| 標(biāo)題：林業(yè)局2011年林業(yè)工作安排意見計劃 |
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2011年是林業(yè)“十二五”規(guī)劃的第一年，全市林業(yè)系統(tǒng)要深入貫徹落實中央及自治區(qū)林業(yè)工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，進(jìn)一步理清林業(yè)發(fā)展思路。堅持以改革為動力，以科技進(jìn)步為手段，以法律為保障，按照林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，以保護(hù)和發(fā)展森林資源，改善生態(tài)環(huán)境為重點，不斷加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全面推進(jìn)現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展進(jìn)程。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指針，按照黨中央提出的建設(shè)生態(tài)文明要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“生態(tài)立市”工作主線，進(jìn)一步“解放思想、夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)新強(qiáng)林、創(chuàng)業(yè)富民”，在全面完成國家重點工程的基礎(chǔ)上，扎實抓好義務(wù)植樹，鞏固完善通道綠化，努力改善人居環(huán)境，壯大林業(yè)富民產(chǎn)業(yè)、深化集體林權(quán)制度改革，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。 二、工作目標(biāo) 1、資源培育目標(biāo)：完成國家重點生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)135萬畝。其中：沙源工程人工造林60萬畝、封山育林65萬畝、天保工程封山育林10萬畝；完成義務(wù)植樹3.3萬畝，四旁植樹400萬株；育苗13000畝，其中新育苗7000畝、容器育苗4000萬袋；中幼林撫育20萬畝；完成通道綠化330公里，新種和補(bǔ)種多年生牧草100萬畝。 2、退耕還林成果鞏固目標(biāo)：完成補(bǔ)植補(bǔ)造356160畝，其中：退耕地還林302816畝，荒山荒地造林53344畝；林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)71263畝，其中：經(jīng)濟(jì)林939畝，低產(chǎn)林改造70324畝。 3、林業(yè)產(chǎn)業(yè)目 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1065字，正式會員可完整閱讀）…… 3、穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，充分調(diào)動農(nóng)牧民參與生態(tài)建設(shè)的積極性。在全面完成集體商品林改革的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)公益林及其宜林地改革，5月底前全面完成商品林確權(quán)發(fā)證工作，公益林到戶面積達(dá)到60%以上。要按照自治區(qū)林業(yè)廳的要求確保做到“四全、三清”，“四全”就是全覆蓋、全啟動、全參與、全局性。全覆蓋是指凡是集體林地都要改，手續(xù)不完善的要盡快完善；全啟動就是公益林改革要在全市全面啟動；全參與就是要按照旗縣直接領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織、村組操作實施、部門指導(dǎo)服務(wù)的要求，全社會動員、全民參與林改；全局性就是林改政策性強(qiáng)、涉及方方面面，各級政府要組成工作隊抓林改、業(yè)務(wù)部門主要是搞好服務(wù)，積極配合政府搞好全方位工作；“三清”就是資源清、人口清、糾紛清。同時要進(jìn)一步加大糾紛調(diào)處力度，努力探索配套改革，要在完成好主體改革的同時，參照《××市旗縣級林業(yè)要素市場組建工作方案》討論稿，積極籌備建立林業(yè)綜合管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建服務(wù)平臺，為廣大林農(nóng)和各類林業(yè)經(jīng)營者提供政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、林權(quán)流轉(zhuǎn)、資源評估、市場交易、抵押貸款、行政許可等綜合服務(wù)。積極推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，不斷創(chuàng)新營林機(jī)制，大力推進(jìn)林業(yè)的發(fā)展。加快林業(yè)_改革與創(chuàng)新，積極探索、制定責(zé)權(quán)利緊密相連，獎罰分明的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，著力營造林業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境，大力發(fā)展非公有制林業(yè)。抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的難得機(jī)遇，采取得力措施，深入推進(jìn)國有林場管理_改革和機(jī)制創(chuàng)新。 4、加大禁牧和資源管護(hù)力度，切實鞏固生態(tài)建設(shè)成果。一要進(jìn)一步加大禁牧工作力度。認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)人民政府制定的“五個嚴(yán)格”的規(guī)定和《××市人民政府關(guān)于加強(qiáng)禁牧工作的意見》，加強(qiáng)禁牧工作領(lǐng)導(dǎo)和禁牧管護(hù)隊伍建設(shè)，規(guī)范管護(hù)措施，建立健全禁牧制度，確立禁牧長效機(jī)制，從根本上解決禁牧問題，努力實現(xiàn)禁牧“制度化、規(guī)范化”。