標(biāo)題:在全市第六次全國人口普查辦公室主任會(huì)議上的講話

  同志們:
  今天,我們召開全市人口辦主任會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)全省人口普查辦公室主任會(huì)議,總結(jié)交流前期準(zhǔn)備工作,研究部署下階段工作任務(wù)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
  一、從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,深刻理解第六次人口普查的重要性
  中國是世界第一人口大國,人口問題始終是制約我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題,是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。建國以來,我國分別于1953年、1964年、1982年、1990年和20××年進(jìn)行了五次全國人口普查,獲得了大量豐富的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為各個(gè)時(shí)期制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策提供了重要依據(jù)。自第五次人口普查以來,全市的人口狀況已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,包括就業(yè)、教育、住房、遷移流動(dòng)等一系列民生問題急需了解清楚。
  科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。通過人口普查, ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略583字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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無論是年度人口變動(dòng)調(diào)查,還是以往的1%人口抽樣調(diào)查和人口普查,都沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以遵循,這也加大了本次普查的難度。xx的港澳臺(tái)和外籍人口調(diào)查約占全國的1/5,在去年深圳xx區(qū)開展的國家級(jí)普查試點(diǎn)中,對(duì)港澳臺(tái)和外籍人員進(jìn)行登記的工作量相當(dāng)于普通調(diào)查對(duì)象的3倍。
  2、調(diào)查對(duì)象的配合程度逐步降低
  人口普查的準(zhǔn)確性必須建立在群眾密切配合、如實(shí)申報(bào)的基礎(chǔ)之上,F(xiàn)在社會(huì)公眾越來越重視個(gè)人隱私的保護(hù),普遍存在較強(qiáng)的防范心理,越來越不愿意向外人透露自己的收入狀況、婚姻狀況、職業(yè)狀況、住房情況甚至包括受教育狀況等信息。人口普查采取入戶詢問、當(dāng)場填報(bào)的調(diào)查方式,普查員在登記中可能遇到大量的門難進(jìn)、臉難看、表難填的現(xiàn)象。一方面,被調(diào)查戶很難有充足的時(shí)間耐心回答普查員的提問;另一方面,社會(huì)公眾不希望被探詢個(gè)人家庭事務(wù),有可能使自己利益受到損失的問題更難如實(shí)回答。此外,由于各種調(diào)查多,被調(diào)查戶有厭煩情緒,隨意應(yīng)付甚至拒絕調(diào)查的現(xiàn)象將會(huì)時(shí)有發(fā)生。
  3、人為干擾普查數(shù)據(jù)的問題不容忽視
  人口統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)十分重要,特別是人口數(shù)量是計(jì)算各項(xiàng)人均指標(biāo)的分母,許多人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體現(xiàn)著政府的業(yè)績,人口出生率以及一些人均指標(biāo)已成為考核地方政府政績的重要依據(jù),入學(xué)率、文盲率等指標(biāo)也與地方政府行政管理工作密切相關(guān)。人口數(shù)據(jù)容易受到各種干擾,使得在實(shí)施普查中如何確保普查機(jī)構(gòu)和普查人員獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告的難度增大。
  綜上所述,對(duì)這次普查工作的艱巨性和復(fù)雜性,大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí),要做好打硬仗、打苦仗的準(zhǔn)備。當(dāng)然,我們?cè)诳吹叫滦蝿?shì)下人口普查所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí),更要看到搞好人口普查的有利因素。要堅(jiān)定信心,振奮精神,積極行動(dòng),把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。下面,我就做好全市普查工作講幾點(diǎn)意見:
  一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立工作責(zé)任制。人口普查工程浩大、項(xiàng)目多、要求高,必須爭取黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。要建立溝通順暢、保證效率的工作機(jī)制,責(zé)任到人、任務(wù)到人。
  二是繼續(xù)健全普查機(jī)構(gòu)。雖然在2010年2月底前,所有鎮(zhèn)區(qū)陸續(xù)成立了人口普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),但由于領(lǐng)導(dǎo)換屆等原因,部分鎮(zhèn)區(qū)仍未真正落實(shí)普查的機(jī)構(gòu)、人員、場地,F(xiàn)在,我們還沒有啟動(dòng)村居一級(jí)普查機(jī)構(gòu)的組建,村(居)委會(huì)承擔(dān)著直接組織普查人員入戶登記、面對(duì)普查對(duì)象采集原始普查數(shù)據(jù)的重任,是整個(gè)普查體系的根基。因此,各鎮(zhèn)區(qū)必須抓緊時(shí)間,在4月底前完成鎮(zhèn)區(qū)一級(jí)的普查機(jī)構(gòu)的建立,5月底前完成村(居)委會(huì)普查小組的組建。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)若有人員變更的,一定要及時(shí)上報(bào)市人口辦。
  三是繼續(xù)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。根據(jù)我們目前掌握的情況看,所有鎮(zhèn)區(qū)人口辦都在去年提出了經(jīng)費(fèi)預(yù)算和申請(qǐng),有的鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)相當(dāng)重視,申請(qǐng)的經(jīng)費(fèi)全部落實(shí),但仍有部分鎮(zhèn)區(qū)尚未落實(shí)經(jīng)費(fèi)。尤其需要重視的是,村(居)一級(jí)的經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況不容樂 ……(未完,全文共2517字,當(dāng)前只顯示1515字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市第六次全國人口普查辦公室主任會(huì)議上的講話

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