標題:在市委工作會上的講話
在市委工作會上的講話
  市長 在市委工作會議上的講話 2008年12月27日
  同志們:
  這次市委工作會議的主要任務,是傳達貫徹中央經(jīng)濟工作會議和省委經(jīng)濟工作會議精神,總結2008年工作,部署2009年任務。剛才,書記作了重要講話,大家要認真貫徹落實。下面,我就全市經(jīng)濟工作講兩方面意見。
  一、2008年經(jīng)濟工作情況
  2008年是我市發(fā)展歷史上極不尋常、極不平凡的一年,也是全市上下團結拼搏、積極應對前所未有的困難和考驗,經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績的一年。一年來,在黨中央、國務院、省委、省政府和市委的堅強領導下,我市全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,認真落實科學發(fā)展觀,深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略,扎實推進“兩樞紐、三中心、四基地”建設,全面建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū),戰(zhàn)勝和克服“*·××”汶川特大地震帶來的巨大困難,積極應對國際金融危機帶來的巨大挑戰(zhàn),取得了抗震救災和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大勝利。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值××××億元以上,增長××.*%左右;地方財政一般預算收入××*億元,增長××.*%;完成固定資產(chǎn)投資××××億元,增長××.*%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入××××*元,增長××%;農(nóng)村居民人均純收入××××元,增長××.*%;社會消費品零售總額××××億元,增長××%。
 。ㄒ唬┕钥穗y,經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展
  受特大地震災害和全球金融危機影響,全市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)明顯波動特征。*至4月經(jīng)濟快速健康發(fā)展,一季度gdp增長××.*%。受地震災害影響,*至6月經(jīng)濟指標明顯回落,上半年gdp僅增長××.*%。面對地震災害,我們堅持一手抓抗震救災、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展,及時部署恢復生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟各項工作,迅速出臺一系列扶持重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)恢復生產(chǎn)的政策措施,主要經(jīng)濟指標逐月回升,前三季度gdp增長××.*%。9月以來,面對國際經(jīng)濟金融形勢急劇變化造成的沖擊,全市上下認真貫徹中央宏觀經(jīng)濟政策和擴大內(nèi)需措施,快速行動,及時出臺擴大內(nèi)需××項具體舉措,努力抓投資促消費,全市經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。
  一是工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)快速增長。規(guī)模以上工業(yè)增加值××××億元,增長××%;完成工業(yè)投資××*億元,增長××.*%。電子信息、機械等十大重點產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)增加值占工業(yè)比重達××.*%。攀成鋼、成飛等*戶企業(yè)銷售收入首次突破百億元!痢寥f噸乙烯、成都神鋼、一汽豐田搬遷等××個重大項目開工建設!痢*戶規(guī)模以下企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)。
  二是服務業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升。物流業(yè)加快發(fā)展,成 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1796字,正式會員可完整閱讀)…… 
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地向規(guī)模經(jīng)營集中,新引進××××畝以上土地規(guī)模經(jīng)營項目××個,新增耕地流轉面積××.*萬畝,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動面達××.*%。
  二是農(nóng)村改革不斷深化。加快農(nóng)村產(chǎn)權制度改革,創(chuàng)新耕地保護基金,完成確權頒證××.*萬戶,成立全國首家農(nóng)村產(chǎn)權交易所,產(chǎn)權流轉*.*萬宗、金額××.*億元。集體林權制度改革全面推開,確權林地××*.*萬畝、確權到戶××.*萬戶、核發(fā)林權證××.*萬份。落實耕地保護基金制度,完成××萬畝耕地、*.*億元耕;鸢l(fā)放。實施城鄉(xiāng)管理_“五項改革”試點,村級治理機制繼續(xù)完善。
  三是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。按照能放則放、能擴則擴原則,全面落實區(qū)(市)縣××項擴權強縣發(fā)展政策,縣域經(jīng)濟發(fā)展活力明顯增強,除重災區(qū)外的近遠郊區(qū)(市)縣預計gdp增幅均達××%以上。全市產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化,中心城區(qū)、近郊區(qū)、遠郊區(qū)重點產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)提升,初步形成梯度發(fā)展新格局。五城區(qū)和遠郊市縣結對合作發(fā)展進一步深化,成都與資陽、眉山等周邊城市合作扎實推進。
