標(biāo)題:在縣城規(guī)劃違法建設(shè)專項治理動員大會上的講話
在縣城規(guī)劃違法建設(shè)專項治理動員大會上的講話
  (2008年9月××日)
  今天召開如此大規(guī)模、高規(guī)格的動員大會,表明了縣委、縣政府依法全面整治和城規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)目標(biāo)明確、態(tài)度堅決。前一段時間,縣違法建設(shè)專項治理指揮部組織有關(guān)部門,在調(diào)研論證、調(diào)查摸底、制定方案等方面,做了大量準(zhǔn)備工作,奠定了專項治理工作的良好基礎(chǔ)?h委、縣政府召開了常委會、縣長辦公會,專題研究違法建設(shè)專項治理工作,縣四大班子高度一致。根據(jù)縣委、縣政府的研究意見我強(qiáng)調(diào)三點。
  一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)開展違法建設(shè)專項治理工作的緊迫感和責(zé)任感
  近年來,我縣在和城建設(shè)上投入了大量資金,建設(shè)了一批重點工程,新添了許多城市景觀,和城人居環(huán)境和出行條件有了十分明顯的改善,城市建設(shè)取得的成就有目共睹。很多人都說,和縣確實在變,在變大、變美。但是,我們也應(yīng)看到,在城建大合唱中,還夾雜著一些不和諧的音符,尤其是違法建設(shè)屢禁不止,廣大干群對此反映十分強(qiáng)烈?梢哉f,違法建設(shè)問題,已經(jīng)成為當(dāng)前我縣最突出、最復(fù)雜、最集中的矛盾之一,這個問題已經(jīng)到了非解決不可的時候了。
  第一,開展違法建設(shè)專項治理,是和縣奮力崛起的迫切需要。環(huán)境出形象、環(huán)境出效益、環(huán)境出生產(chǎn)力。近年來,我們周邊的一些地方,抓住機(jī)遇,敢字當(dāng)頭,強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境綜合整治,城市面貌煥然一新,為加快發(fā)展注入了生機(jī)與活力。我們和縣當(dāng)前的狀況是,雜亂的違法建設(shè)和無序的臨街店鋪大量存在,這絕不是一個地方繁榮 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1038字,正式會員可完整閱讀)…… 
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大變化,和縣的發(fā)展環(huán)境也會得到進(jìn)一步優(yōu)化,最終實現(xiàn)政府、企業(yè)和居民個人“多贏”的結(jié)果。我們既要堅定信心和決心,依法行政,強(qiáng)力推進(jìn),又要注意把握政策,掌握方法,切實把好事辦好,實事辦實。
  第一、強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。這次違法建設(shè)專項治理,只有得到群眾思想上的認(rèn)同和行動上的支持,才能順利開展。從今天開始,各參會單位,尤其是各職能部門要開展大規(guī)模地宣傳,及時傳達(dá)貫徹會議精神,立即動員發(fā)動,讓廣大干群知曉縣委、縣政府的政策,讓他們理解縣委、縣政府的政策和為群眾謀利、為和城美化亮化的良苦用心,取得廣大干群的支持,形成拆除違法建設(shè)的強(qiáng)大聲勢和濃烈氛圍?h政府為配合這次行動,將在10月份開展《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳月活動;指揮部宣傳組要制定宣傳方案,編印“違法建設(shè)專項治理”政策宣傳資料和《關(guān)于違法建設(shè)專項治理致廣大市民的公開信》,分發(fā)到各社區(qū)和周邊村,做到家喻戶曉,人人皆知;縣電臺、電視臺要堅持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的方針,開辟“違法建設(shè)專項治理”專欄,為查處違法建設(shè)營造良好的輿論氛圍,對個別的反面典型,也要予以及時曝光;開發(fā)區(qū)、歷陽鎮(zhèn)及縣建設(shè)、國土、城管、房管等相關(guān)部門,要出動宣傳車,設(shè)立宣傳站,開展集中咨詢活動;各居委會要利用墻報、宣傳欄等形式宣傳《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《和城規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)處罰規(guī)定》等,努力形成強(qiáng)大的查處違法建設(shè)聲勢,營造嚴(yán)格執(zhí)法的氛圍。
