| 標(biāo)題：關(guān)于大部門的_改革理論研究 |
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中國(guó)共產(chǎn)黨的第十七屆代表大會(huì)報(bào)告要求“探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門_,健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制�！贝蟛块T_,也稱大部制,是國(guó)外市場(chǎng)化程度比較高的國(guó)家普遍實(shí)行的一種政府管理模式,就是在政府的部門設(shè)置中,將職能相近、業(yè)務(wù)范圍雷同的事項(xiàng),相對(duì)集中,由一個(gè)部門統(tǒng)一進(jìn)行管理,以降低行政成本,提高行政效率。 一、細(xì)化型條塊分割行政管理_的弊端分析 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,改革政府服務(wù)模式,要跟進(jìn)市場(chǎng)需要,加快提供公 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略354字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 第二,政府的公共服務(wù)效率不高。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我國(guó)政府對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行全方位的計(jì)劃管理,改革開(kāi)放后,政府對(duì)社會(huì)事務(wù)的管理轉(zhuǎn)型還不到位,舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)的政府管理部門不斷裁撤,新的社會(huì)事務(wù)管理部門不斷增加,裁撤少、增加多,部門設(shè)立越來(lái)越多,職能劃分越來(lái)越細(xì),再?gòu)?qiáng)調(diào)上下對(duì)口,從中央到地方一條線下來(lái),行政機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)不斷膨脹,官民比例不斷增加,財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)比例一直增加。在古代,我國(guó)的官民比例比較小,后來(lái)逐漸增加,兩漢為1∶945,唐朝為1∶500,宋朝為1∶245,明朝為1∶233,清朝為1∶99,新中國(guó)成立時(shí)為1∶600,目前為1∶29�！�2〕盡管數(shù)字不是非常權(quán)威,但基本的趨勢(shì)是官民比例比較大,需要精簡(jiǎn)。 第三,行政相對(duì)人辦事困難。一個(gè)行業(yè)主管部門上下對(duì)口設(shè)置機(jī)構(gòu)、增加人手,上下一條線,中間層級(jí)多,許多中間層級(jí)只具有傳遞管理信息的功能,卻截留部分實(shí)際權(quán)力,使得權(quán)力被層層截留,內(nèi)部程序復(fù)雜,謀人勝于謀事,對(duì)外管理效率自然低下。許多部門機(jī)構(gòu)、人員根本沒(méi)有直接對(duì)外管理的功能,充當(dāng)“二傳手”“多傳手”,權(quán)力截留了,義務(wù)卻下推,造成直接面對(duì)行政管理相對(duì)人的機(jī)構(gòu)人員少,接待行政相對(duì)人的辦事人員及其基層機(jī)構(gòu)沒(méi)有決策權(quán)力,需要層層上報(bào)管理,人員機(jī)構(gòu)龐雜的政府機(jī)構(gòu)為社會(huì)提供的公共服務(wù)質(zhì)量差、效率低,行政相對(duì) ……（未完，全文共7650字，當(dāng)前只顯示921字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于大部門的_改革理論研究） 上一篇：縣民政局信訪穩(wěn)定工作調(diào)研報(bào)告 下一篇：中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)之路---路徑演化與模式選擇 相關(guān)欄目：機(jī)關(guān) 改革 改革開(kāi)放 大學(xué)生 調(diào)研報(bào)告 綜合論文 |