| 標(biāo)題：關(guān)于黨的農(nóng)村政策與思想政治工作研究 |
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中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，始終把解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題作為中國(guó)革命和建設(shè)的首要問(wèn)題，根據(jù)不同歷史時(shí)期的任務(wù)，通過(guò)制定和實(shí)施行之有效的農(nóng)村政策，把黨的思想政治工作做到農(nóng)民的心坎上，得到廣大農(nóng)民的衷心擁護(hù)，取得了新民主主義革命、社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的偉大勝利�；仡欬h在各個(gè)歷史時(shí)期農(nóng)村工作的方針政策，認(rèn)真總結(jié)黨在農(nóng)村思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)于做好新時(shí)期黨的農(nóng)村工作具有重要意義。 一、黨的農(nóng)村政策與思想政治工作的歷史回顧 1、新中國(guó)成立前的農(nóng)村政策與思想政治工作 大革命時(shí)期以土地革命為中心，將農(nóng)民的利益與黨的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起。1922年黨的二大首次提出要幫助農(nóng)民解決土地問(wèn)題。1926年9月，_發(fā)表《國(guó)民革命與農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》，第一次把農(nóng)民運(yùn)動(dòng)提高到事關(guān)中國(guó)革命成敗的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。1927年《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》大聲疾呼：農(nóng)民問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是一個(gè)貧農(nóng)問(wèn)題，貧農(nóng)問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是一個(gè)土地問(wèn)題，解決農(nóng)民的土地問(wèn)題“是要立刻實(shí)行的問(wèn)題”。 真正使共產(chǎn)黨人切實(shí)感受到農(nóng)民問(wèn)題重要性的，還是在井岡山斗爭(zhēng)過(guò)程中。_提出：中國(guó)的武裝斗爭(zhēng)，就是在無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下的農(nóng)民土地革命斗爭(zhēng)。1928年，根據(jù)地制定《井岡山土地法》，打土豪、分田地，從理論上和實(shí)際行動(dòng)上確立了農(nóng)民問(wèn)題在新民主主義革命中的中心地位。在井岡山斗爭(zhēng)和中央蘇區(qū)時(shí)期，_一方面領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭(zhēng)，另一方面開(kāi)展了大量的調(diào)查研究工作，像寧岡調(diào)查、永新調(diào)查、尋烏調(diào)查、興國(guó)調(diào)查等，撰寫(xiě)了大量調(diào)查研究報(bào)告。特別值得提出的是1930年10月底至11月初的興國(guó)調(diào)查，_借此對(duì)贛南土地斗爭(zhēng)的情況和各階級(jí)在土地斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)有了更加深入的了解，初步制定了一條符合現(xiàn)實(shí)情況的土地革命路線，就是：依靠貧雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級(jí)，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制。土地革命對(duì)徹底摧毀農(nóng)村封建主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使廣大農(nóng)民將自己的前途與蘇維埃_的前途命運(yùn) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1379字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 全面開(kāi)展社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，農(nóng)村政策與思想政治工作曲折前進(jìn)。一是為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作化和人民公社化對(duì)農(nóng)民繼續(xù)進(jìn)行社會(huì)主義教育。1961年3月，黨中央制定《農(nóng)村人民公社工作條例（草案）》（簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)業(yè)六十條”），總結(jié)了人民公社的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出在農(nóng)村開(kāi)展思想政治工作的目標(biāo)、任務(wù)和具體要求。二是提出以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱。黨的八屆十中全會(huì)后，黨中央決定在農(nóng)村進(jìn)行“四清”運(yùn)動(dòng)。三是為提倡自力更生和艱苦奮斗精神發(fā)起農(nóng)業(yè)學(xué)大寨運(yùn)動(dòng)，對(duì)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)史產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。 “文化大ge min”時(shí)期，黨的農(nóng)村政策與思想政治工作遭受?chē)?yán)重挫折，大搞形式主義，“左”傾思想泛濫。這一時(shí)期農(nóng)村思想政治工作處于一種復(fù)雜的局面中，發(fā)展與挫折同在，經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)交叉。 3、改革開(kāi)放以來(lái)的農(nóng)村政策與思想政治工作 實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。黨的十一屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定(草案)》，從必須首先調(diào)動(dòng)我國(guó)幾億農(nóng)民的社會(huì)主義積極性，必須在經(jīng)濟(jì)上充分關(guān)心他們的物質(zhì)利益，在政治上切實(shí)保障他們的民主權(quán)利這個(gè)指導(dǎo)思想出發(fā)，提出了加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施和經(jīng)濟(jì)措施，吹響了中國(guó)農(nóng)村改革的號(hào)角。1979年9月，黨的十一屆四中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定》，為1980年頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問(wèn)題》和1982-1986年5個(gè)中央一號(hào)文件有關(guān)政策的相繼出臺(tái)奠定了基礎(chǔ)。改革開(kāi)放初期，黨中央在全國(guó)推廣安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村農(nóng)民實(shí)行包產(chǎn)到戶(hù)的做法，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。2008年黨的十七屆三中全會(huì)《決定》提出“賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變”，同時(shí)要求完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能，依法保障農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利；加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，按照依法、自愿、有償原則允許土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)一直堅(jiān)持“以糧為綱”的發(fā)展方針。2007年中央一號(hào)文件《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，深刻闡述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多功能性，豐富了人們對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，拓寬了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，順應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，為促進(jìn)農(nóng)民增加收入，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村開(kāi)辟了廣闊的前景。 