| 標題：關(guān)于交通事故人身損害賠償案件的調(diào)研報告 |
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有事故就有損害，有損害就有賠償。近年來，廣東佛山市南海區(qū)法律援助處受理的道路交通事故人身損害賠償案件無論是受理數(shù)量還是訴訟標的總金額，均呈現(xiàn)出不同程度的攀升趨勢。為加強對交通事故損害賠償案件的承辦工作，南海區(qū)法律援助處對全區(qū)處理的交通事故損害賠償類法律援助案件進行了專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)此類案件呈現(xiàn)出一些新的態(tài)勢和特點。 一、基本情況 �。玻埃埃纺�，南海區(qū)法律援助處共受理交通事故損害賠償案件１２７件，占全部民事案件中的３２．８％，審結(jié)１１６件，其中以判決結(jié)案的９６件，以調(diào)解結(jié)案的２０件，調(diào)解率為２０．８％，解決訴訟標的１８５６萬元。 �。玻埃埃改�，南海區(qū)法律援助處共辦理交通事故損害賠償案件１１０件，占全部民事案件的４３％，審結(jié)１０１件，其中以判決結(jié)案的８３件，以調(diào)解結(jié)案的１８件，調(diào)解率為２１．７％，解決訴訟標的１５７５．６萬元。 ２００９年前１０個月，南海區(qū)法律援助處共辦理交通事故損害賠償案件８５件，占全部民事案件中的３９．２％，審結(jié)７８件，其中以判決結(jié)案的６５件，以調(diào)解結(jié)案的１３件，調(diào)解率為２０％，解決訴訟標的１３１０．４萬元。 二、交通事故人身損害賠償案件的特點及原因分析 （一）案件數(shù)量呈上升趨勢。從數(shù)據(jù)顯示，南海區(qū)的交通事故損害賠償案件比例有逐年上升的態(tài)勢。交通事故數(shù)量上升是此類案件數(shù)量上升的主要原因之一。另外，根據(jù)《道路交通安全法》第７４條規(guī)定，對交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當事人可以請求公安機關(guān)交通部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟，這意味著調(diào)解不再是提起訴訟的前置條件。當事人向法院起訴，不再以提交公安機關(guān)制作的調(diào)解書、調(diào)解終結(jié)書或交通事故責任認定書為前提，只要符合《民事訴訟法》第１０８條規(guī)定的受理條件即可�！兜缆方煌ò踩ā愤@一新規(guī)定也是此類案件大量增 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1273字，正式會員可完整閱讀）…… 三、辦理道路交通事故人身損害賠償案件存在的問題 �。ㄒ唬┟袷略V訟與刑事程序相沖突。許多交通肇事案件，被告方都可能涉及刑事犯罪，但刑事與民事程序存在一些沖突。首先是程序選擇問題。如果按照“先刑后民”的原則，民事審判部門在審理交通肇事案件時，需要中止訴訟，等待刑事訴訟的結(jié)果，本身就遭受巨大痛苦的被害人及其家屬還要忍耐更長的時間才能實現(xiàn)權(quán)利。而且有的刑事案件被告人外逃，如果這樣的案件中止審理更使當事人權(quán)利實現(xiàn)遙遙無期。另外，對一些明顯的構(gòu)成犯罪的案件（如造成多人死亡的），如果按照“先刑后民”的要求，法院就不能以民事案件收案，法援處也不能直接對侵權(quán)人提起民事訴訟。于是，作為代理受害人一方只能選擇起訴車主或掛靠單位，對這樣的案件法院又不能不受理，實際操作上可行，但法理上卻未能徹底解決民事訴訟與刑事程序相沖突的問題。其次是關(guān)于精神損害賠償問題，在刑事附帶民事訴訟中不能審理精神損害賠償問題，不利于保護當事人的全部民事權(quán)益，也與刑事附帶民事訴訟中應當遵循民事訴訟的基本原則相矛盾。再次是訴訟費問題，同樣是主張民事權(quán)利，但民事訴訟要繳納訴訟費（法律援助代理案件申請經(jīng)批準可緩交訴訟費，但法律援助指導當事人自行訴訟的仍要交納），而作為刑事附帶民事案件則無需繳納訴訟費。作為受害者，有時為無需繳納訴訟費而選擇刑事附帶民事程序，但同時也陷入了上述所說的訴訟時間長的怪圈。 �。ǘ┓晌臅瓦_難。