標(biāo)題：執(zhí)行救助基金制度是徹底解決“執(zhí)行難”問(wèn)題必不可少的措施

　　a執(zhí)行救助基金制度是指人民法院在執(zhí)行案件中因被執(zhí)行人確無(wú)或暫時(shí)確無(wú)履行法定義務(wù)能力而向無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，生活又極度困難的且需要進(jìn)行救助的申請(qǐng)執(zhí)行人（自然人）發(fā)放的救急資助專用基金和配套的救助制度。
　　一、設(shè)立執(zhí)行救助基金制度的背景及理論依據(jù)
　　目前，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，難免會(huì)發(fā)生各種各樣的社會(huì)矛盾糾紛，執(zhí)行工作作為法院工作的最后一道關(guān)口，這些矛盾和問(wèn)題最終必然集中反映到執(zhí)行過(guò)程中來(lái)，也就是我們通常所說(shuō)的“執(zhí)行難”�！皥�(zhí)行難”　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略377字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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院《關(guān)于為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供司法保障的若干意見(jiàn)》提出：“完善執(zhí)行工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作。推行執(zhí)行公開(kāi)，拓展執(zhí)行方法，完善執(zhí)行措施，最大限度實(shí)現(xiàn)勝訴當(dāng)事人的權(quán)益；加強(qiáng)國(guó)家執(zhí)行威懾機(jī)制建設(shè)，促使當(dāng)事人自動(dòng)履行生效裁判；建立特困群眾執(zhí)行救助基金，為他們實(shí)現(xiàn)債權(quán)提供便利和幫助�！睘榇�，各級(jí)人民法院紛紛出臺(tái)改革措施，執(zhí)行救助基金在此時(shí)應(yīng)運(yùn)而生。
　　2006年，志丹法院在貫徹“政法（2005）52號(hào)”文件精神，開(kāi)展清理執(zhí)行積案活動(dòng)中，在黨委、政府的大力支持下，首次建立了執(zhí)行救助基金制度，政府撥款60萬(wàn)元存入“執(zhí)行救助基金”專戶，并制訂了配套的救助制度，該措施的使用，對(duì)人民法院在執(zhí)行案件中因被執(zhí)行人確無(wú)或暫時(shí)確無(wú)履行法定義務(wù)能力而向無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，生活又極度困難的申請(qǐng)執(zhí)行人（自然人）發(fā)放的救急資助專用基金。有效地緩解了一些社會(huì)矛盾，促進(jìn)了_，起到了很好的社會(huì)效果和法律效果。
　　二、執(zhí)行救助基金制度的具體運(yùn)行辦法
　　為了確�！熬戎稹钡挠行Ю�，該院從基金的來(lái)源，救助范圍、額度、條件、程序等方面制定了嚴(yán)格的救助制度�；鸬膩�(lái)源：一是政府撥款；二是案件當(dāng)事人相關(guān)的組織或單位贊助；三是對(duì)救助案件的被執(zhí)行人永不免責(zé)，堅(jiān)持長(zhǎng)期監(jiān)視被執(zhí)行的收入情況和財(cái)產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)條件成就立即恢復(fù)執(zhí)行，將兌現(xiàn)款項(xiàng)充入救助基金專戶。救助范圍：主要為人身?yè)p害賠償糾紛案件和刑事附帶民事賠償糾紛案件。救助額度：一般采用動(dòng)員被執(zhí)行人的親屬出一點(diǎn)、申請(qǐng)執(zhí)行人放棄一點(diǎn)，再使用救助基金救助一點(diǎn)。如果最終全部執(zhí)行到位，先扣回救助基金，再補(bǔ)給申請(qǐng)執(zhí)行人放棄的部分和被執(zhí)行人親屬墊付的部分。救助條件：一是案件申請(qǐng)執(zhí)行人；二是屬于特困_，亟需解決基本生活費(fèi)用；三是被執(zhí)行人無(wú)力履行法律義務(wù)，或被執(zhí)行人下落不明，導(dǎo)致案件無(wú)法執(zhí) ……（未完，全文共4071字，當(dāng)前只顯示980字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏執(zhí)行救助基金制度是徹底解決“執(zhí)行難”問(wèn)題必不可少的措施）

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