標(biāo)題:政府機關(guān)創(chuàng)新實踐的生成機制

  20世紀(jì)90年代中期以來,隨著市場化改革的深入以及社會結(jié)構(gòu)的深刻變遷,中國特別是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)廣泛興起了地方政府創(chuàng)新的熱潮。地方政府創(chuàng)新實踐的內(nèi)容不僅涵蓋了政府角色轉(zhuǎn)型和政府管理模式創(chuàng)新,而且廣泛涉及基層民主政治建設(shè),構(gòu)成了10多年來中國地方政治文化和政治秩序變遷的主題。近些年來,學(xué)術(shù)界運用西方治理理論和協(xié)商民主(deliber ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略285字,正式會員可完整閱讀)…… 
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生的帶有相當(dāng)濃厚的“后現(xiàn)代性傾向”的理論,在闡釋中國地方政府創(chuàng)新的生成機制、演進(jìn)邏輯和實踐功能時,卻存在著明顯的內(nèi)在局限性。
  本文將立足于浙江地方政府創(chuàng)新的大量典型案例,就這一現(xiàn)象的本土生成機理和實踐功能進(jìn)行初步闡釋。作為改革開放以來中國制度創(chuàng)新最為活躍的省區(qū)之一,浙江30年的改革發(fā)展歷程,展示了一幅完整的內(nèi)生型的市場體系發(fā)育、市場秩序擴展的畫卷。在此,市場體系的發(fā)育,社會組織的成長與政府角色轉(zhuǎn)型和政府管理模式創(chuàng)新,構(gòu)成了相互支持、相互促進(jìn)的互動關(guān)系,浙江因此也成為地方政府創(chuàng)新實踐最為活躍的地區(qū)之一。在迄今為止的四屆政府創(chuàng)新獎評選中,全國共有83項政府創(chuàng)新典型案例入圍,其中浙江入圍項目多達(dá)13個,占入圍項目總數(shù)的17%,成為全國入圍項目最多的省區(qū)!罢憬F(xiàn)象”的內(nèi)生演進(jìn)邏輯,為我們探討地方政府創(chuàng)新實踐的生成機理,提供了具有特殊意義的研究樣本。
  一、政府轉(zhuǎn)型與政治發(fā)展:地方政府創(chuàng)新實踐的雙重寓意
  市場體系的發(fā)育以及市場秩序的擴展,構(gòu)成了中國近30年來社會生活秩序變遷的核心,給整個社會結(jié)構(gòu)以及社會治理模式帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。就后者而言,這種挑戰(zhàn)既體現(xiàn)在政府行政管理模式難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運作邏輯與和諧社會秩序維系的新機理上,也體現(xiàn)在政治_對行政_改革的內(nèi)在制約及其難以容納社會日益增長的政治參與熱情的困境上。 ……(未完,全文共9234字,當(dāng)前只顯示741字,請閱讀下面提示信息。收藏政府機關(guān)創(chuàng)新實踐的生成機制

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