標(biāo)題:關(guān)于加強(qiáng)便民服務(wù)體系建設(shè)的思考

  近年來(lái),××區(qū)立足“為民、便民、惠民”宗旨,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,健全便民服務(wù)體系,構(gòu)筑了服務(wù)群眾的新平臺(tái),取得了初步成效。為此,筆者結(jié)合我區(qū)便民服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀和實(shí)際,進(jìn)行了一些初步思考。
  一、我區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)取得的成效
  (一)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,組織協(xié)調(diào)到位。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的意見(jiàn)》,出臺(tái)了工作方案和目標(biāo)考核辦法,區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)分別成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)專(zhuān)班,建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)督協(xié)調(diào)、各部門(mén)參與”的工作格局。
  (二)健全工作機(jī)構(gòu),人員落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“思想好、素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序從各站所業(yè)務(wù)骨干中精選中心工作人員,保障人員政治 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略565字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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不夠健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任有的由紀(jì)委書(shū)記兼任,有的由副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任,有的由副科級(jí)干事兼任,有的由紀(jì)委副書(shū)記兼任,人員各不相同,牽頭主抓單位不一。同時(shí)政府、紀(jì)委和各單位在服務(wù)體系建設(shè)中職位定位不明確,角色站位不準(zhǔn),個(gè)別環(huán)節(jié)重視力度不夠,直接影響了服務(wù)體系建設(shè)。同時(shí),也缺乏行之有效的一整套量化考核考評(píng)監(jiān)督管理辦法。
  (二)服務(wù)管理不夠規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心只是一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu),中心選調(diào)人員隸屬于各站所。而各行業(yè)、部門(mén)之間,服務(wù)項(xiàng)目不同,條塊分割,容易造成相互推諉,沒(méi)有形成統(tǒng)一的服務(wù)整體。服務(wù)中心工作人員上班也因要兼顧部門(mén)其它工作等原因,導(dǎo)致到崗不及時(shí),甚至缺崗,給群眾帶來(lái)不便。中心工作人員素質(zhì)也有待提高,有的業(yè)務(wù)能力不是很強(qiáng),規(guī)范的語(yǔ)言和行為還不很到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)窗口冷熱不均,如村鎮(zhèn)建設(shè)窗口、農(nóng)業(yè)服務(wù)窗口等一些臨時(shí)性、季節(jié)性窗口常無(wú)人問(wèn)津,造成浪費(fèi);而計(jì)生、財(cái)政、民政、經(jīng)管等窗口則常排隊(duì)等候。
 。ㄈ┍忝耥(xiàng)目不很到位。便民服務(wù)審批方式創(chuàng)新步履艱難,“雙頭審批”、“明進(jìn)暗不進(jìn)”、“規(guī)避監(jiān)察”等問(wèn)題仍然客觀存在。有些部門(mén)盡管進(jìn)駐了服務(wù)中心,但仍然習(xí)慣于老辦法運(yùn)作,或舍不得部門(mén)利益,或辦事圖自己方便,導(dǎo)致部分群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事仍然“兩頭受理”、“多頭跑”,辦事時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、效率低下問(wèn)題仍然存在,甚至有些事項(xiàng)不能辦理。便民服務(wù)中心的協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督、服務(wù)、指導(dǎo)等職能難以發(fā)揮。
 。ㄋ模┕ぷ鹘(jīng)費(fèi)缺乏保障。行政服務(wù)中心設(shè)定的法律依據(jù)不足,中心的管理人員編制、工資獎(jiǎng)金福利等關(guān)系多在原部門(mén),部門(mén)派駐中心的窗口工作人員工作壓力大,窗口工作人員之間的工作量和待遇不平衡。窗口辦公經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不一,經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是服務(wù)中心普遍存在的問(wèn)題。極少數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,辦公條件差,便民服務(wù)室建設(shè)有難度,便民建設(shè)支出更無(wú)保障。
  三、加強(qiáng)便民服務(wù)體系建設(shè)的建議
 。ㄒ唬┙∪M織領(lǐng)導(dǎo)_。健全完善政府主抓、紀(jì)委協(xié)調(diào)、專(zhuān)班工作的便民服務(wù)體系建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)_。明確各部門(mén)角色定位和具體工作內(nèi)容。切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心職能,建議將中心明確作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)大辦副科級(jí)常設(shè)機(jī)構(gòu)納入管理,設(shè)副科級(jí)主任1人、副主任及工作人員3——5人,形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的組織機(jī)制。
 。ǘ┱戏⻊(wù)內(nèi)容資源。統(tǒng)一服務(wù)項(xiàng)目, 要對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格清理,堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、不進(jìn)則廢”,簡(jiǎn)政放權(quán),進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)入中心的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)。完善和細(xì)化“中心”各窗口的工作流程,使行政許可、審批、收費(fèi)事項(xiàng)更加規(guī)范、順暢。統(tǒng)一服務(wù)流程,要借助推進(jìn)電子政務(wù)的契機(jī),深化行政審批制度改革,大力加強(qiáng)行政審批和服務(wù)電子網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)各審批單位和行政服務(wù)中心審批網(wǎng)絡(luò)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)電子審批,使行政審批網(wǎng)絡(luò)體系化。協(xié)調(diào)解決行 ……(未完,全文共2442字,當(dāng)前只顯示1470字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于加強(qiáng)便民服務(wù)體系建設(shè)的思考

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