標(biāo)題:在全區(qū)2008年三級干部會上的講話
在全區(qū)2008年三級干部會上的講話
  200x年x月x日
  同志們:
  新春伊始,我們在這里歡聚一堂,共享過去一年的成功喜悅,共謀新一年的發(fā)展大計。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié),向到會的各位同志,并通過你們向全區(qū)廣大干部群眾致以新春的祝福,向剛才受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀!剛才,區(qū)里與各單位簽訂了全年目標(biāo)責(zé)任狀,紅蓮湖旅游度假區(qū)管委會等單位的表態(tài)發(fā)言很好,表明了做好全年工作的信心和決心,希望按所簽的、所講的抓好落實。
  這次全區(qū)三級干部會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真回顧總結(jié)過去一年的工作,研究和部署今年的主要工作,進(jìn)一步動員全區(qū)廣大干部群眾解放思想,加快發(fā)展,為主動快速全面融入武漢城市圈而奮斗。下面,我根據(jù)區(qū)委常委會討論的意見,講三個方面的問題:
  一、總結(jié)成績,正視不足,以思想大解放推動華容大發(fā)展
  2007年,我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩個率先、兩個翻番”工作目標(biāo),以發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為重點,以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,大力實施工業(yè)立區(qū)、項目強(qiáng)區(qū)、旅游興區(qū)戰(zhàn)略,求真務(wù)實,干事創(chuàng)業(yè),各項工作取得了顯著成效。盤點2007年,呈現(xiàn)出以下特點:一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。全年固定資產(chǎn)投資完成××.*億元,增長××*.*%,增幅位居全省第二;出口創(chuàng)匯××××萬美元,增長××.*%;財政收入實現(xiàn)*.××億元,增長××.*%,增幅均為全市三區(qū)之首。全年取得用地指標(biāo)××××畝,拆遷房屋××*棟、*萬多平方米,規(guī)模以上工業(yè)用電*.*億度,均創(chuàng)歷史之最。二是重點項目建設(shè)取得重大突破。全年實施億元項目*個,完成投入*.*億元。其中,鴻泰鋼鐵二期、紅蓮湖水上比賽訓(xùn)練基地項目,當(dāng)年開工建設(shè),當(dāng)年投產(chǎn)或投入使用。富晶電子、林達(dá)工貿(mào)、寶安商住中心和高爾夫后九洞、恒大項目順利推進(jìn)。恒大地產(chǎn)已開建××萬平方米,為全市目前最大場面建設(shè)工地。實施千萬元以上項目××個,到位資金××億元,增長××%。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。共投入資金*.××億元,為華容前十幾年的建設(shè)總和。紅蓮大道、廟嶺立交橋、紅蓮湖自來水工程、雙回路供電工程當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年竣工交付使用。金碧大道、華容城西路改造、華容創(chuàng)業(yè)園*號路、華容自來水管網(wǎng)延伸、路燈安裝等工程正全面拉開建設(shè)框架。四是財政收支首次實現(xiàn)當(dāng)年基本持平。達(dá)到了保工資支出、保正常運轉(zhuǎn)、保重點支出的目標(biāo)。結(jié)束了以往年年借債、增債過日子的歷史,并可適當(dāng)安排資金進(jìn)行基本建設(shè)、關(guān)注民生。全年全口徑可用財力*.××億元,支出*.××億元,全年新增工資津貼××××萬元,2007年工資補(bǔ)貼全部按政策規(guī)定兌現(xiàn),有的略超三區(qū)平均水平。2008年將大幅提高教師工資水平,區(qū)里承諾按新出臺的政策當(dāng)年全部兌現(xiàn)。另外,區(qū)級財政安排建設(shè)支出×××× ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1979字,正式會員可完整閱讀)…… 
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收入等指標(biāo)較低;城建規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后;社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾的需求存在差距;發(fā)展軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善;部分干部作風(fēng)不實,執(zhí)行力較差;干部積極性的調(diào)動和優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)等工作亟待加強(qiáng)。