| 標題：省農業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃編制工作方案 |
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十二五是全國農來實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵時期 ，科學而有效的推進“十二五”規(guī)劃的實施，關系著我省農業(yè)經濟的重要發(fā)展，這次“十二五”規(guī)劃是新中國60年后的一次再出發(fā)，所以我們要有新的發(fā)展思路，同時，它也是在國際金融危機后中國實行的第一個五年規(guī)劃，因此具有積極的重要意義。根據省政府、農業(yè)部對“十二五”規(guī)劃編制工作的總體部署，結合全省農業(yè)發(fā)展實際，特制定此方案。 一、指導思想 編制“十二五”規(guī)劃要以落實科學發(fā)展觀為指導，認真分析和準確把握當前全省農業(yè)農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀和階段性特征，立足夯實發(fā)展基礎，創(chuàng)新發(fā)展模式，破解發(fā)展難題，合理確定“十二五”農業(yè)發(fā)展目標和任務，發(fā)展重點及保障措施。努力把“十二五”農業(yè)農村經濟發(fā)展重大部署、重大項目納入國家和地方經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。 二、規(guī)劃編制任務和分工 在配合農業(yè)部和省發(fā)改委等部門編制總體規(guī)劃和相關專項重點規(guī)劃的同時，重點組織編制以幾個層次的規(guī)劃 ……（快文網http://m.hoachina.com省略683字，正式會員可完整閱讀）…… �。ㄎ澹┦兄蒉r業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及區(qū)域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 各市州農牧主管部門可依據本級政府統(tǒng)一部署編制本轄區(qū)在牧業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域性優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 三、進度安排 分為4個階段： 前期調研階段安排（2010年2月至4月底）：印發(fā)規(guī)劃方案、成立編制機構。對規(guī)劃編制工作進行安排部署；開展“十一五”總體規(guī)劃執(zhí)行情況的分析評估工作；加強與農業(yè)部和省上農業(yè)發(fā)展基本思路的銜接；各處室、單位確定規(guī)劃編制規(guī)劃重點領域，開展相關調研工作。 思路研究階段（2010年5月）：研究確定“十二五”總體規(guī)劃基本思路、發(fā)展重點，擬定規(guī)劃編制提綱和重點領域，邀請省上有關部門、有關專家等座談征求意見。 草案起草階段（2010年6月至7月底）：各處室、單位根據省委、省政府和農業(yè)部關于編制“十二五”規(guī)劃的指導意見，按照任務分工起草各類規(guī)劃基本框架，綱要基本框架。征求各方面意見，加強各方面的協(xié)調和銜接。 規(guī)劃評估完善階段（2010年8月至9月底）：廳發(fā)展計劃處統(tǒng)一對各項規(guī)劃草案組織專家開展咨詢論證工作，吸納各方面意見和建議，進一步對規(guī)劃草案進行修改完善后，報廳務會議審定，并上報省政府，農業(yè)部報送省發(fā)改委。 四、編制要求 �。ㄒ唬┱J真開展重大問題研究。廳相關處室、單位要對本行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃實施情況進行全面評估。認真分析總結“十一五”規(guī)劃實施取得的成效和存在問題，分析判斷“十五”期間發(fā)展存在的問題。主要制約因素及面臨的發(fā)展機遇。測算和確定“十二五”規(guī)劃指標、主攻方向、重點建設任務、保障措施等，為編制“十二五”規(guī)劃奠定基礎。 �。ǘ┘訌娭卮箜椖恐\劃儲備。在當前農業(yè)發(fā)展轉型升級，農業(yè)農村經濟發(fā)展不確定因素明顯增多的條件下，要把應對自然災害等各種復雜因素與促進長遠發(fā)展緊密結合，圍繞重點任務、重點領域、謀劃提出一批關系全局、意義深遠、帶動作用強的重大項目。研究提出確保項目順利實施的政策和工作措施。 �。ㄈ┛茖W測算和設置規(guī)劃指標。一是兼顧全面和重點，在全面反映產量、產值、農民收入的同時，突出對促進產業(yè)發(fā)展、加強薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展具有標志性意義的目標和指標；二是兼顧連續(xù)性和階段性，既要與“十一五”規(guī)劃主要目標保持一定連續(xù)性，又要與國家和省上農業(yè)方面新要求有機銜接；三是兼顧需要和可能，既要適度超前，滿足產業(yè)發(fā)展需求，又要切實可行，經過努力可以實現(xiàn)；四是兼顧預期性和約束性，既要適當設置一些引導市場的預期性指標，又要反映強基礎、保安全、促增收等的職責要求。 �。ㄋ模┰鰪娨�(guī)劃編制的民主性和科學性。廣泛聽取社會各界意見，增強規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度，提高編制工作的民主化和科學化水平。在編制程序上，要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度和評估制度等。加強規(guī)劃評估論證工作，除本部門、本系統(tǒng)的專家參與評估論證外，還要吸收相關部門的專家參加評估論證。 （五）加強規(guī)劃間的銜接協(xié)調。重視規(guī)劃銜接工作，使各類規(guī)劃協(xié)調一致，以增強規(guī)劃在解決促進農業(yè)農村經濟重大問題上的合力。規(guī)劃銜接要遵循行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃服從本級和上級總體規(guī)劃，專項規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃之間相互不能矛盾的原則。要加強規(guī)劃間主要指標、 ……（未完，全文共2949字，當前只顯示1775字，請閱讀下面提示信息。收藏省農業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃編制工作方案） 上一篇：依法治理辦公室規(guī)章制度范例 下一篇：2010年幼兒園安全管理制度范文 相關欄目：三農 農業(yè)講話 科技 黨務講話 科學發(fā)展 人事 城建講話 計劃規(guī)劃 工委 工作體會 工作總結 工作匯報 五一和五四節(jié)日專題 |