| 標(biāo)題：融入橋頭堡建設(shè)戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)快速跨越發(fā)展 |
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《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》于2011年5月6日正式出臺(tái)，這不僅是云南全省各族人民期盼已久的喜事，也標(biāo)志著國(guó)家對(duì)橋頭堡建設(shè)的部署進(jìn)入了全面實(shí)施階段。正如秦光榮省長(zhǎng)所講：“橋頭堡戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)云南具有劃時(shí)代的意義，云南已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上�！薄兑庖姟诽岢隽�30條支持云南建設(shè)面向西南橋頭堡建設(shè)的突破性政策，明確了云南加快建設(shè)橋頭堡的16大戰(zhàn)略目標(biāo)，分別從區(qū)位、通道、開放、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等方面明確了云南在全國(guó)的地位，凸顯了云南的優(yōu)勢(shì)和特色。如何緊緊抓住國(guó)務(wù)院支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的重大歷史機(jī)遇，從規(guī)劃上、項(xiàng)目上、思想上做好對(duì)接工作，把奎香融進(jìn)全市、全縣橋頭堡建設(shè)節(jié)點(diǎn)中，促進(jìn)奎香經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)快速跨越發(fā)展，是當(dāng)前我們必須認(rèn)真思考的一個(gè)重要問題。奎香鄉(xiāng)黨委著力抓好6個(gè)強(qiáng)化融入橋頭堡建設(shè)戰(zhàn)略，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)六新成效。 一、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。農(nóng)業(yè)是奎香的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，要始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，在財(cái)力、人力、物力上予以傾斜。一是繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技措施推廣。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，強(qiáng)化示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)良種、良法的推廣。力爭(zhēng)在5年內(nèi)以良種為龍頭的玉米規(guī)范化種植覆蓋率達(dá)到95%以上。在馬鈴薯提質(zhì)增產(chǎn)方面實(shí)現(xiàn)明顯突破，爭(zhēng)取上級(jí)支持，在奎香建立脫毒馬鈴薯種薯擴(kuò)繁基地，讓大部分群眾種上高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的脫毒種薯，同時(shí)，也讓部分群眾從賣商品薯向賣種薯轉(zhuǎn)變，為農(nóng)民增收開辟新渠道。二是積極發(fā)展壯大養(yǎng)殖業(yè)。堅(jiān)持以疫病防治為保障、以畜種改良和科技養(yǎng)殖為 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1143字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三、強(qiáng)化集鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展形成新格局。一是立足奎香集鎮(zhèn)歷史悠久、是清朝末期老縣城和全縣南部片區(qū)中心集鎮(zhèn)的特點(diǎn)，打好奎香集鎮(zhèn)建設(shè)牌，突出歷史重鎮(zhèn)、區(qū)域集鎮(zhèn)、特色集鎮(zhèn)幾大特點(diǎn)編制奎香集鎮(zhèn)規(guī)劃。在重點(diǎn)建設(shè)奎陽(yáng)集鎮(zhèn)的同時(shí)，按照各具特色，突出優(yōu)勢(shì)的原則，規(guī)劃建設(shè)好寸田集鎮(zhèn)、吉塘集鎮(zhèn)，通過三個(gè)集鎮(zhèn)的發(fā)展和帶動(dòng)，全面推動(dòng)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而促進(jìn)集鎮(zhèn)的擴(kuò)大和發(fā)展，逐步提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。進(jìn)一步提升奎香在南部片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)圈的輻射帶動(dòng)能力，將奎香建設(shè)成為南部片區(qū)的工業(yè)發(fā)展中心、物資集散中心、文化活動(dòng)中心，努力成長(zhǎng)為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。二是全面實(shí)施“走出去”，扎實(shí)做好“引進(jìn)來”，培育勞務(wù)輸出經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)，把勞務(wù)輸出作為支柱產(chǎn)業(yè)來培植，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)每戶輸出1名勞動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)民群眾穩(wěn)定增收；同時(shí)做好吸引在外務(wù)工成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建立健全鼓勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制，充分利用好團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)等部門實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)群眾就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是立足奎香的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，把奎香打造成為彝良重要的硅鐵礦加工基地、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、民族民俗旅游基地、紅色旅游和農(nóng)家一日游的旅游目的地。充分利用和挖掘奎香的自然、歷史、民族文化資源，提升集鎮(zhèn)服務(wù)功能、建強(qiáng)后山彝族風(fēng)情園、仙馬苗族農(nóng)家文化大院，以文化豐富旅游內(nèi)涵，促進(jìn)文化與旅游的融合，推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，吸引城里人到農(nóng)村消費(fèi)，以此帶動(dòng)少數(shù)民族村寨的協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。