上述問題,是前進(jìn)中的問題,是發(fā)展中的問題,究其原因主要是發(fā)展不夠,深層次的原因還是思想解放不夠造成的。思想是行動的先導(dǎo)。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距表面上看,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的差距,說到底還是思想觀念上的差距。新的歷史起點上加快華容發(fā)展,最重要、最緊迫的任務(wù)仍然是解放思想,必須以思想大解放帶動思想觀念上的大變化,從而推動華容的大發(fā)展。一是要在“率先”上解放思想,樹立爭先進(jìn)位意識!奥氏取本褪沁M(jìn)位次,“率先”就是爭第一,“率先”就是創(chuàng)特色。剛才列舉的工作主要是第一、率先、特色工作。在我市排名必須要求各項工作力爭第一,反對第二,批評第三,最好走在全省、全國的前面。工作的總要求是保目標(biāo),爭第一,創(chuàng)特色,上臺階。做到了這樣,就是最好的解放思想!奥氏取标P(guān)鍵是要率先融入武漢城市圈,重點是要率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,最終實現(xiàn)科學(xué)和諧發(fā)展。全區(qū)各項工作要力爭走在全市最前面,在全省有地位、全國有影響;“率先”要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展“好”與“快”的關(guān)系,結(jié)合華容實際,力求在“好”的基礎(chǔ)上,追求發(fā)展“最快”。針對我們在經(jīng)濟(jì)總量方面偏小的實際,只有不斷追求財政收入、固定資產(chǎn)、招商引資等主要指標(biāo)的高位增長,才能擴(kuò)大總量、壯大塊頭;只要是符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的,能發(fā)展多快就發(fā)展多快;只有發(fā)展最快,才能實現(xiàn)率先融入武漢城市圈目標(biāo)。二是要在“對接”上解放思想,樹立合作共贏意識!皩印笔墙涣鳎皩印笔禽椛,“對接”更是吻合。我們要積極與葛店開發(fā)區(qū)對接,共同建設(shè)葛華科技新城;積極與武漢東湖高新區(qū)對接,加快建設(shè)紅蓮湖旅游新城;積極與市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對接,著力打造樊湖工業(yè)園,形成“區(qū)中園”發(fā)展格局。要全面接受大武漢的輻射和轉(zhuǎn)移,主動將“軌”伸出去,快速將“軌”迎進(jìn)來,最終實現(xiàn)無縫對接。三是要在“融入”上解放思想,樹立錯位發(fā)展意識。“融入”是大勢所趨,“融入”是發(fā)展需要,“融入”是人民要求。誰先“融入”誰就先發(fā)展。要實現(xiàn)“率先融入武漢城市圈”的目標(biāo),必須主動、快速、全面融入;“融入”要強(qiáng)化配角意識,根據(jù)功能分區(qū)和市場分工,提倡“田忌賽馬”,在與武漢的對接上求同存異,以不同求大同,實行差別競爭,互惠互贏。四是要在破解難題上解放思想,樹立克難勇進(jìn)意識。敢于直面困難,迎難而上,突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難、用地難、用工難、融資難等瓶頸制約。通過招商引資以地?fù)Q路換設(shè)施解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題;通過清理閑置土地、盤活存量土地、農(nóng)民遷村騰地等措施解決用地問題;通過加大培訓(xùn)、招收引進(jìn)、提高工人待遇等方式,以留住本地勞動力為主解決用工問題;通過引進(jìn)客商組建金銀投資擔(dān)保公司,加強(qiáng)銀企合作解決融資問題?傊,只要思想不滑坡,辦法總比困難多。五是在_機(jī)制上解放思想,樹立改革創(chuàng)新意識。國家批準(zhǔn)武漢城市圈為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)。前不久,省委羅清泉書記在鄂州調(diào)研時要求深化對綜改區(qū)重大意義的認(rèn)識,明確努力方向,堅持依靠改革創(chuàng)新來推動“兩型社會”建設(shè);李鴻忠省長在調(diào)研時要求鄂州要借武漢城市圈綜合配套改革試驗區(qū)這個重大歷史機(jī)遇的東風(fēng),加快發(fā)展,能搞多快就搞多快,建議鄂州發(fā)展要走綠色道路、走高端化道路,創(chuàng)新_機(jī)制。我區(qū)作為鄂州與武漢連接的橋頭堡,要當(dāng)好“排頭兵”,爭取試點,爭取項目,爭當(dāng)城市圈“兩型社會”試驗田中的先行區(qū)。六是要在工作方法上解放思想,樹立統(tǒng)籌兼顧意識。各地各部門一把手要學(xué)會“彈鋼琴”。既要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、又要抓好社會發(fā)展;既要抓好政治文明、物質(zhì)文明,又要抓好精神文明、生態(tài)文明;既要推進(jìn)改革開放,又保持和諧穩(wěn)定。抓項目建設(shè)是政績,保_同樣是政績。