標(biāo)題:2011年解讀政府工作報(bào)告:看三農(nóng)政策走勢(shì)

  今年“兩會(huì)”政府工作報(bào)告有關(guān)“三農(nóng)”方面最核心的政策是什么?用政府工作報(bào)告的一句話來(lái)概括就是“解決13億中國(guó)人的吃飯問(wèn)題始終是頭等大事,任何時(shí)候都不能掉以輕心”。保持農(nóng)產(chǎn)品的有效供給及價(jià)格穩(wěn)定是今年兩會(huì)政府工作報(bào)告的核心主題,與“十二五”規(guī)劃也是一脈相承的,因?yàn)榻衲晔恰笆濉币?guī)劃開局的第一年,如何確保我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給又出現(xiàn)了新問(wèn)題。報(bào)告以農(nóng)產(chǎn)品供給為軸心,增添了不少新內(nèi)容:
  其一把如何保持物價(jià)總體水平穩(wěn)定放在2011年政府工作的首位。在目前全球糧價(jià)高漲的大背景下,如何阻隔國(guó)際糧價(jià)暴漲對(duì)我 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略429字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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年涉農(nóng)資金新增千億的目標(biāo)。財(cái)政部公布的2011年中央財(cái)政支出5.436萬(wàn)億元,我國(guó)目前城市化比率47%,農(nóng)村人口占一大半,再把那些在城市打工但還沒有城市戶籍的人口算在內(nèi),近70%的農(nóng)村人口,目前只占到總財(cái)政支出的不足五分之一,未來(lái)還應(yīng)該繼續(xù)大幅度增加,才能夠縮小目前城鄉(xiāng)巨大的公共品服務(wù)差距,向國(guó)家提出的城鄉(xiāng)人均公共品服務(wù)均等化目標(biāo)邁近。
  其三涉農(nóng)投入的方向也有比較大的轉(zhuǎn)變,未來(lái)新增投入要向承擔(dān)基礎(chǔ)性、重要性高但比較利益低的糧食主產(chǎn)區(qū)與種糧大戶傾斜。過(guò)去三農(nóng)補(bǔ)貼投入撒胡椒面,吃大鍋飯,平均主義嚴(yán)重,對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的種糧農(nóng)民補(bǔ)償過(guò)低。我國(guó)實(shí)行的低糧價(jià)政策,使承擔(dān)主糧生產(chǎn)的農(nóng)民在所有農(nóng)產(chǎn)品中所獲利潤(rùn)最低。如果單純地從比較利益出發(fā),農(nóng)民們應(yīng)該選擇改種植水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品,前兩年金融危機(jī)后一些新生代農(nóng)民返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),第一件事就是不種糧食,改種賺錢的蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)。如果農(nóng)民們都這樣做的話,國(guó)家的口糧安全將遭遇挑戰(zhàn)。在目前技術(shù)條件下,糧食單產(chǎn)水平很難有大的提高,而為了國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,糧價(jià)也不可能有大的漲幅。在這種困局下,種糧農(nóng)民的收入就一直難以提高。過(guò)去講“在外打工一個(gè)月的收入等于在家種糧一年的收入”,現(xiàn)在由于農(nóng)民工工資大漲,出現(xiàn)“在外打工半個(gè)月的收入等于在家種糧一年的收入”。某種程度上來(lái)講種糧的農(nóng)民在為國(guó)家低糧價(jià)戰(zhàn)略做貢獻(xiàn)。如何吸引農(nóng)民留在家里繼續(xù)種糧是一大難題,所以這次政策進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,新增加的涉農(nóng)投入補(bǔ)償重點(diǎn)要向主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)品種、種糧大戶傾斜。另外現(xiàn)在由于取消了農(nóng)業(yè)稅,種糧大縣一般也是財(cái)政窮縣,為了激勵(lì)這些地區(qū)繼續(xù)從事糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給,中央財(cái)政也加大對(duì)糧食、油料與生豬大縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移力度。這種調(diào)整方向的確太有必要了,是一個(gè)正確的信號(hào)釋放。未來(lái)應(yīng)該大大增加糧食主產(chǎn)區(qū)從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民補(bǔ)貼,讓農(nóng)民在家種與外出打工的收入不要像現(xiàn)在拉得這樣大。
  本次報(bào)告“三農(nóng)”方面還有一些新提法,包括使城鎮(zhèn)化率從47.5%提高到51.5%,年均近1%,如果還只是單獨(dú)統(tǒng)計(jì)在城市工作的農(nóng)民工而不解決他們的戶籍問(wèn) ……(未完,全文共1852字,當(dāng)前只顯示1114字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏2011年解讀政府工作報(bào)告:看三農(nóng)政策走勢(shì)

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