標(biāo)題:關(guān)于建立農(nóng)村基層工作新機(jī)制情況的匯報(bào)
關(guān)于建立農(nóng)村基層工作新機(jī)制情況的匯報(bào)
  2009年8月8日
  根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就我區(qū)建立農(nóng)村基層工作新機(jī)制情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
  全市建立農(nóng)村基層工作新機(jī)制現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,我們緊緊圍繞“一個(gè)鞏固完善、四個(gè)建立健全”的目標(biāo)要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,有序推進(jìn),進(jìn)一步鞏固完善全區(qū)農(nóng)村綜合改革,建立健全為民服務(wù)全程代理、發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織、推進(jìn)公益性事業(yè)“以錢養(yǎng)事”、農(nóng)村基層民主管理等四項(xiàng)新機(jī)制進(jìn)展順利,達(dá)到了積極穩(wěn)妥、富有成效的要求。
  一、為民服務(wù)全程代理工作全面推行。我區(qū)于2004年12月就在鎮(zhèn)試點(diǎn)推行為民服務(wù)全程代理制,在試點(diǎn)工作取得一定經(jīng)驗(yàn)后,及時(shí)召開全區(qū)為民服務(wù)全程代理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),全面推廣,并取得了較好成效。目前,全區(qū)××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個(gè)街道都建立了政務(wù)服務(wù)中心,僅去年11月份以來,全區(qū)共受理群眾申請(qǐng)事項(xiàng)××××件,已辦理××××件,代理××××件,辦結(jié)率達(dá)××.*%,群眾滿意率達(dá)××.*%。一是創(chuàng)新方法,注重實(shí)效。在服務(wù)內(nèi)容上,明確服務(wù)項(xiàng)目,主要包括:辦理殘疾證、生殖健康服務(wù)證、生育證、流動(dòng)人口婚育證明、出生登記、戶口轉(zhuǎn)遷、身份證辦理等××多項(xiàng),并隨著形勢(shì)的發(fā)展和農(nóng)民的需求,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。在操作程序上,將為民辦事全程代理分為受理、承辦、回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié),在受理環(huán)節(jié)上,受理室對(duì)屬于受理范圍內(nèi)的事項(xiàng),予以受 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略953字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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創(chuàng)新發(fā)展思路,增加組織數(shù)量。多次請(qǐng)省農(nóng)委等有關(guān)部門來區(qū)指導(dǎo),幫助我們開拓思路,創(chuàng)新舉措。在發(fā)展重點(diǎn)上,堅(jiān)持因地制宜,緊緊依托當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組織引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展。在發(fā)展形式上,有的是能人牽頭興辦,有的是龍頭企業(yè)牽頭興辦,也有的是由農(nóng)技推廣部門牽頭興辦。在服務(wù)內(nèi)容上可以是單項(xiàng),也可以是多項(xiàng);可以辦服務(wù)實(shí)體,也可以不辦服務(wù)實(shí)體,只要能解決農(nóng)民的實(shí)際困難,能幫助農(nóng)民辦實(shí)事,都鼓勵(lì)其大膽發(fā)展。二是抓投入,加大扶持力度。加大財(cái)政投入,每年安排××萬元專項(xiàng)資金,扶持農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展。協(xié)調(diào)銀企關(guān)系,鼓勵(lì)金融部門加大信貸力度,支持農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展。幾年來,共提供各類貸款達(dá)××*多萬元,部分緩解了專業(yè)合作組織發(fā)展資金不足的問題。加大項(xiàng)目工作力度,2003年為黃麓葡萄協(xié)會(huì)爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金××萬元,建立了葡萄科技示范園。2005年鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金××*萬元,主要用于良種引進(jìn)、繁育、推廣和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,我區(qū)正在積極為巢湖市槐林富硒稻米合作社、壩鎮(zhèn)茶葉協(xié)會(huì)等專業(yè)合作組織申報(bào)項(xiàng)目。三是抓規(guī)范,提升發(fā)展水平。堅(jiān)持一手抓發(fā)展,一手抓規(guī)范,引導(dǎo)合作組織建立健全組織運(yùn)行機(jī)制、利益分配機(jī)制、監(jiān)督保障機(jī)制和財(cái)務(wù)管理、民主議事、人才培訓(xùn)等規(guī)章制度,增強(qiáng)合作組織的內(nèi)在動(dòng)力和持續(xù)發(fā)展能力。開展清理整頓,對(duì)已登記在冊(cè)的合作組織,全面進(jìn)行審核。重點(diǎn)是審查登記手續(xù)是否完備、程序是否合法、材料是否齊全、檔案資料是否完整等,對(duì)該完善手續(xù)的進(jìn)行完善,該注銷的就注銷。同時(shí),要求具備條件的專業(yè)合作組織建立黨組織,加強(qiáng)黨建工作,從而促進(jìn)合作組織規(guī)范、持續(xù)、健康發(fā)展。四是抓服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)有興辦意愿的農(nóng)民或單位,指導(dǎo)其建立形式適宜的合作組織;對(duì)已經(jīng)建立的農(nóng)民合作組織,幫助他們進(jìn)一步完善制度、規(guī)范管理。