標(biāo)題：做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域信訪工作的思考

　　全心全意為人民群眾做好服務(wù)，是黨和政府同群眾得以長期保持血肉聯(lián)系的宗旨性工作，切實為群眾解決問題、調(diào)處矛盾，也是安全生產(chǎn)領(lǐng)域一項基礎(chǔ)性工作。如何做好安全生產(chǎn)信訪工作，保證不出現(xiàn)集訪、群訪，盡可能降低上訪起數(shù)，控制信訪總量，對于全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)安全發(fā)展、構(gòu)建和諧社會，具有十分重要的意義。下面結(jié)合近年信訪工作的受理及處理情況，淺談一下對做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域信訪工作的思考。
　　一、安全生產(chǎn)領(lǐng)域信訪問題的現(xiàn)狀及成因
　　安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)常出現(xiàn)的信訪問題主要有如下幾個方面：一是企業(yè)職工上訪。違法生產(chǎn)造成事故的企業(yè)職工反映情況。二是群眾_性上訪。群眾舉報非法經(jīng)營或身邊存在的安全隱患。三是包保對象上訪。困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)人員、下崗工人等低收入_通過安監(jiān)部門作為申訴平臺爭取福利待遇。四是攀比性上訪。煙花爆竹、危險化學(xué)品、加油站點經(jīng)營人員舉報同行經(jīng)營情況。五是違法性鬧訪、纏訪。不服查處的非法經(jīng)營戶反復(fù)上訪。六是上級批轉(zhuǎn)的信訪件。
　　形成的主要原因：
　　一是違法生產(chǎn)造成。企業(yè)管理　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略751字，正式會員可完整閱讀）……　
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產(chǎn)行政執(zhí)法人員的職責(zé)、程序認(rèn)真履行，規(guī)范權(quán)力運行，摒棄庸俗關(guān)系思想，要做到“一碗水”端平，“一把尺子”量體，嚴(yán)禁吃、拿、卡、要、索，堅決制止“法外情”現(xiàn)象發(fā)生，堅持有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。四是要把握好信訪處理程序和環(huán)節(jié)。認(rèn)真對待每起信訪，不因事件的大小、簡繁、舉報者身份高低、舉報的真?zhèn)蔚惹闆r而有所懈怠，通過來信、來電、來訪獲悉反映情況后，有關(guān)信訪工作人員要做好登記、呈報、轉(zhuǎn)送、督辦、回復(fù)、立卷歸檔等工作，堅持條線管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，在限定時間內(nèi)完成信訪處理，如信訪事項較大需要立案處理的，一時難以辦結(jié)，也要將實際情況告知信訪者，在處理時間上求得諒解，以防止出現(xiàn)越級上訪情況，將事態(tài)擴(kuò)大。五是要掌握服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尺度。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，要找準(zhǔn)法律要求和服務(wù)發(fā)展的臨界點，把握服務(wù)尺度，對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，堅決關(guān)閉取締，不能一味強(qiáng)調(diào)服務(wù)而忽視依法辦事原則，要正確履行好自身監(jiān)管職責(zé)。
　　三、安全生產(chǎn)領(lǐng)域做好信訪工作的主要方法和途徑
　　一是暢通信訪信息渠道，處理好接訪工作，是信訪問題得到解決的基本保證和基本方法。暢通信訪渠道是保障公民的建議權(quán)和申訴權(quán)，加強(qiáng)黨和政府同人民群眾聯(lián)系、及時了解社情民意的重要措施，為此，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)為信訪人提出建議、意見或者為投訴請求提供便利條件，通過向社會公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項，以確保民情、民意、民智順暢上達(dá)，并通過迅速化解矛盾，來切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
　　帶著感情去做好來信來訪接待工作，是做好信訪的基礎(chǔ)工作。要正確面對來訪的群眾，接待人員對來訪者的申訴，要堅持“一聽、二問、三記、四分析”，熱情接待，認(rèn)真聽取問題和意見。對言辭激烈的上訪對象，要冷靜對待，幫著_情緒，采取疏導(dǎo)教育、耐心說服的方式，解除思想疙瘩；對動機(jī)不純的上訪者，要保持清醒頭腦，和風(fēng)細(xì)雨地宣講黨的政策，尋求最佳解決辦法；對非本系統(tǒng)內(nèi)所能解決的信訪事項，要對上訪者說明情況做好解釋，并指明解決部門的方位地址和聯(lián)系方式。在整個接訪過程中，態(tài)度要和藹，說話要講分寸，力求做到笑臉相迎，實話相送，不激化矛盾，防止衍生出新的問題。對反映的問題，要以事實為根據(jù)，以黨的政策和國家法律為準(zhǔn)繩，實事求是地進(jìn)行處理。
　　二是深入開展下訪活動，主動迎難出擊調(diào)處，是改變信訪被動局面的主要內(nèi)容。
　　精心組織下訪活動，為群眾解決困難、化解矛盾，化被動應(yīng)對為主動出擊，是信訪工作的常見方式，便于進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。通過開展下訪調(diào)查、現(xiàn)場協(xié)調(diào)等方式，排查不穩(wěn)定因素，就地解決問題，立足源頭防范，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，便于掌握安全生產(chǎn)信訪主動權(quán)。實踐證明，深入開展下訪活動，在一線去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，通過對信訪人員疏導(dǎo)情緒、理順心氣、調(diào)處矛盾，是確保系統(tǒng)內(nèi)各類矛盾和問題抓得早、抓得快，縮小矛盾范圍，使信訪工作取得成效的重要抓手。同時，帶著對群眾信訪反映比較集中和突出的共性問題，進(jìn)行回訪檢查，不形成同類問題信訪頑疾，也是減少群眾重復(fù)上訪的重要手段。
　　三是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，維護(hù)合法、穩(wěn)定秩序，是杜絕信訪問題產(chǎn)生的有效途徑。加大安全監(jiān)管力度，維護(hù)合法生產(chǎn)經(jīng)營秩序，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域信訪問題抓源治本的工作重心。秩序井然，則產(chǎn)生的矛盾和出現(xiàn)的問題就少，信訪問題也必定隨之減少。市安監(jiān)局去年受理的56起信訪件，有近三分之一是舉報煙花爆竹無證經(jīng)營，而今年以來截止目前的42 ……（未完，全文共3514字，當(dāng)前只顯示1952字，請閱讀下面提示信息。收藏做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域信訪工作的思考）

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