努力增加農(nóng)民收入，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。1978年以來(lái)，黨始終把增加農(nóng)民收入作為重大民生工程，在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_過(guò)程中，采取了一系列農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策。21世紀(jì)初，黨中央提出工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”等基本方針，制定了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，國(guó)民收入分配逐步向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村傾斜，國(guó)家財(cái)政支農(nóng)投入大幅度增加，初步形成了新時(shí)期農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的框架。一是調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，逐步縮小工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差。黨的十一屆四中全會(huì)制定了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的政策措施，提出提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格，調(diào)整工農(nóng)產(chǎn)品的比價(jià)，放開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交換自主權(quán)還給農(nóng)民。到1998年，主要農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格已接近市場(chǎng)水平，同時(shí)建立起重點(diǎn)糧食品種價(jià)格保護(hù)制度，通過(guò)實(shí)施超購(gòu)加價(jià)和獎(jiǎng)售政策，對(duì)重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策，保護(hù)農(nóng)民利益。二是取消農(nóng)業(yè)稅和各種收費(fèi)。從2000年開(kāi)始逐步開(kāi)展農(nóng)村稅費(fèi)改革，通過(guò)規(guī)范稅費(fèi)管理、實(shí)行稅費(fèi)合一，到2006年完全取消了農(nóng)業(yè)四稅（農(nóng)業(yè)稅、屠宰稅、牧業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅）。三是建立種糧農(nóng)民補(bǔ)貼制度和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。2004年以來(lái)實(shí)行了種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和生產(chǎn)資料補(bǔ)貼政策，2007年根據(jù)市場(chǎng)需求推出針對(duì)生豬生產(chǎn)、奶業(yè)、油料生產(chǎn)等補(bǔ)貼政策。四是開(kāi)展大規(guī)模扶貧開(kāi)發(fā)。1986年國(guó)務(wù)院成立專(zhuān)門(mén)的扶貧工作機(jī)構(gòu)，國(guó)家實(shí)施有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模的開(kāi)發(fā)式扶貧，農(nóng)村扶貧事業(yè)取得巨大成效。《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001-2010）》實(shí)施以來(lái)，貧困地區(qū)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的指標(biāo)已達(dá)到或接近全國(guó)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯改善。黨的十六大以來(lái)，國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策出臺(tái)之集中、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度之大、農(nóng)民受惠之多，前所未有。 大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民拓寬生產(chǎn)門(mén)路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，是我國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由農(nóng)業(yè)內(nèi)部擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)外部，由第一產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展到二、三產(chǎn)業(yè)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)民增收致富開(kāi)辟了一條新路。1987年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值比重首次超過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，標(biāo)志著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已真正成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)了對(duì)“三農(nóng)”的支持帶動(dòng)作用，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的道路，成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要力量。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，幫助農(nóng)民過(guò)上幸福生活。2002年11月黨的十六大報(bào)告提出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)�！�2004年至2011年，中共中央連續(xù)發(fā)了8個(gè)一號(hào)文件，通過(guò)調(diào)整國(guó)家和農(nóng)民的關(guān)系，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益等一系列政策措施，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)，不僅明確了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，還系統(tǒng)地提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入”的政策思路與實(shí)現(xiàn)路徑。黨在農(nóng)村的政策既重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，又著力增加農(nóng)民收入；既重視提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，又著力改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件；既促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又關(guān)心農(nóng)村社會(huì)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民生活、文化、教育等各項(xiàng)事業(yè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。通過(guò)“創(chuàng)新_機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村和諧，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”�！笆晃濉逼陂g，中央財(cái)政“三農(nóng)”投入累計(jì)近3萬(wàn)億元，年均增幅超過(guò)23%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，完成七千多座大中型和重點(diǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，解決兩億多農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，農(nóng)民的日子越過(guò)越好 ……（未完，全文共8937字，當(dāng)前只顯示3586字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于黨的農(nóng)村政策與思想政治工作研究） 上一篇：醫(yī)院論文：關(guān)于新生兒聽(tīng)力篩查依從性的影響調(diào)查 下一篇：污水處理廠工作計(jì)劃 相關(guān)欄目：七一黨建專(zhuān)題 三農(nóng) 新農(nóng)村 農(nóng)業(yè)講話 宣傳講話 思想?yún)R報(bào) 解放思想 政治 政治法律 工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 綜合論文 |