 。ㄋ模┏Wゲ恍,城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善
  扎實開展全國文明城市創(chuàng)建活動,大力實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,切實加快城鄉(xiāng)基礎設施建設,不斷改善城鄉(xiāng)交通條件,強化城市精細化、信息化管理,建立健全城鄉(xiāng)長效管理機制,城市品質穩(wěn)步提升。
  一是城鄉(xiāng)建設穩(wěn)步推進。成都至都江堰快速鐵路、雙流機場第二跑道開工建設,地鐵*號線全線鋪軌、*號線全線開工!笆畼蛭迓贰钡戎卮蟪墙椖考涌鞂嵤瑬|郊企業(yè)生活區(qū)危舊房搬遷改造惠民工程順利推進,“城中村”改造步伐加快,中心城區(qū)“兩軸四片”開工項目××個。新區(qū)建設完成基礎設施投資××億元。重點鎮(zhèn)建設完成投資××.*億元,城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴大*.*平方公里。
  二是城鄉(xiāng)管理不斷加強。環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序實現(xiàn)全時段全覆蓋_,中心城區(qū)數(shù)字化城管全覆蓋并向部分區(qū)(市)縣延伸,拆除違法建筑物××*萬平方米,依法拆除違規(guī)廣告牌××萬余平方米,標準化改造和升級達標整治菜市場××*個。中心城區(qū)加快推進綠波聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動控制,新開和公交化改造農(nóng)村線路××條,城鄉(xiāng)公交分擔率由××.*%提高到××.*%。
  三是環(huán)境保護成效顯現(xiàn)。深入開展揚塵治理,大力實施清潔能源改造,預計中心城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)××*天以上。強化農(nóng)村面源污染治理,完成××條中小河流域綜合治理,實施××座污水處理廠及配套管網(wǎng)建設,新增污水日處理能力××.*萬噸。新增公共綠地××*.*公頃,綠化覆蓋率××%。依法關閉××*戶“三無”工業(yè)企業(yè),淘汰××戶落后產(chǎn)能企業(yè),削減化學需氧量*.*萬噸、二氧化硫*.*萬噸、氨氮*.××萬噸。
 。ㄎ澹┮匀藶楸,社會公共事業(yè)提升發(fā)展
  牢固樹立以人為本理念,努力將更多資源投向社會管理和公共服務,大力實施民生工程,著力發(fā)展以保障和改善民生為重點的社會事業(yè),深化完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)社保體系,切實加強城鄉(xiāng)教育衛(wèi)生事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)建設,及時制定出臺為民惠民措施,努力解除困難群眾后顧之憂,推動城鄉(xiāng)群眾共享改革發(fā)展成果,城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展水平全面提升。
  一是就業(yè)社保全面加強。預計全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)××.*萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為*.*%,農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移新增就業(yè)××.*萬人。啟動特別職業(yè)培訓計劃,將農(nóng)民工納入失業(yè)登記范圍,免費發(fā)放就業(yè)培訓券××××萬元,惠及××萬人。率先在全國完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化制度建設,建立耕保基金補貼農(nóng)民參加養(yǎng)老保險,城鄉(xiāng)低保對象累計月人均補助水平分別提高××.*元和××.*元。向城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放消費券××××萬元,惠及××萬余人。新建經(jīng)濟適用房××××套,新增廉租房租賃補貼××××戶。
  二是教育衛(wèi)生加快發(fā)展。市級財政用于教育事業(yè)發(fā)展投入××.*億元,增長××.*%。加強城區(qū)薄弱學校和農(nóng)村中小學校舍維修改造,實施旅游職業(yè)學校等新建和改擴建項目。××萬農(nóng)村學生免收學雜費和課本費,××萬城鎮(zhèn)學生免收學雜費和信息技術費,××.*萬進城務工人員子女平等入學,遠郊市縣*個技師分院按期開學!痢羵郊區(qū)(市)縣全部建立醫(yī)院管理中心,××*個公立衛(wèi)生院實施規(guī)范化建設,社區(qū)衛(wèi)生服務機構門急診服務人次增長××*%,婦幼衛(wèi)生一卡通管理全面推廣!痢寥f農(nóng)村已婚育齡婦女享受免費生殖健康檢查,初步建成包括綿陽、德陽、樂山等在內(nèi)的成都經(jīng)濟圈流動人口計生協(xié)作網(wǎng)。
  三是科技文化不斷強化。新增*家國家重點實驗室和*家國家級企業(yè)技術中心,建成微波集成等*個工程技術研究中心和信息安全等*個產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟,中國(成都)知識產(chǎn)權_援助中心啟動建設,成為全國科技保險創(chuàng)新試點城市。全市圖書館和除重災區(qū)外的區(qū)(市)縣文化館全部建成達標,××*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站完成標準化建設,新建××個基層綜合文化活動中心,有線電視進村入戶工程試點啟動,首批××*個農(nóng)家書屋建成。北京奧運會火炬在蓉傳遞活動圓滿完成,市第十一屆運動會成功舉辦。