目前法援處代理的交通事故案件，被告多為兩人以上，肇事駕駛員、車主、車輛掛靠單位都可能是被告。法院受理案件后，送達訴狀副本、舉證通知、開庭傳票比較難，直接影響了案件的審理進度。據(jù)調(diào)查了解，南海區(qū)法院以基本上以法院專遞方式進行送達的，有３０％的法律援助代理交通事故損害案件均存在一個或多個被告無法送達的情況。造成這種情況的主要原因，有被拒收；本人不在，父母拒收；本人不在，家人拒收；全家外出打工；查無此人；地址不詳。對于拒收的情況，法院往往要再次進行直接送達、或采取公告送達等方式，客觀上延長了辦案的周期，使受害人的權(quán)益不能得到及時的實現(xiàn)。而且難以送達的案件中，有相當部分的案件是掛外地車牌的車輛發(fā)生交通事故。這些案件被告的地址多是原告從交警部門了解到的，有的地址不準確，無法送達。 �。ㄈ┌讣{(diào)解及執(zhí)行難度大。大部分交通事故損害賠償案件存在著調(diào)解及執(zhí)行難問題。最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件的若干意見》施行后，交通事故賠償金的計算標準大幅度提高，并且可以提出在交通警察部門處理時不能提出的精神損害賠償要求，由此導致訴訟案件標的金額的提高，使被執(zhí)行人的償還能力相對降低。另一方面，此類案件的被執(zhí)行人中，自然人占較大比重，經(jīng)濟狀況普遍較差，特別是在交通事故之后，被執(zhí)行人大多遭遇到財產(chǎn)或人身損失，有的肇事車輛被損而喪失了大部分價值，有的身體受傷還需治療，有的甚至被追究刑事責任，賠償能力相對于賠償金額有較大的差距。特別是交通肇事的刑事附帶民事的被告人因被判處刑罰，就不愿履行民事賠償，而其親屬在人民法院作出刑事附帶民事判決后更不愿代為履行賠償義務，故此，法院只能是判決形式來結(jié)案。而且事故責任人由于無能力在短期內(nèi)履行過高的賠償款，但受害方家屬則往往因失去親人，心情悲痛，并未從實際情況出發(fā)考慮問題，而堅決要求事故責任方在短期內(nèi)履行，彼此雙方往往因為賠償數(shù)額的問題難以達成調(diào)解。 執(zhí)行難的原因：１、交通肇事的刑事附帶民事的被告人大多處于服刑、人身_受到限制的情形，不能自動履行賠償義務，家屬也不愿代為履行賠償義務。實踐中公、檢、法機關(guān)在對該類刑事案件偵查、起訴、審判階段追究刑事責任意識強，而查封、凍結(jié)財產(chǎn)等意識不強，使案發(fā)后犯罪嫌疑人及其親屬轉(zhuǎn)移、變賣、隱匿其個人財產(chǎn)。２、由于事故責任人年齡低齡化，甚至是一些社會無業(yè)青年，并且絕大部分并未成家立業(yè)，這一部分人剛離開學�；騽倕⒓庸ぷ�，他們積累的社會財產(chǎn)不多，履行能力低，不利于事故的賠償。３、交通事故多發(fā)生在農(nóng)村或農(nóng)村居民身上，受害人很難獲得全額賠償。根據(jù)目前南海區(qū)農(nóng)村居民大多年收入只有幾千元的實際情況，僅靠農(nóng)民自身的收入無法履行高額的賠償款。因此，法院的判決難以執(zhí)行。４、事故車輛投保少，受害方無法獲得全額賠償。在受理的交通事故損害賠償案件中，大型的車輛一般都購買了保險，但外地車牌摩托車則相對較少購買保險，而兩輪摩托車在引發(fā)交通事故的案件中卻又占到多數(shù)。個別引發(fā)事故的摩托車是經(jīng)過多次轉(zhuǎn)賣的，已到報廢期，根本就沒購買保險，從而加大了執(zhí)行的難度。５、法院與公安交警部門銜接不足，主要有兩方面的問題。一是對肇事車輛的查控。由于被執(zhí)行?si男心芰σ約氨恢蔥腥說娜ハ蠔筒撇巖鑰刂頻仍潁厥魯盜揪３晌訃蔥兄形ㄒ豢曬┲蔥械牟撇＝煌ㄊ鹿史⑸�，肇属敱I疽話惚還步瘓棵趴哿舨⒔郵艽�，根臼n兜纜方煌ò踩ā泛凸膊俊督煌ㄊ鹿蝕沓絳蜆娑ā罰瘓棵趴梢鑰哿羰鹿食盜荊?……（未完，全文共6875字，當前只顯示3310字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于交通事故人身損害賠償案件的調(diào)研報告） 上一篇：信訪局2011年上半年工作總結(jié)及下半年信訪工作要點 下一篇：體育局實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期評估報告 相關(guān)欄目：交通 安全講話 調(diào)研報告 黨務講話 政務講話 黨會報告 政府報告 述職報告 述廉報告 |