| 標題：關于打造我市基礎設施建設融資體系的建議 |
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建設科學發(fā)展示范區(qū)，打造人民群眾幸福之都，基礎設施建設融資工作尤為重要。搭建高效率的科學融資平臺體系,正確利用和整合各類資源，是唐山市經濟社會發(fā)展的客觀要求，也是我們加快科學發(fā)展示范區(qū)建設的一個手段。 一、搭建 “1+n”融資平臺體系 �。ㄒ唬┤谫Y平臺結構體系所謂“1+n”體系，“1”即為政府融資的統(tǒng)一管理機構，負責全市各個基礎設施建設行業(yè)的融資管理、統(tǒng)一規(guī)劃、考核和獎懲；所謂“n ”即為基礎設施建設涉及到需要融資的各個行業(yè)，各個單位；考慮到全市實際，實施“統(tǒng)分整合，資源共享，共同發(fā)展”的模式。 我市基礎設施建設，涉及的行業(yè)和區(qū)域眾多，比如交通基礎設施建設、城市基礎設施建設、四大主體功能區(qū)建 ……（快文網http://m.hoachina.com省略521字，正式會員可完整閱讀）…… �。ㄈ�1+n”體系運行的保障一個新融資體系的建立和運行，制度保障和政策保障尤其重要。其一制度上，建立體系保障系列制度。實行全市統(tǒng)一的目標考核和獎罰_，責權明確。其二政策上，建立地方性法規(guī)，以保障市政債券等新的融資方式的合理運行。其三從技術層面，保障這個體系可以操作有效，使諸如“募集私人企業(yè)和國有企業(yè)的投資參股，建立企業(yè)上市綠色通道”等工作行之有效。這就需要根據我市具體情況，匯集專業(yè)人才和法律專家進行統(tǒng)一搭建。 二、融資辦法體系的管理融資體系的搭建和執(zhí)行中，怎樣保證體系可以融到資、融足資、融好資，這個體系如何有效的把各個行業(yè)的不同融資平臺高效運轉起來？ �。ㄒ唬┩怀龆嗲乐苯尤谫Y、間接融資、土地出讓收入等，以及常用的bot形式、tot形式、abs方式、ppp模式，實施“分層處理”的模式。這個“層”是根據各個行業(yè)融資的不同特點，而自然分配的，那么每個層要在統(tǒng)一大平臺融資辦法體系的指導下，盡可能多的把一切可行甚至是創(chuàng)新的模式歸納進來，我們這個大體系則按照不同環(huán)境和特點，分配資源，合理分層處理。通過各個小平臺把適合各行業(yè)的渠道建立起來。 �。ǘ┤谫Y資源整合1、建立融資資源儲備庫。大體系統(tǒng)一“收繳”，統(tǒng)一管理調度。各子系統(tǒng)間資金資源可以流動，互補借用或者良好結合。子系統(tǒng)內部通過構建平臺，形成一大批投入產出高、市場前景好的產業(yè)基礎設施建設項目庫供更多投融資主體選擇。使以政府出面舉債為主的投資方式轉變?yōu)橐越ㄔO性投資集團作為企業(yè)向社會融資為主的方式，政府主導、市場運作、社會參與的多元投資格局逐步形成。合理整合這些眾多資源，建立起龐大的資源儲備庫，則是一條科學捷徑。 2、建立融資平臺人才資源庫。融資體系的關鍵因素是人才，需要經濟、金融、管理、法律等等眾多專業(yè)人才。把以前各個行業(yè)已經成功實現項目融資的技術人才和資源人才，統(tǒng)一歸納進人才庫，那么在體系建立開始就可以根據需要進行集中篩選，解決建設中需要的人才資源。 三、融資體系的運行和操作（一）大體系公司化根據基礎設施建設融資的特點，以政府融資管理機構行政化手段，實現整個體系的“大公司化”運行方法。在確定構建大體系的政策和職權后，首先充實這個“1”的有效資產、不同方式增加資本金，逐步把企業(yè)資產、行政事業(yè)資產、城市建設等涉及基礎設施建設的眾多資產納入大體系。并根據基礎設施建設的不同行業(yè)特點，逐步賦予體系的土地開發(fā)經營、資產經營、經營性國有資產運營等等各項融資輔助和 ……（未完，全文共2251字，當前只顯示1355字，請閱讀下面提示信息。收藏關于打造我市基礎設施建設融資體系的建議） 上一篇：局長在2011年全市民政工作會議上的講話 下一篇：黨委四個黨支部爭先創(chuàng)優(yōu)活動點評工作總結 相關欄目：建筑 調研報告 計劃規(guī)劃 |