標題:2010年村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作實施方案

  為進一步深化農(nóng)村綜合改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設,做好村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作,根據(jù)魯財農(nóng)改[2010]1號、魯農(nóng)改辦[2009]5號、魯財農(nóng)改[2009]4號、魯財農(nóng)改[2009]5號和魯政辦發(fā)[2006]23號等文件精神,結合我市實際,制訂本方案。
  一、指導思想
  以_理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,加強農(nóng)村基層民主建設,完善村民一事一議籌資籌勞制度,加大財政資金投入力度,逐步建立以村民自愿出資出勞為基礎、政府獎補資金為手段、社會捐資為補充 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略463字,正式會員可完整閱讀)…… 
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、先議后批、先批后建、先建后補和試點先行、逐步推廣、全面實施”的工作思路,按照全面加快促進社會主義新農(nóng)村建設要求,在認真落實好各級惠民政策基礎上,充分發(fā)揮和利用各項支農(nóng)補農(nóng)政策,加大財政對農(nóng)村公益事業(yè)建設的投入力度,逐步建立以農(nóng)民出資出勞為主、各級財政獎補為輔、社會捐資為補多方投入相結合的村級公益事業(yè)建設新機制。
  在2009年開始在大塢鎮(zhèn)初步試點的基礎上,2010年每個鎮(zhèn)街確定1—5個兩委班子健全團結、熱心為民辦事,號召力、凝聚力強,保障措施到位,能確保按計劃完成任務的村居,擴大村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點,進一步總結經(jīng)驗、完善政策,探討建立“政府引導、分級負責、農(nóng)民自愿、上限控制、財政補助”的村級公益事業(yè)建設發(fā)展路子,逐步實現(xiàn)村容村貌整潔,村內(nèi)主要街道得以硬化,村生產(chǎn)路暢通,水利設施配套完善,村內(nèi)綠化、森林覆蓋率達標,切實改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。
  四、一事一議籌資籌勞的對象和標準
  村級“一事一議”籌資對象為本村戶籍在冊人口或所議項目受益人口;籌勞對象為本村戶籍在冊人口或所議項目受益人口中年滿18周歲至60周歲的男性和年滿18周歲至55周歲的女性。村級“一事一議”籌資籌勞實行上限控制、合理分攤,即每個農(nóng)村勞動力每年籌勞不得超過10個標準工日,非勞動力年齡段每人每年籌資不得超過15元,嚴禁違反規(guī)定向非勞動力籌勞。農(nóng)村勞動力因故不能出工,自愿以資代勞的,由本人提出書面或口頭申請,經(jīng)村民委員會批準后,可以資代勞。以資代勞工日值計算標準,不得超過全市上年農(nóng)民人均純收入(6825元)的日平均值。
  農(nóng)村“五保戶”、低保戶和70歲以上的老年人不承擔籌資任務。家庭確有困難,不能承擔或不能完全承擔籌資任務的農(nóng)戶,由該農(nóng)戶提出申請,經(jīng)符合規(guī)定的民主程序討論通過后,給予減免;因病傷殘或者其他原因不能承擔或不能完全承擔勞務的勞動力,由本人提出申請,經(jīng)民主程序討論通過后,給予減免;現(xiàn)役軍人、烈屬、傷殘軍人、在校就讀的學生、孕婦或者分娩未滿一年的婦女均不承擔籌勞任務。
  五、一事一議財政獎補范圍和標準
 。ㄒ唬┆勓a范圍:主要包括以村民一事一議籌資籌勞為基礎、目前支農(nóng)資金沒有覆蓋的村級公益事業(yè)項目。具體內(nèi) ……(未完,全文共4994字,當前只顯示1202字,請閱讀下面提示信息。收藏2010年村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作實施方案

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