標(biāo)題:關(guān)于違反政府采購(gòu)法律法規(guī)的行政責(zé)任

  《政府采購(gòu)法》第八章“法律責(zé)任”規(guī)定了政府采購(gòu)中違法行為的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任,共有13條,其中12條涉及行政責(zé)任。行政責(zé)任在《政府采購(gòu)法》的“法律責(zé)任”中占主導(dǎo)地位。
  行政責(zé)任是指因違反行政法律或因行政法律規(guī)定的事由而應(yīng)承擔(dān)的不利后果。根據(jù)《政府采購(gòu)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,對(duì)政府采購(gòu)中一些違反政府采購(gòu)規(guī)定但尚不構(gòu)成犯罪的行為應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任。在政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查中涉及最多的就是違反政府采購(gòu)規(guī)定,但尚不構(gòu)成犯罪的違法行為。
  政府采購(gòu)當(dāng)事人的違法行為及承擔(dān)的行政責(zé)任
  政府采購(gòu)當(dāng)事人是指在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體,包括采購(gòu)人、供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等。
  導(dǎo)致政府采購(gòu)當(dāng)事人行政責(zé)任產(chǎn)生的行為
  按照《政府采購(gòu)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任的主要有以下一些尚不構(gòu)成犯罪的違法行為:
  單位或個(gè)人對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不進(jìn)行招標(biāo),或者將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略690字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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備政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)事務(wù)的。
  以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的。
  在招標(biāo)采購(gòu)過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的。
  中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后,不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽定采購(gòu)合同的。
  拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。
  集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門考核中,虛報(bào)業(yè)績(jī)、隱瞞真實(shí)情況的。
  政府采購(gòu)當(dāng)事人承擔(dān)行政責(zé)任的方式
  根據(jù)《政府采購(gòu)法》和有關(guān)法律規(guī)定,政府采購(gòu)當(dāng)事人承擔(dān)行政責(zé)任的方式,主要有行政處罰責(zé)任和非行政處罰責(zé)任。
  行政處罰責(zé)任。在政府采購(gòu)活動(dòng)中,行政處罰的種類主要有警告、罰款、沒收違法所得、停止按預(yù)算向其支付資金、列入不良行為記錄名單、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、取消相關(guān)業(yè)務(wù)資格和代理資格、通報(bào)批評(píng)等。
  非行政處罰責(zé)任。非行政處罰責(zé)任是一種補(bǔ)救性責(zé)任。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門通過強(qiáng)制性措施等職權(quán)手段,要求政府采購(gòu)當(dāng)事人對(duì)違法狀態(tài)消除或繼續(xù)履行法定義務(wù)。根據(jù)《政府采購(gòu)法》及有關(guān)法律規(guī)定,其主要方式有責(zé)令改正或限期改正、責(zé)令停止違法行為、責(zé)令返還權(quán)益或恢復(fù)原狀、賠償損失、承認(rèn)錯(cuò)誤等。
  行政主體的違法行為及承擔(dān)的行政責(zé)任
  行政主體是指依法享有國(guó)家權(quán)力,能以自己的名義實(shí)施行政管理,并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律后果的組織。主要包括行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織。政府采購(gòu)行政管理機(jī)關(guān)主要有財(cái)政部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)。同時(shí),各行政主體的工作人員除工勤人員以外,都是《政府采購(gòu)法》承擔(dān)行政責(zé)任的公務(wù)員。《政府采購(gòu)法》第七十二條規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在政府采購(gòu)民事活動(dòng)中因民事違法給國(guó)家造成損失的,除承擔(dān)民事責(zé)任外,也承擔(dān)一定的行政責(zé)任。法律法規(guī)授權(quán)的組織是指依據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)而行使特定行政職能的非國(guó)家機(jī)關(guān)組織。《政府采購(gòu)法》第十六條規(guī)定,設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目組織集中采購(gòu)的需要設(shè)立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利事業(yè)法人。
  導(dǎo)致行政主體行政責(zé)任產(chǎn)生的行為
  政府采購(gòu)采購(gòu)監(jiān)督管理部門對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)考核,有虛假陳述、隱瞞真實(shí)情況的,或者不作定期考核和公布考核結(jié)果的。
  任何單位和個(gè)人阻撓和限制供應(yīng)商進(jìn)入本地區(qū)或本行業(yè)政府采購(gòu)市場(chǎng)的。
  政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門對(duì)供應(yīng)商的投訴逾期未作處理的。
  對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或玩忽職守,尚不構(gòu)成犯罪的。
  級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的監(jiān)督管理部門,依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)督不力將承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員及其他人員實(shí)施監(jiān)察,監(jiān)察不力將依據(jù)《行政監(jiān)察法》承擔(dān)行政責(zé)任。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,審計(jì)不力將依據(jù)《審計(jì)法》承擔(dān)責(zé)任。
  行政責(zé)任的承擔(dān)方式
  1、行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式
  根據(jù)《政府采購(gòu)法》和《國(guó)家賠償法》等有關(guān)法律規(guī)定,行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式有行政賠償責(zé)任和非賠償責(zé)任兩種。
 。1)行政賠償責(zé)任
  根據(jù)《國(guó)家賠償法》第二十五條規(guī)定,行政賠償以支付賠償金為主要方式,能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的,予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。如某供應(yīng)商并沒有違反《政府采購(gòu)法》第七十七條規(guī)定及其他法律規(guī)定,政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門錯(cuò) ……(未完,全文共2979字,當(dāng)前只顯示1792字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于違反政府采購(gòu)法律法規(guī)的行政責(zé)任

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