標(biāo)題:2011年關(guān)于安全生產(chǎn)工作意見

  為進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)工作,全面提升安全生產(chǎn)水平,保障全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的順利實(shí)施,現(xiàn)就切實(shí)抓好2011年安全生產(chǎn)工作提出以下意見:
  一、進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展理念
  安全生產(chǎn)關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和諧穩(wěn)定大局,關(guān)系轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的順利實(shí)施,是推動(dòng)全省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革的重要保障。2010年全市安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì),但安全生產(chǎn)事故總量仍然較大,職業(yè)危害嚴(yán)重,較大事故仍未得到有效遏制,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性,進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展的理念,牢固樹立抓好安全生產(chǎn)就是政績(jī)的觀念,把做好安全生產(chǎn)工作、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為重大政治責(zé)任來(lái)抓,真正把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局,做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn),為全市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全環(huán)境。
  二、進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
  認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞推動(dòng)安全發(fā)展、提升本質(zhì)安全水平這一目標(biāo),突出抓住企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn),完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急救援、科技支撐三大體系,提升依法行政、聯(lián)合執(zhí)法、安全保障、宣教培訓(xùn)、責(zé)任追究五大能力。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全保障體系,推動(dòng)安全發(fā)展,提升本質(zhì)安全 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略980字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。
  五、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)三大體系
  一是完善安全監(jiān)管體系。各縣(市、區(qū))人民政府要按照健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管四級(jí)機(jī)構(gòu)、五級(jí)網(wǎng)絡(luò)格局的要求,創(chuàng)新_機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任體系、執(zhí)法能力和保障能力建設(shè),切實(shí)加大市、縣、鄉(xiāng)、村(企)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),完善監(jiān)管職責(zé),充實(shí)監(jiān)管人員,建立安全生產(chǎn)巡查員隊(duì)伍。特別是要按照《國(guó)j-a全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門及支撐機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與裝備配備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安監(jiān)總規(guī)劃〔2010〕84號(hào))規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),為安全監(jiān)管部門配備監(jiān)管檢查裝備設(shè)備,提高監(jiān)管裝備水平。各級(jí)安全監(jiān)管部門要重視和加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),在機(jī)構(gòu)、人力、物力、財(cái)力等方面給予保障。二是完善應(yīng)急救援體系。2011年各縣(市、區(qū))要全部建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、救援指揮機(jī)構(gòu);要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),做到安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋,預(yù)案質(zhì)量不斷提高,并實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒鸽娮踊芾;要大力開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍,增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。三是完善科技支撐體系。加快安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)互聯(lián)互通,實(shí)時(shí)監(jiān)管;建立安全生產(chǎn)許可、行政執(zhí)法、生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)分析、重大危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急管理和救援、安全隱患排查治理等安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和電子化管理。
  六、進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管能力
  一是提升依法行政能力。嚴(yán)格煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹等行業(yè)安全生產(chǎn)許可制度,提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻,切實(shí)從源頭上加強(qiáng)安全監(jiān)管;嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”管理制度,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理,強(qiáng)化項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”核準(zhǔn);深化各行業(yè)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,實(shí)行重大安全隱患治理逐級(jí)掛牌督辦、公告制度;嚴(yán)格縣、鄉(xiāng)兩級(jí)打擊非法違法的責(zé)任,落實(shí)巡查報(bào)告制度和群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,以強(qiáng)有力的措施查處、取締違法企業(yè),嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為;加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法計(jì)劃開展執(zhí)法活動(dòng),確保分級(jí)分行業(yè)無(wú)縫隙執(zhí)法檢查到位。
  二是提升聯(lián)合執(zhí)法能力。對(duì)社會(huì)影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題,對(duì)涉及跨部門、跨行業(yè)和領(lǐng)域、跨地區(qū)的重大問題、難點(diǎn)問題和突出問題,采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施,增強(qiáng)執(zhí)法合力,著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管多頭管理、無(wú)人負(fù)責(zé)的問題,形成齊抓共管的工作機(jī)制。
  三是提升安全保障能力。要認(rèn)真落實(shí)高危行業(yè)安全費(fèi)用提取制度,加大安全費(fèi)用提取和投入力度。各縣(市、區(qū))政府要嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》(晉市發(fā)〔2008〕22號(hào))的有關(guān)規(guī)定,用足用好安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,要增加引導(dǎo)性投入,推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)加大資金投入,改善安全條件。要以新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用為重點(diǎn),在煤礦、非煤礦山、化工等高危行業(yè)強(qiáng)制推行成熟的安全生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備,推進(jìn)企業(yè)安全技術(shù)改造和技術(shù)、設(shè)備的更新?lián)Q代,提升企業(yè)防范抵御各類事故災(zāi)害的能力。
  四是提升宣教培訓(xùn)能力。采用聯(lián)合辦學(xué)、專題講座、集中培訓(xùn)等多種形式,對(duì)市縣兩級(jí)安委會(huì)成員單位、重點(diǎn)企業(yè)安全管理人員全面進(jìn)行培訓(xùn),豐富各級(jí)各類安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識(shí);要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工、臨時(shí)工、外包工、派遣工的上崗、轉(zhuǎn)崗安全知識(shí)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度,全面提高從業(yè)人員安全素質(zhì),充分利用各類新聞媒體,開展安全生產(chǎn)宣傳,普及安全知識(shí),提高全民安全生產(chǎn)意識(shí);要深入開展“安全生產(chǎn)月”、安康杯等主題明確、特色鮮明的專題宣傳活動(dòng),提升安全宣傳和安全文化建設(shè)水平。
  五是提升事故防范能力。按照“實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效”的要求和“四不放過”的原則,對(duì)發(fā)生的每起事故要認(rèn)真查處,不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任,還要追究相關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,有責(zé)必究、有過必罰、一查到底。加大事前責(zé)任追究力度,對(duì)不執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)政策規(guī)定,從事非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)不到位,安全隱患排查治理不徹底的企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員,視同發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故嚴(yán)肅處理,以儆效尤。認(rèn)真落實(shí)事故查處掛牌督辦和約談等各項(xiàng)制度,充分利用約談、通報(bào)等方式,對(duì)隱患突出、事故多發(fā)的縣(市、區(qū))及行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督,用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。
  七、進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度
  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本行政區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé);分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人要協(xié)助主要負(fù)責(zé)人全力抓好安全生產(chǎn)工作;其他負(fù)責(zé)人要抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作;充分發(fā)揮縣(市、區(qū))長(zhǎng)助理的專業(yè)特長(zhǎng),強(qiáng)化政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的 ……(未完,全文共5294字,當(dāng)前只顯示2549字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏2011年關(guān)于安全生產(chǎn)工作意見

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