加大培訓(xùn)力度,通過開展多種形式的教育培訓(xùn),培養(yǎng)造就一批懂政策、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)民合作組織領(lǐng)辦人隊(duì)伍。優(yōu)惠稅收政策,對(duì)為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)或勞務(wù)服務(wù)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)所取得的收入,免征營(yíng)業(yè)稅;對(duì)銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品及通過分等分級(jí)、整理包裝、加貼品牌商標(biāo)等簡(jiǎn)單加工的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,以優(yōu)惠價(jià)向本組織成員供應(yīng)的農(nóng)膜、化肥、農(nóng)藥、飼料、種子、種苗、畜禽疫苗等農(nóng)用生產(chǎn)資料,免征增值稅。同時(shí),積極提供政策咨詢和法規(guī)保障服務(wù),為合作組織發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
  三、公益性事業(yè)“以錢養(yǎng)事”試點(diǎn)工作逐步展開。2006年,我區(qū)按照市委、市政府的部署和要求,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”工作,在等*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn),并取得了初步成效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)對(duì)建立“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制工作高度重視,擺上突出位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,全力推進(jìn)。區(qū)里成立了建立“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)組,具體負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究解決工作中遇到的困難和問題。加大宣傳力度,開展形式多樣的宣傳活動(dòng),著力營(yíng)造氛圍。三個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組,具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。二是制定實(shí)施方案。區(qū)里制定了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制工作的實(shí)施方案》,以及相關(guān)配套文件,進(jìn)一步明確工作的指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路和工作要求等。三是堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作。在動(dòng)物重大疫病防治工作上,按照“四定一統(tǒng)一”(定防區(qū)、定任務(wù)、定目標(biāo)、定報(bào)酬及統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))的要求,通過市場(chǎng)化運(yùn)作方式,公開向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或社會(huì)上取得動(dòng)物防疫資質(zhì)的人員發(fā)包,實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù),變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”,較好地落實(shí)了動(dòng)物重大疫病防控任務(wù)。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)上,本著積極改革、分步推進(jìn)、注重實(shí)效的要求,在三個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行。四是加大推進(jìn)力度。區(qū)里召開由三個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人參加的建立“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制現(xiàn)場(chǎng)會(huì),通報(bào)工作進(jìn)展情況,并對(duì)每一階段的工作任務(wù)、時(shí)間安排提出明確要求。嚴(yán)明工作責(zé)任,加強(qiáng)督查檢查,區(qū)分管負(fù)責(zé)人經(jīng)常到三個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡查,區(qū)里成立了專門的督查小組,定期不定期開展檢查督查,確保這項(xiàng)工作順利推進(jìn),并取得了實(shí)效。
  四、村務(wù)公開民主管理工作不斷完善。近年來,我區(qū)始終把村務(wù)公開民主管理貫穿于村民自治全過程,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。一是規(guī)范操作,提高村務(wù)公開質(zhì)量。嚴(yán)格按照“四規(guī)范、一統(tǒng)一”的要求,扎實(shí)做好村務(wù)公開民主管理各項(xiàng)工作。在公開內(nèi)容上,由側(cè)重財(cái)務(wù)公開,向黨務(wù)、社會(huì)事務(wù)、財(cái)務(wù)“三位一體”拓展;在公開形式上,區(qū)財(cái)政投入近××萬元,為每村新建規(guī)范的公開欄,把村務(wù)公開由事后公開調(diào)整為事前、事中、事后全過程公開;在公開時(shí)間上,明確規(guī)定每季度首月××日為全區(qū)村務(wù)公開日,并要求財(cái)務(wù)一般每月一公開,臨時(shí)性工作隨時(shí)公開;在公開 ……(未完,全文共4460字,當(dāng)前只顯示2478字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于建立農(nóng)村基層工作新機(jī)制情況的匯報(bào)

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