| 標(biāo)題：關(guān)于法院訴調(diào)對接工作情況的調(diào)研報告 |
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主任、副主任、秘書長、各位委員： 根據(jù)市人大常委會2011年工作計劃，7月下旬，內(nèi)務(wù)司法工委組織部分委員在常委會副主任的帶領(lǐng)下，對全市法院訴調(diào)對接工作情況進(jìn)行了視察調(diào)研。調(diào)研組聽取了市中級法院和××法院關(guān)于訴調(diào)對接工作情況的匯報，察看了部分基層法院的訴訟服務(wù)中心和人民調(diào)解工作室�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、基本情況 訴調(diào)對接是法院訴訟與非訴訟調(diào)解方式相對接的工作機制，是人民法院化解矛盾糾紛、推進(jìn)和諧司法的一種新探索，契合了當(dāng)前人民群眾司法需求越來越高、法院訴訟壓力越來越大的實際。訴調(diào)對接通過充分發(fā)揮司法審判和社會大調(diào)解機制各自的作用，形成合力，旨在促使糾紛以更加便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的途徑得到解決，從而維護(hù)社會的和諧與穩(wěn)定。其內(nèi)容包括訴前調(diào)解、訴中委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解以及司法確認(rèn)等。我市的訴調(diào)對接工作起步較早，2007年1月，鐘樓法院以打造訴調(diào)對接工作平臺為突破口，在全省設(shè)立首家駐法院人民調(diào)解工作室，實現(xiàn)了訴訟調(diào)解和人民調(diào)解的無縫對接，此做法被省法院確定為訴調(diào)對接的“××模式”在全省推廣。2008年，全市法院總結(jié)推廣戚區(qū)法院“30年零上訪”的經(jīng)驗和做法，進(jìn)一 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略827字，正式會員可完整閱讀）…… �。ㄈ┳⒅貏�(chuàng)新，訴調(diào)對接工作成效顯著。全市法院因地、因時、因案制宜，不斷拓寬訴調(diào)對接的新領(lǐng)域，打造訴調(diào)對接的新平臺，創(chuàng)新訴調(diào)對接的新方法，努力化解社會矛盾糾紛。市中級法院創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)解紛模式，聯(lián)合市科技局、知識產(chǎn)權(quán)局在全省率先建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接機制，更有效、有力地服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新。金壇市法院針對近年來物業(yè)服務(wù)矛盾糾紛日益凸現(xiàn)的情況，主動與金壇市住建局、司法局對接，落實場所、經(jīng)費和人員，成立了××首家專業(yè)物業(yè)糾紛調(diào)委會，成立一年來，已成功調(diào)處2批近1000戶物業(yè)_糾紛。武進(jìn)法院以交通事故、勞動爭議等類案為突破口，打造常駐式巡回法庭新平臺，構(gòu)建與行政機關(guān)、行業(yè)團(tuán)體、人民調(diào)解組織協(xié)作共贏的聯(lián)動調(diào)解機制，調(diào)解成功率和自動履行率大大提高，很受當(dāng)事人歡迎。天寧區(qū)法院通過與轄區(qū)內(nèi)6個街道調(diào)處中心建立遠(yuǎn)程視頻調(diào)解系統(tǒng)，成功調(diào)處各類糾紛22起，大大提高了調(diào)解工作的效率和成功率。 全市法院通過大力開展訴調(diào)對接工作，激活了化解紛爭的社會資源，疏通了矛盾糾紛解決的有效路徑，緩解了法院案多人少的矛盾，大量的社會矛盾糾紛在訴前得到了化解，有力地促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。但從調(diào)研情況來看，目前訴調(diào)對接工作在推進(jìn)過程中也面臨著一些問題和困難： �。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識不統(tǒng)一。目前訴調(diào)對接工作主要靠法院推進(jìn)，作為對接單位，有的行政機關(guān)和社會調(diào)解組織認(rèn)識不到位，認(rèn)為辦理案件、化解矛盾就是法院的事，與己不相干，缺乏對接的責(zé)任意識，推進(jìn)工作存在一定的難度。部分群眾對人民調(diào)解的地位作用、法律效力不了解，認(rèn)為只有打官司才能解決糾紛，不愿意接受訴前調(diào)解。部分律師和法律工作者為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，對訴前調(diào)解或委托調(diào)解不配合、不支持。 �。ǘ┙�(jīng)費保障不到位。目前我市駐法院人民調(diào)解員的報酬已得到基本解決，但其他調(diào)解組織調(diào)解員（包括特邀調(diào)解員以及基層村、社區(qū)的人民調(diào)解員）的勞動報酬問題有待研究落實。2007年財政部、司法部頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》，但我市部分地區(qū)人民調(diào)解工作經(jīng)費和調(diào)解員補貼經(jīng)費至今尚未落實，資金保障問題成為制約訴調(diào)對接工作深入開展的一個重要因素。 �。ㄈ┛己藱C制不完善。訴調(diào)對接工作是一項系統(tǒng)工程，需要法院和相關(guān)行政部門、調(diào)解組織密切配合。在推進(jìn)訴調(diào)對接工作中，目前法院制定了本系統(tǒng)的考核辦法，但對接單位中多數(shù)尚未建立相應(yīng)的考核機制，部分受托調(diào)解組織在沒有剛性考核指標(biāo)約束的情況下，調(diào)解積極性不高，責(zé)任心不強，委托調(diào)解的效果不盡人意。 �。ㄋ模┤藛T素質(zhì)不適應(yīng)。部分人民調(diào)解員由于缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo)，調(diào)解技能和業(yè)務(wù)水平不高，調(diào)解成功率較低，不能適應(yīng)訴調(diào)對接工作的需要。另外，我市行政機關(guān)的行政調(diào)解工作人員普遍都是兼職，也影響到訴調(diào)對接中委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解的有效開展。 二、意見建議 �。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大宣傳力度。當(dāng)前，我國正處于社會結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型、社會矛盾日益凸顯的時期，作為多元化解決矛盾糾紛的重要路徑之一，訴調(diào)對接通過整合司法審判與大調(diào)解機制各自優(yōu)勢，使得社會矛盾糾紛得到更加便捷、經(jīng)濟(jì)、高效地解決，對維護(hù)社會和諧穩(wěn)定有著十分重要的意義。因此，必須通過各種媒體，采用多樣形式，對訴調(diào)對接工作進(jìn)行宣傳，以提高社會各界對這項工作重要性、必要性的認(rèn)識。要利用調(diào)解成功的典型案例，以案說法，以案說理，增強群眾對人民調(diào)解等非訴訟糾紛解決機制的信任度和認(rèn)同感，鼓勵群眾選擇非訴訟途徑化解矛盾，從而形成有利于推進(jìn)訴調(diào)對接工作的良好氛圍。 �。ǘ┻M(jìn)一步加大推進(jìn)力度。要根據(jù)《 ……（未完，全文共3871字，當(dāng)前只顯示2151字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于法院訴調(diào)對接工作情況的調(diào)研報告） 上一篇：殘聯(lián)實施民生工程情況匯報 下一篇：社區(qū)女子警務(wù)室推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)事跡 相關(guān)欄目：法院 政法武裝 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報 調(diào)研報告 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 黨會報告 政府報告 述職報告 述廉報告 |