工作中一定要做到統(tǒng)籌兼顧,不能顧此失彼。各級干部要堅持“用心做事、公正待人,發(fā)展為先、人民至上”,真正把心思凝聚到“兩個率先”上來。要強(qiáng)化無為問責(zé)制、過錯追究制等機(jī)制改善軟環(huán)境,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,讓那些作風(fēng)漂浮、只說不干、沒有開創(chuàng)性、打不開工作局面的人沒有面子、混不下去;讓那些敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管的人有舞臺、有前途。另外,我們還要在干部的使用上解放思想,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項目建設(shè),逐步探索對園區(qū)授予一定的干部使用權(quán)限、稅收與干部工資掛鉤的全新機(jī)制,充分調(diào)動干部的工作積極性。只要我們堅持向解放思想要生產(chǎn)力,向解放思想要源動力,就一定能夠突破舊的思想觀念的束縛,從而促進(jìn)華容經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
  二、突出重點,強(qiáng)勢推進(jìn),主動、快速、全面融入武漢城市圈
  2008年,是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年,是圓奧運夢想之年,是改革開放三十周年慶典年,也是華容加快發(fā)展、提速發(fā)展的關(guān)鍵一年。明年工作的總體要求是:以黨的十七大、省委九屆二次全會和市委五屆三次全會精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全基本制度、打牢基層工作為重點,堅持實施工業(yè)立區(qū)、項目強(qiáng)區(qū)、旅游興區(qū)戰(zhàn)略,壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),加快葛華科技新城和紅蓮湖旅游新城建設(shè)步伐,推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧,為主動快速全面融入武漢城市圈而奮斗。工作主線是率先融入武漢城市圈,基本方式和路徑是主動、快速、全面,目標(biāo)是當(dāng)好全市的排頭兵。主要指標(biāo)是:組織全口徑收入*.*億元(其中財政收入*.*億元,各類行政規(guī)費*億元),完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入*億元,實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)開工面積××萬平方米,取得用地指標(biāo)××××畝。關(guān)鍵詞是:率先、第一、快速。
  實現(xiàn)上述目標(biāo),我們要努力發(fā)揮華容的比較優(yōu)勢,這是應(yīng)對激烈的市場競爭與挑戰(zhàn)的必然要求。發(fā)展方面雖然在主觀和客觀上存在一些制約和問題,但我們具備更多的條件和優(yōu)勢。一是區(qū)位優(yōu)勢。已經(jīng)建成的關(guān)葛大道,正在建設(shè)的漢鄂快速干道,紅蓮湖旅游新城即將與東湖高新*路、*路對接的直達(dá)通道,以及區(qū)內(nèi)建設(shè)的環(huán)城公路和紅蓮湖環(huán)湖公路等,進(jìn)一步彰顯了我區(qū)“近水樓臺”的區(qū)位優(yōu)勢,為我們加快發(fā)展和率先融入武漢城市圈打通了快速發(fā)展之路。二是生態(tài)優(yōu)勢。全區(qū)水面達(dá)××萬畝,占總面積的××%,可養(yǎng)殖和開發(fā)的面積××萬畝,湖泊面積達(dá)到*萬畝,五四湖、嚴(yán)家湖、四海湖、梧桐湖等湖泊生態(tài)良好,適宜居住休閑,這對我們搞好資源開發(fā),帶動農(nóng)民增收提供了先決條件。三是產(chǎn)業(yè)承接優(yōu)勢。武漢科技新城、北湖化工新城的建設(shè)和崛起,葛店開發(fā)區(qū)的大發(fā)展,為我們接受產(chǎn)業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移,主動融入武漢城市圈提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。四是人文優(yōu)勢。華容與武漢,歷史上曾隸屬同一行政區(qū)域,同屬楚文化、三國文化核心地帶,兩地同飲一江水,親如一家人。自××世紀(jì)武漢開埠以來,尤其是改革開放以來,大批華容人進(jìn)武漢務(wù)工、經(jīng)商、求學(xué)、就業(yè),而武漢人也紛紛到華容休閑度假、投資創(chuàng)業(yè),兩地之間相互_、水乳交融,關(guān)系密不可分。五是生產(chǎn)成本優(yōu)勢。我區(qū)有廉價的勞動力,而且比較密集,有較長的長江岸線適宜建深水碼頭,有客貨兩用火車站有利于拉動對外物流,這些都為我們招商引資提供生產(chǎn)成本低的優(yōu)勢。六是團(tuán)隊優(yōu)勢。區(qū)四大家班子團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì),全區(qū)上下人心思干、人心思變、人心思上的迫切愿望,為率先融入武漢城市圈提供了強(qiáng)大的精神動力支持。在充分發(fā)揮以上各種優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,我們必須堅持錯位發(fā)展,借力發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的道路,做到放下包袱,開動機(jī)器,群策群力,共謀發(fā)展。