二要切實加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作。加強(qiáng)森林和林木采伐管理，確保林木采伐控制在限額以內(nèi)；強(qiáng)化林地林權(quán)管理，嚴(yán)格控制征占用林地項目數(shù)量和規(guī)模，嚴(yán)格審批制度，規(guī)范審批程序，全面實行征占用林地定額管理和分類管理制度，將征占用林地數(shù)量控制在自治區(qū)下達(dá)的年度定額之內(nèi)，同時，要加強(qiáng)征占用林地植被恢復(fù)檢查驗收，確保植被恢復(fù)面積和質(zhì)量。三要切實搞好林業(yè)有害生物綜合防治工作，確保全市林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。四要認(rèn)真抓好森林草原防火工作。要認(rèn)真貫徹落實全國、全區(qū)森林防火工作會議精神，按照新防火條例要求，認(rèn)真落實行政首長負(fù)責(zé)制和部門分工負(fù)責(zé)制，落實好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、崗位責(zé)任、地塊責(zé)任和追究責(zé)任，在防火宣傳、火源管理、火險預(yù)警和聯(lián)防工作等方面取得突破，積極推進(jìn)防火信息化進(jìn)程，進(jìn)一步加強(qiáng)對森林重點火險區(qū)的綜合治理，將森林草原防火工作放在更加突出的位置來抓。五要加強(qiáng)森林公安等林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，適時開展專項整治行動，重點打擊各種非法侵占林地、毀林開墾、亂砍濫伐、無證外運木材、亂捕亂獵國家保護(hù)的野生動物、森林縱火等違法犯罪行為。切實加強(qiáng)林地管理，規(guī)范審核報批程序，實行征占用林地逐級審查負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。 5、加快退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁。要結(jié)合鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)和低產(chǎn)林改造項目，大力發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)。在立地條件較好的退耕地，前山發(fā)展以金紅蘋果、大接杏、李子為主的經(jīng)濟(jì)林基地和以“三松”為主的用材林基地，后山發(fā)展以山杏、枸杞、山毛桃、沙棘為主的經(jīng)濟(jì)林基地和以檸條、華北駝絨藜為主的木本飼料林基地；在土質(zhì)好且有灌溉條件的退耕地發(fā)展以油桃、毛桃、杏、李子、櫻桃、葡萄、蘋果等為主的設(shè)施林業(yè)。要充分發(fā)揮典型示范作用，在繼續(xù)推廣“兩行一帶”造林模式的基礎(chǔ)上，借鑒和推廣興和縣山杏嫁接大接杏的低產(chǎn)林改造模式、豐鎮(zhèn)市黑土臺寬草帶窄林帶的種植模式和近年來全市涌現(xiàn)出的設(shè)施林業(yè)栽培模式。在抓典型的過程中要做到結(jié)合實際、因地制宜，圍繞退耕還林成果鞏固內(nèi)容，將補(bǔ)植補(bǔ)造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)等項目資金進(jìn)行捆綁，每個旗縣抓2-3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓2-3個示范村，每個村抓2-3個示范戶，實行縣抓示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓示范村，包村干部抓示范戶，縣鄉(xiāng)干部層層抓典型。要提前搞好規(guī)劃，精選業(yè)務(wù)骨干蹲點示范，帶動整體工程的順利開展。要不斷扶持和壯大以林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、貿(mào)易為主，又能與農(nóng)民共擔(dān)風(fēng)險、共享利益的林業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，有重點地引導(dǎo)、扶持和壯大龍頭企業(yè)。同時，要依托林業(yè)資源積極開展招商引資活動，大力發(fā)展以生態(tài)旅游為主的林業(yè)服務(wù)業(yè)，搞好二龍十臺森林公園和蘇木山林場森林公園建設(shè)。 6、切實加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)，使農(nóng)民群眾真正得到實惠。一是加強(qiáng)管護(hù)責(zé)任的落實。進(jìn)一步健全各項管理機(jī)制，強(qiáng)化對管護(hù)人員的監(jiān)督管理和工作考核，切實做到管護(hù)人員、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)措施的“三落實”。二是抓好補(bǔ)償資金的發(fā)放和管理。做到補(bǔ)償資金按時發(fā)放到位，抓好補(bǔ)償資金的規(guī)范化管理，加大監(jiān)督檢查力度，確保補(bǔ)償資金安全運行。三是加快林種結(jié)構(gòu)調(diào)整， ……（未完，全文共5753字，當(dāng)前只顯示2770字，請閱讀下面提示信息。收藏林業(yè)局2011年林業(yè)工作安排意見計劃） 上一篇：在林業(yè)局全局慶“七一”建黨表彰大會上的講話--加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè) 推動全局各項工作再上新臺階 下一篇：國土資源所開展“兩整治一改革”廉政風(fēng)險點排查情況匯報 相關(guān)欄目：林業(yè) 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報 計劃規(guī)劃 |