  第二,嚴(yán)格執(zhí)法,穩(wěn)步推進(jìn)。違法建設(shè)問題,“冰凍三尺,非一日之寒”,公正嚴(yán)明地執(zhí)法是這次違法建設(shè)專項治理的保障,基礎(chǔ)工作一定要做細(xì)。前一階段,違法建設(shè)專項治理指揮部在調(diào)查摸底、政策界定上做了大量的工作,這很有必要,但在推進(jìn)過程中,還要進(jìn)一步細(xì)化,底數(shù)一定要清。在界定準(zhǔn)確,事實清楚,程序完備的基礎(chǔ)上,執(zhí)法一定要嚴(yán),凡屬于專項治理范圍內(nèi)的違法建設(shè),沒有特權(quán)單位,也沒有特權(quán)階層,不管涉及到哪一級,不管事關(guān)什么人,都要嚴(yán)格執(zhí)法,堅決做到“三個一樣”:即,民與官一個樣、軟與硬一個樣、明與暗一個樣。
  第三,搞好服務(wù),先易后難。這次違法建設(shè)專項治理,我們?yōu)橹鲃咏邮芴幚韯?chuàng)造了條件,在調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上,先送達(dá)《限期處理通知書》和《限期拆除通知書》,設(shè)立集中辦公服務(wù)場所,開展“一站式”服務(wù),用一個半月時間來讓違法建設(shè)當(dāng)事人主動接受處理和自拆。這次出臺的政策,充分考慮到違法建設(shè)戶的經(jīng)濟(jì)承受能力,是一個辦實事、給通道、解決問題的好政策。對大部分違建戶來說,機(jī)不可失、時不再來,此次行動無論對哪一方來說,都是一件好事。因此,要發(fā)揮“兩個帶頭”作用。即,黨員干部、公務(wù)人員帶頭配合處理,黨政機(jī)關(guān)、部門單位帶頭主動配合。只要做到這“兩個帶頭”,群眾就會積極響應(yīng)?h委、縣政府要求,凡是有違法建設(shè)的單位和個人,要不講條件、不講客觀、不講特殊,帶頭主動接受處理,決不搞法外施恩、法外容情。在這方面,部門、單位有違法建設(shè)的,一把手是第一責(zé)任人;哪個單位的黨員干部有違法建設(shè)的,這個單位必須包干做工作,單位一把手仍然是第一責(zé)任人。廣大群眾總體上是講道理、顧大局、識大體的,只要我們把工作做深、做細(xì)、做到位了,多數(shù)違建戶是能夠積極主動加以整改的。對于那些“釘子戶”,我們絕不能無原則地遷就,要以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔(dān)責(zé)任的決心和勇氣,在履行相關(guān)法律程序的基礎(chǔ)上,堅決予以強(qiáng)行拆除。讓違建戶感到強(qiáng)拆不如自拆,遲拆不如早拆。
  第四,抓好源頭,長效管理?陀^地講,整治違法建設(shè),這幾年我們一直在抓,但往往是一抓就見效、一松就回潮,往往是“建了拆、拆了又建”。破解這一難題,關(guān)鍵是不能一拆了之,而是要在根治源頭、強(qiáng)化管理、健全監(jiān)督上下功夫,堅持拆建并重、拆管并重、拆治并重。具體來說,就是要根據(jù)和城規(guī)劃布局和群眾生產(chǎn)生活需要,在違法建設(shè)專項治理的同時,加快規(guī)劃建設(shè)一批公共配套設(shè)施,從源頭上預(yù)防和解決違法建設(shè)問題,把拆違還路、拆違治臟、拆違改造、拆違增綠、拆違添景等有機(jī)結(jié)合起來,做到拆一片、清一片、建一片、管一片。只有地盡其用了,違法建設(shè)才會失去了卷土重來的機(jī)會。同時,我們還要抓緊制定、完善有關(guān)政策措施,建立健全查處違法建設(shè)的長效管理_機(jī)制,落實管理責(zé)任,加快推進(jìn)和城管理綜合執(zhí)法,堅持重心下移,注重條塊結(jié)合,更好地發(fā)揮基層組織的作用,切實解決好違法建設(shè)基層無人管、職能部門又管不下去、管不到位的問題,把違建管理納入法制化、長效化、規(guī)范化的軌道。今后再出現(xiàn)違法建設(shè),要做到露頭就堅決依法拆除,對因疏于管理造成新的違法建設(shè)的,堅決追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
  三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保集中查處違法建設(shè)取得實效
  這次違法建設(shè)專項治理,是事關(guān)和城發(fā)展的重大問題,是群眾關(guān)切、輿論關(guān)注的熱點問題,也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力、水平和作風(fēng)的現(xiàn)實考驗。
  一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。違法建設(shè)專項治理工作能否深入推進(jìn),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。為此,我們專門成立了和城違法建設(shè)專項治理指揮部,指揮部要強(qiáng)化指揮調(diào)度,狠抓督促檢查, ……(未完,全文共5606字,當(dāng)前只顯示2699字,請閱讀下面提示信息。收藏在縣城規(guī)劃違法建設(shè)專項治理動員大會上的講話

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