 。ㄒ唬┲鲃尤谌胛錆h城市圈,實現(xiàn)錯位發(fā)展。
  融入武漢城市圈關(guān)鍵是要主動融入,爭取“發(fā)球權(quán)”。要在抓住各種機(jī)遇,對接規(guī)劃設(shè)施,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套方面主動融入,搶先一步,快人半拍。
  一是主動抓住各種機(jī)遇,把握錯位發(fā)展時機(jī)。當(dāng)前,我們發(fā)展面臨千載難逢機(jī)遇,主要是中央關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的具體政策措施正在陸續(xù)出臺和落實到位;國家批準(zhǔn)武漢城市圈為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū);國家調(diào)整出口退稅和加工貿(mào)易政策,將推動?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移;武漢××萬噸乙烯、富士康等重大項目在緊鄰華容加快建設(shè),東湖高新區(qū)與葛店開發(fā)區(qū)加速融合,等等。機(jī)遇難得,稍縱即逝,誰先行誰就能搶占先機(jī),贏得主動。為此,我們必須牢牢抓住機(jī)遇,變機(jī)遇為生產(chǎn)力,變機(jī)遇為戰(zhàn)斗力,變機(jī)遇為推動力。要強(qiáng)化抓機(jī)遇就是抓項目的理念,把搶抓機(jī)遇落實到一個個具體項目上,把搶抓機(jī)遇落實到對國家各項政策的正確理解和靈活應(yīng)用上。
  二是主動對接規(guī)劃設(shè)施,打通錯位發(fā)展瓶頸。在規(guī)劃方面,修編,執(zhí)行紅蓮湖旅游新城規(guī)劃、葛華新城規(guī)劃、華容區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃。按照武漢經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展方向,迅速出臺全區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)分布、基礎(chǔ)設(shè)施、要素流動等各項重點專項規(guī)劃,確保全區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)建設(shè)等各項規(guī)劃與武漢發(fā)展規(guī)劃對接,實現(xiàn)與武漢優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要重點完善城區(qū)總規(guī)、詳規(guī)和控制性規(guī)劃修編,嚴(yán)格規(guī)劃實施。在基礎(chǔ)設(shè)施方面,要按照公路、鐵路、水運全方位對接武漢,構(gòu)建“二十分鐘經(jīng)濟(jì)圈”的思路,繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,全年力爭投入*億元,重點做好與東湖高新*路、*路和漢鄂快速通道對接工作;搞好紅蓮湖環(huán)湖路、華容客貨運站以及沿江深水岸線碼頭等工程建設(shè)工作;抓好華容城區(qū)南環(huán)*號路、*號路、××號路和火車站進(jìn)站路開工建設(shè);加快金碧大道、城西路、××*國道華容段改造建設(shè)速度,啟動紅蓮湖環(huán)湖路、紅蓮湖至梧桐湖連接線、樊湖工業(yè)園主干道等道路建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓緊編制園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī),強(qiáng)化園區(qū)規(guī)劃、土地、環(huán)保、建設(shè)管理。加大經(jīng)營城鎮(zhèn)力度,以園區(qū)聚項目,以項目帶產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)移民建鎮(zhèn)、能人富人進(jìn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)聚集帶動城鎮(zhèn)發(fā)展。
  三是主動推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套, ……(未完,全文共14248字,當(dāng)前只顯示5145字,請閱讀下面提示信息。收藏在全區(qū)2008年三級干部會上的講話

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