| 標題：廉政文化資源共享問題的探索思考 |
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廉政文化是人們關(guān)于廉潔從政的思想、信仰、知識、行為規(guī)范和與之相適應的生活方式、工作方式和社會評價，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。在_轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會變革新形勢下，面對世情、國情、黨情的深刻變化，認真探討廉政文化資源共享的重要意義、存在問題及其對策，有利于進一步加強廉政文化建設(shè)，發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。 一、實現(xiàn)廉政文化資源共享的重要意義 近年來，腐敗現(xiàn)象處于高發(fā)期，腐敗文化一度泛濫。黨的十七大和十七屆四中全會以及中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和中央紀委近年歷次全會，對加強社會主義廉政文化建設(shè)作出了整體要求和具體部署。去年底，中央紀委等六部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》。_總書記在中紀委五次會議上提出：“要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會主義先進文化的重要內(nèi)容，并進一步完善反腐倡廉教育的工作機制，形成反腐倡廉教育的整體合力。”廉政文化具有導向、陶冶、凝聚、規(guī)范、預防等功能，應努力實現(xiàn)廉政文化資源共享，有效抵御腐敗文化的侵蝕和蔓延。 �。ㄒ唬┵I現(xiàn)廉政文化資源共享，能夠進一步促進廉政文化建設(shè)工作 與快速發(fā)展的經(jīng)濟社會形勢相比，我國廉政文化建設(shè)相對滯后。一方面，反腐倡廉制度措施有效運行所必需的文化基礎(chǔ)和社會 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略996字，正式會員可完整閱讀）…… �。ㄒ唬┝幕Y源共享意識不到位 隨著我國科普資源、文化資源、教育資源等共享步伐加快，社會共享氛圍趨于濃厚，但廉政文化資源的共享觀念并沒有被各地黨政機關(guān)和企事業(yè)單位普遍接受。例如，有的偏重于突出本地本系統(tǒng)本行業(yè)特點和資源的便捷實用，片面追求“大而全”、“小而全”，各自為政、單兵作戰(zhàn)，搞重復勞動；有的考慮到前期投入及后續(xù)維持成本過大，共享收益低或無償提供，因而共享態(tài)度不積極、不熱心，寧愿閑置資源；有的受本位主義思想影響，只愿共享，不愿共建；有的認為共享即免費使用，往往舍不得投入，樂于坐享其成。如此等等，影響了共享工作的進展及成效。 �。ǘ┝幕Y源共享機制不健全 目前，廉政文化建設(shè)以各級紀檢監(jiān)察部門為主。如果沒有紀檢監(jiān)察部門的牽頭，其他部門很少主動抓廉政文化建設(shè)，即使抓了，也是突擊一陣、應付檢查等。同時，各部門抓廉政文化建設(shè)的分工合作責任機制尚不完善，尤其是文化部門還沒有真正把廉政文化建設(shè)作為主攻方向。此外，廉政文化資源的發(fā)掘、集成、普及、創(chuàng)新等需要投入不少的人力、物力、財力，許多基層黨組織往往承受不了。如何集中有限的力量，促進廉政文化資源的開發(fā)利用，成為當務(wù)之急。然而，由于一些地方廉政文化建設(shè)的資金投入機制、干部學習廉政文化的考評機制、廉政文化教育的長效機制等不健全，共享的有效性和持久性是難以得到保證的。 （三）廉政文化資源共享渠道不夠暢通 多年來，有兩種共享現(xiàn)象值得關(guān)注：一是縱向與橫向之間的資源共享效果不同，一是承擔掛鉤幫扶任務(wù)與否的資源共享效果不同。究其原因，黨組織的縱向主體之間存在隸屬關(guān)系，相互交往多，比較知根知底，思想行動容易統(tǒng)一，能比較全面及時準確地交流信息，而建立了掛鉤幫扶聯(lián)系的黨組織，各自分解承擔了一·些指標任務(wù)，特別是幫扶方會更加積極和主動地交換信息，容易形成共識和合力，因而廉政文化資源的共享成效比較明顯�？梢哉f，當前跨地域、跨城鄉(xiāng)、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)黨組織之間的交流磋商機制尚未真正建立健全，廉政文化資源的共享渠道不夠暢通，大局意識和一盤棋思想沒有很好樹立，因而難以有效地實現(xiàn)優(yōu)勢互補和錯位發(fā)展。 �。ㄋ模┝幕Y源存在較多閑置現(xiàn)象 經(jīng)過多年的艱苦努力，各地廉政文化產(chǎn)品日漸豐富，已攝制了焦裕祿、孔繁森、鄭培民等一批感染力強的廉政文化教育影視劇，推出了群眾易學、易記、易傳、富有_力的反映廉政文化的書籍報刊影碟，取得了較好的社會效果。但必須承認，受活動場地、經(jīng)費等限制，多數(shù)城鄉(xiāng)基層單位的廉政文化資源不多，教育設(shè)施較缺乏，也無法組織黨員群眾外出接受廉政知識教育，因而往往滿足于開小會、念文件、讀報紙、貼標語、表決心等單一一呆板形式，明顯缺乏生氣和活力。而擁有較豐富的廉政文化資源的單位并非經(jīng)常開展廉政教育，除偶爾參與送廉政電影、書籍下鄉(xiāng)等活動外，更多地將它們束之高閣，導致資源的閑置和浪費現(xiàn)象。 �。ㄎ澹┝幕Y源網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進程緩慢 截止今年5月，中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與普及水平居發(fā)展中國家前列，全國99.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通了互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)民人數(shù)4.04億，使用手機上網(wǎng)的網(wǎng)民達到2.33億。網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境給廉政文化資源共享提出了新的要求。目前，縣以上黨組織基本建立了黨建網(wǎng)、紀檢監(jiān)察網(wǎng)，開設(shè)了廉政網(wǎng)頁或理論專欄，深入認真地解剖一些重大案例，便于網(wǎng)民學習了解廉政文化知識。同時，也開通了“空中通道”，向黨員干部及時發(fā)送一些廉政文化內(nèi)容的短信，幫助筑牢反腐倡廉的思想防線。然而，理論文章和新聞報道相互轉(zhuǎn)載的多，特別是地方黨建網(wǎng)站的特色不夠鮮明突出，當?shù)刂卮蟀咐饰龅纳跎伲\用音像資料開展教育的更是少得可憐，不能很好地滿足網(wǎng)民的多元需求。目前，相對于其他流行文化，廉政文化的_還很微弱，吸引力和_力有待于加快提高。 三、促進廉政文化資源共享的對策措施 廉政文化資源共享是一項長期的系統(tǒng)工程。在加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建新格局的過程中，要緊密結(jié)合地方黨建實際，切實強化共建共享理念，明確思路重點和有效抓手，創(chuàng)造性地開展廉政文化資源的共享工作。 �。ㄒ唬┙⒔∪幕Y源共享機制 健全的管理運行機制是促進廉政文化資源共享的關(guān)鍵。一是組織領(lǐng)導機制。在堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、紀委組織協(xié)調(diào)、黨政工團齊抓共管、有關(guān)部門各負其責的工作格局基礎(chǔ)上，努力形成分級管理、上下聯(lián)動、、條塊結(jié)合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切配合的常態(tài)運行機制，切實增強共享的合力和實效。既發(fā)揮對口聯(lián)系作用，又避免資源配置不均衡，整體推進共享工作。一是交流協(xié)作機制。避免簡單的廉政文化資源共享，探索建立跨地域跨部門聯(lián)席會議制度，通過日常黨政信息交流、專題研討會、聯(lián)誼活動等方式，拓展交流協(xié)作新局面。三是多元投入機制。繼續(xù)把廉政文化建設(shè)融入機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、農(nóng)村文化建設(shè) ……（未完，全文共5377字，當前只顯示2589字，請閱讀下面提示信息。收藏廉政文化資源共享問題的探索思考） 上一篇：關(guān)于質(zhì)量成本與企業(yè)戰(zhàn)略關(guān)系的研究 下一篇：市共青團委學習貫徹落實_講話工作報告 相關(guān)欄目：紀檢講話 述廉報告 文化 宣傳講話 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |