標(biāo)題:2010年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管存在的問題調(diào)研報(bào)告

  隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國(guó)家惠農(nóng)政策力度的持續(xù)加大,農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量快速增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,淮北市現(xiàn)擁有拖拉機(jī)(含變型拖拉,下同)、聯(lián)合收割機(jī)15萬余臺(tái),小麥、玉米等主要農(nóng)作物耕種收綜合化水平達(dá)到75%以上。畜牧養(yǎng)殖、果蔬、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化需求增加,農(nóng)機(jī)化在三農(nóng)工作中發(fā)揮著愈來愈重要的作用。但是,在全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合化水平迅速提高的同時(shí),農(nóng)業(yè)機(jī)械安全問題也日漸突出,農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故出現(xiàn)上升的態(tài)勢(shì),農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。
  一、當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀
  淮北市15余臺(tái)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)中,有約3萬臺(tái)拖拉機(jī)在農(nóng)閑時(shí)從事道路運(yùn)輸,其余拖拉機(jī)和4000多臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)主要從事農(nóng)田作業(yè)服務(wù)。盡管淮北市農(nóng)機(jī)部門積極探索新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)安全管理的途徑,努力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)牌證管理,但是農(nóng)機(jī)注冊(cè)登記率和檢審率仍然不高。全市共注冊(cè)登記拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)2600 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略646字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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宣傳不夠深入,農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識(shí)和納管意識(shí)淡薄,違章現(xiàn)象嚴(yán)重,“無牌無證”行駛、使用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的拼裝和報(bào)廢車輛、違章載人、超速超載等違法現(xiàn)象時(shí)有所見。五是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理經(jīng)費(fèi)投入不足。全市24名農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員中,有16名為自收自支編制,客觀上存在著收費(fèi)養(yǎng)人現(xiàn)象。更是缺乏農(nóng)機(jī)考檢場(chǎng)地、考檢設(shè)施及農(nóng)機(jī)安全宣傳、巡查等經(jīng)費(fèi)的投入。導(dǎo)致農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管科學(xué)化、規(guī)范化水平難以提高。六是拖拉機(jī)收費(fèi)的影響。這是致使拖拉機(jī)注冊(cè)登記率和年檢率低的重要因素。由于拖拉機(jī)農(nóng)事作業(yè)有很強(qiáng)的季節(jié)性和時(shí)間性,而且多是自用為主,作業(yè)的時(shí)間短,收入低,農(nóng)閑時(shí)有些拖拉機(jī)從事些農(nóng)村短途運(yùn)輸,運(yùn)費(fèi)收入也較低,而拖拉機(jī)的收費(fèi)相對(duì)較高。如拖拉機(jī)注冊(cè)登記和年檢時(shí)須辦理交強(qiáng)險(xiǎn),現(xiàn)在國(guó)家雖然對(duì)拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率有明確規(guī)定(安徽省是小型70元,大中型110元.),但是保險(xiǎn)公司因經(jīng)營(yíng)拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)虧損,要么不愿受理,要么按非農(nóng)用機(jī)械的費(fèi)率辦理,有的竟達(dá)1850元。
  三、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的對(duì)策和建議
  1、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作納入當(dāng)?shù)卣ぷ骺己隧?xiàng)目。把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)(如拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記率、農(nóng)機(jī)駕駛員持證率及農(nóng)機(jī)事故控制指標(biāo))作為安全生產(chǎn)的重要考核內(nèi)容,落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門,縣、區(qū)人民政府要進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理責(zé)任主體,確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管農(nóng)機(jī)安全工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)摸清所轄區(qū)域內(nèi)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛?cè)说讛?shù),登記造冊(cè),并明確一名同志負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全管理信息的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)逐一和車主及駕駛?cè)撕灦ò踩a(chǎn)責(zé)任書,告知并督促車主按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)注冊(cè)登記,領(lǐng)取登記證書、號(hào)牌、行駛證、駕駛證,并按時(shí)接受年度檢驗(yàn)和定期審驗(yàn)?h區(qū)政府要定期考核農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況。確保轄區(qū)內(nèi)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記率、年檢率及駕駛?cè)顺肿C率達(dá)到目標(biāo)考核任務(wù)的要求。把農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作真正上升為政府行為。
  2、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳,努力提高社會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的認(rèn)知度。以有關(guān)法律、法規(guī)、事故案例、農(nóng)機(jī)方面的惠農(nóng)政策為內(nèi)容,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體或在農(nóng)機(jī)人員相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、作業(yè)場(chǎng)所,采取多種措施對(duì)農(nóng)機(jī)人員進(jìn)行全方位的宣傳教育;在學(xué)生集中的鄉(xiāng)村學(xué)校,以舉辦農(nóng)機(jī)安全教育講座、播放農(nóng)機(jī)安全知識(shí)錄像等方式教育學(xué)生提高安全意識(shí);利用各種宣傳材料等方式擴(kuò)大宣傳范圍,使全社會(huì)都了解農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的重要性。
  3、相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn),形成監(jiān)管合力,消除監(jiān)管盲區(qū)。農(nóng)機(jī)、公安等部門要密切配合,按照各自職責(zé)做好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的動(dòng)態(tài)_。公安交警部門負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的道路交通安全監(jiān)管。嚴(yán)肅打擊和查處拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違章載人等行為,農(nóng)機(jī)部門要積極配合,切實(shí)加強(qiáng)路面動(dòng)態(tài)_。農(nóng)機(jī)部門經(jīng)常組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入田間地頭、農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所開展安全檢查,及時(shí)糾正違法違章行為,排除事故隱患。公安、安監(jiān)等部門予以支持和配合。同事要認(rèn)真落實(shí)信息通報(bào)的規(guī)定,農(nóng)機(jī)部門定期向公安交通管理部門通報(bào)拖拉機(jī) ……(未完,全文共2789字,當(dāng)前只顯示1678字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏2010年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管存在的問題調(diào)研報(bào)告

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