  四是平安成都扎實推進。社會治安綜合治理切實加強,涉藏維穩(wěn)、奧運安保等工作成效突出,“掃黃打非”工作效果明顯,破案絕對數(shù)上升*.*%,破案率創(chuàng)歷史新高。安全生產(chǎn)日常監(jiān)管繼續(xù)加強,火災事故下降××.*%。市場經(jīng)濟秩序穩(wěn)步增強,質量興市工作取得階段性成果,誠信計量和藥品生產(chǎn)質量安全信用管理體系初步建成,“成都造”乳制品無三聚氰胺超標情況。司法和信訪調解工作力度加大。民族z-教、統(tǒng)計、防震減災、檔案、地方志、哲學社會科學、紅十字等工作取得新成績。
  一年來,我們在抓好各項經(jīng)濟社會發(fā)展工作的同時,始終堅持深入推進規(guī)范化服務型政府建設,切實加強行政效能建設,全面清理行政和非行政許可審批項目,著力削減行政事業(yè)性收費,積極實施建設項目并聯(lián)審批,在市區(qū)兩級政務中心實行“兩集中、兩到位”,行政效能得到有效提升。
  在充分肯定成績的同時,我們也清醒認識到,我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟發(fā)展中結構性矛盾和_性障礙仍較突出,農(nóng)村的市場化程度還比較低;城鄉(xiāng)居民的就業(yè)和社會保障壓力較大,社會管理中還存在一些不穩(wěn)定的因素;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作還不平衡,尤其在部分一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),改革創(chuàng)新的力度和推進工作的成效還存在明顯差距。對于這些問題,我們將采取更有針對性的措施,切實加以解決。
  二、2009年經(jīng)濟工作安排
  2009年是我市加快災后恢復重建的重要一年,也是積極應對國際金融危機挑戰(zhàn)、確保全市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的關鍵一年。按照市委部署,明年全市經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,以_理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹省委九屆六次全會和經(jīng)濟工作會議精神,抓住災后重建、擴大內(nèi)需、試驗區(qū)建設的“三個機遇”,立足“全域成都”的科學規(guī)劃,以改革開放為動力,全面深入地推進城鄉(xiāng)一體化,深入實施總體戰(zhàn)略,解放思想,迎難而上,超常工作,帶頭推進“兩個加快”,為開創(chuàng)科學發(fā)展新局面、實現(xiàn)“新三最”目標而努力奮斗。
  2009年全市經(jīng)濟工作的主要奮斗目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長××%以上,固定資產(chǎn)投資額達××××億元以上,地方財政一般預算收入同口徑增長××%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長××%,農(nóng)村居民人均純收入增長××%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在*%以內(nèi),萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低*.××%,主要污染物排放量進一步減少。實現(xiàn)上述目標,要重點抓好九個方面工作。
 。ㄒ唬┐_保經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長
  切實加大投資力度。緊緊抓住災后重建和擴大內(nèi)需機遇,積極爭取中央、省上對投資項目的支持。有效放大政府投資杠桿效應,吸引更多社會資本投向產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、基礎設施、災后重建和民生工程領域。積極爭取在蓉金融機構加大信貸支持,努力擴大間接融資規(guī)模。充分發(fā)揮市場的基礎性作用,鼓勵支持企業(yè)通過上市、增發(fā)、發(fā)行債券等方式融資,引導企業(yè)技改、并購和開發(fā)新項目增加投資。積極搭建投融資服務平臺,放寬市場準入限制,建立健全多元化多層次創(chuàng)業(yè)投資擔保體系,努力為各類投資主體創(chuàng)業(yè)和發(fā)展營造一流環(huán)境。全年力爭完成固定資產(chǎn)投資××××億元以上。
  切實擴大消費需求。積極擴大消費對經(jīng)濟的促進作用,采取提高補貼標準、發(fā)放消費券等綜合措施,千方百計增加居民特別是中低收入居民消費能力。著力培育消費熱點,鞏固提升城鄉(xiāng)居民消費信心,穩(wěn)定發(fā)展教育培訓、住房和汽車消費,推動旅游會展、文化體育、信息服務等消費向高層次發(fā)展。著力發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài),加快連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務發(fā)展。著力擴大消費市場,深入推進“家電下鄉(xiāng)”,促進超市下鄉(xiāng)、連鎖進村。著力優(yōu)化消費環(huán)境,建立和完善誠信消費市場體系,發(fā)展和完善消費信貸,加強市場監(jiān)管,支持擴大地方產(chǎn)品銷售。實現(xiàn)社會消費品零售總額增長××.*%。
  切實 ……(未完,全文共12929字,當前只顯示4668字,請閱讀下面提示信息。收藏在市委工作會上的講話

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