng)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,構(gòu)建了覆蓋全市的規(guī)劃體系。二是集中財(cái)力加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。連續(xù)三年投資超億元,對(duì)城區(qū)主次干道全面進(jìn)行了改造,巷道硬化面積三年增長(zhǎng)了5.7倍,給排水管線(xiàn)長(zhǎng)度三年增長(zhǎng)了43%,路燈數(shù)量三年增長(zhǎng)了77%,新增7大廣場(chǎng)面積8萬(wàn)平方米,主城區(qū)實(shí)現(xiàn)了無(wú)土路,供水、排水、供熱實(shí)現(xiàn)了全城覆蓋,城市亮化、綠化實(shí)現(xiàn)了全面升級(jí)。同時(shí)三年投入1000多萬(wàn)元,全面更新完備了垃圾箱、清掃機(jī)械等設(shè)施,城市保潔實(shí)現(xiàn)了全城覆蓋,全日保潔。三是實(shí)行整體開(kāi)發(fā)模式,推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造。從2007年開(kāi)始,我們將新開(kāi)路及兩側(cè)棚戶(hù)區(qū)34萬(wàn)平方米區(qū)域進(jìn)行整體規(guī)劃建設(shè),開(kāi)創(chuàng)了××棚戶(hù)區(qū)整體開(kāi)發(fā)模式的先河,使該區(qū)域從城市最冷清、破舊的區(qū)域一躍成為最繁華、靚麗的區(qū)域。在以后的三年間,全市90%以上的城市開(kāi)發(fā)采取了集中開(kāi)發(fā)的模式。同時(shí),建立由政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)施統(tǒng)一拆遷的機(jī)制,有效地加快了棚戶(hù)區(qū)改造步伐。三年改造面積73萬(wàn)平方米,相當(dāng)于2006年之前20年棚戶(hù)區(qū)改造總量的2倍多,有3600戶(hù)棚戶(hù)區(qū)居民住上了新樓房。不斷加強(qiáng)城市管理,對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈、影響城市品位和交通安全的近3000臺(tái)非法營(yíng)運(yùn)電動(dòng)三輪車(chē),依法和諧地進(jìn)行了取締,沒(méi)有出現(xiàn)越級(jí)上訪(fǎng)行為,被省有關(guān)部門(mén)樹(shù)立為全省的典范。同時(shí),大力推進(jìn)同集、建虎高速公路和富綏松花江大橋建設(shè)。頂住財(cái)政缺口大、矛盾糾紛復(fù)雜等巨大壓力,投資1.4億元,完成“兩路一橋”征地拆遷任務(wù),占全省征地拆遷總量的十分之一。
  (六)堅(jiān)持以實(shí)施科教興市為基本戰(zhàn)略,著力抓好各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,努力提升社會(huì)文明程度。累計(jì)投資6000多萬(wàn)元,完成五中教學(xué)樓、一中擴(kuò)建工程、雙語(yǔ)學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校等工程建設(shè)。在全省率先完成了農(nóng)村集中辦學(xué)改革,農(nóng)村中小學(xué)全面實(shí)現(xiàn)校舍樓房化、宿舍公寓化、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化。高水平的通過(guò)了“雙高普九”驗(yàn)收,成為全省縣級(jí)市中率先實(shí)現(xiàn)“雙高普九”十二縣市之一。龍江劇《劉胡蘭》在“白淑賢”杯評(píng)獎(jiǎng)中囊括全部獎(jiǎng)項(xiàng)。自主創(chuàng)作的通俗歌劇《紅雪花》在哈市公演,獲得廣泛好評(píng)。群眾文化活動(dòng)實(shí)現(xiàn)“月月有主題、周周有演出、天天有活動(dòng)”。有線(xiàn)電視光纜通村率達(dá)到100%。啟動(dòng)了中心醫(yī)院和婦幼保健院建設(shè),全市新農(nóng)合參合率達(dá)到95%。
 。ㄆ撸﹫(jiān)持把民生擺在各項(xiàng)工作的首位,認(rèn)真為百姓謀福祉,用為民辦實(shí)事、辦好事?tīng)I(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。社會(huì)保障和就業(yè)支出占財(cái)政支出比重逐年提升,保持了全省先進(jìn)水平。社會(huì)養(yǎng)老金和機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老金發(fā)放總額三年有了成倍增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率三年間由17%提高到95.3%。大幅度提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn),深入開(kāi)展城鄉(xiāng)特困群眾專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng),救助對(duì)象達(dá)到22.7萬(wàn)人次。通過(guò)爭(zhēng)取,成為全省14個(gè)試點(diǎn)縣之一,率先開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。三年間用于城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)大病救助、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、再就業(yè)、新農(nóng)合、五保戶(hù)集中供養(yǎng)支出,分別達(dá)到6369萬(wàn)元、1768萬(wàn)元、6158萬(wàn)元,2.9億元、4807萬(wàn)元、4748萬(wàn)元、533萬(wàn)元。
  二、今年年初以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
  年初以來(lái),全市上下在巨大壓力和嚴(yán)峻考驗(yàn)面前,通力協(xié)作,開(kāi)拓進(jìn)取,共克難關(guān),經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了穩(wěn)定健康發(fā)展。1-7月份,全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值21.5億元,同比增長(zhǎng)16.4%;財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2.55億元,同比增長(zhǎng)43.8%,其中一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1.37億元,同比增長(zhǎng)46.4%;完成固定資產(chǎn)投資16.7億元,同比增長(zhǎng)41.3;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)19.9億元,同比增長(zhǎng)21%;城鎮(zhèn)居民可支配收入實(shí)現(xiàn)6899萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)17.6%。一是進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作力度,項(xiàng)目投資保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在_壓力異常沉重的情況下,始終抓住項(xiàng)目建設(shè)不放松。截至8月末,全市實(shí)施百萬(wàn)元以上項(xiàng)目75個(gè),其中新開(kāi)工項(xiàng)目55個(gè)。項(xiàng)目總投資68.7億元,年度計(jì)劃投資28.8億元,實(shí)際完成投資19億元。已經(jīng)開(kāi)工并將年內(nèi)建成的重點(diǎn)項(xiàng)目有投資1億元的龍江公司異地?cái)U(kuò)能改造項(xiàng)目、投資1億元的北方××水泥公司異地建設(shè)項(xiàng)目、投資4000萬(wàn)元的東方熱電供熱機(jī)組擴(kuò)建工程、投資5000萬(wàn)元的鑫龍稻米加工項(xiàng)目、投資3000萬(wàn)元的臥虎泉白酒擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目、投資5000萬(wàn)元的新建自來(lái)水廠(chǎng)項(xiàng)目、投資9000萬(wàn)元的第二熱源項(xiàng)目建設(shè)、投資5000萬(wàn)元的地下商業(yè)街建設(shè)、投資600 ……(未完,全文共9608字,當(dāng)前只顯示3855字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣長(zhǎng)向市長(zhǎng)匯報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

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