橋頭堡建設(shè)既是一個(gè)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，也是一個(gè)不斷提高人民生活水平的過程。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，合理規(guī)劃小學(xué)布局，加大農(nóng)村寄宿制建設(shè)，配合教育部門管好教師、發(fā)展教育，提升教育素質(zhì)和教學(xué)水平。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，讓各族群眾看得上病、看得起病，病有所醫(yī)，杜絕因病返貧現(xiàn)象。 四、強(qiáng)化招商引資，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是奎香的未來和希望，我們將牢固樹立服務(wù)企業(yè)就是促進(jìn)發(fā)展的觀念，以更加開放的心態(tài)、更加寬廣的胸懷、更加周到的服務(wù)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，力爭(zhēng)到2015年全鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2億元以上。一是以東林公司、天誠(chéng)公司的入駐為契機(jī)，著力抓好鐵礦、石英砂等礦產(chǎn)資源的合法有序開發(fā)。二是要擴(kuò)大招商引資，引進(jìn)有資金、有實(shí)力的大型企業(yè)到我鄉(xiāng)開發(fā)石英砂、鐵礦等優(yōu)勢(shì)資源，做實(shí)深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。三是要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善爭(zhēng)取投資和招商引資服務(wù)工作，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，進(jìn)一步營(yíng)造招商引資的良好氛圍。四是要引進(jìn)馬鈴薯加工、畜產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)駐我鄉(xiāng)，全面提升鄉(xiāng)內(nèi)農(nóng)、畜產(chǎn)品科技附加值，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。 五、強(qiáng)化民生建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)綜合管理開創(chuàng)新局面。一是高度重視教育工作。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，繼續(xù)抓好控輟保學(xué)工作，竭力關(guān)心、幫助貧困學(xué)生，不斷鞏固和擴(kuò)大“兩基”成果。進(jìn)一步爭(zhēng)取教育主管部門對(duì)中、小學(xué)教育硬件設(shè)施投入，積極協(xié)調(diào)解決學(xué)校建設(shè)用地等問題，不斷改善辦學(xué)條件。繼續(xù)加大對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的整治力度，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。加強(qiáng)學(xué)校班子建設(shè)，督促學(xué)校自覺加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。二是進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生工作。加快鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室硬件建設(shè)，改善群眾就醫(yī)條件；切實(shí)加強(qiáng)合管辦內(nèi)部建設(shè)和管理，積極探索便捷、高效、安全的合作醫(yī)療報(bào)賬程序和方法，真正讓農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)一步成為惠及廣大群眾的殷實(shí)政策；以醫(yī)療改革為契機(jī)，督促和支持醫(yī)院進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，加大對(duì)村級(jí)醫(yī)技人員的管理、培訓(xùn)力度，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，努力解決群眾看病難、看病貴的問題。三是舉全鄉(xiāng)之力抓好計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育相關(guān)法律、法規(guī)、條例和政策。對(duì)掛片領(lǐng)導(dǎo)和村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制度，嚴(yán)格執(zhí)行包片干部責(zé)任追究制，狠抓“一放二扎”、醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)和補(bǔ)救措施的落實(shí)，重處非婚生育、無證生育和多孩生育，以更加嚴(yán)厲的措施打擊、處罰流動(dòng)人口逃避計(jì)劃生育監(jiān)管的現(xiàn)象，強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，采取最嚴(yán)格的超常規(guī)措施控制人口增長(zhǎng)、提高人口素質(zhì)，努力把人口出生率、自然增長(zhǎng)率、多孩出生率、計(jì)劃生育率等重要指標(biāo)控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)基本無多孩鄉(xiāng)的目標(biāo)。四是高度關(guān)注民生。積極協(xié)調(diào)增加低保指標(biāo)，不斷擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面，讓更多的貧困人口感受到黨和政府的溫暖；加強(qiáng)低保政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督，不斷探索新的渠道和措施，增強(qiáng)低保政策執(zhí)行情況的公開度和透明度；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)民政救助款物和惠農(nóng)政策兌現(xiàn)情況的監(jiān)管和查處力度，確保各項(xiàng)款物及惠農(nóng)資金按時(shí)足額就位到群眾手中。五是加強(qiáng)文化建設(shè)和精神文明工作。以后山彝族風(fēng)情園建設(shè)為契機(jī)，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和配套設(shè)施管理，積極為群眾開展健康向上的健身娛樂活動(dòng)提供便利；積極加強(qiáng)形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和創(chuàng)建有地方民族文化特色的農(nóng)家文化大院和演出隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)家書屋內(nèi)部建設(shè)、管理，進(jìn)一步營(yíng)造文明、健康、向上的精神文化氛圍。把握正確輿論導(dǎo)向，繼續(xù)辦好《雨龍之聲》，充分發(fā)揮網(wǎng)站、博客、qq群等網(wǎng)絡(luò)宣傳資源的作 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