標題:實行辦案流程再造強化執(zhí)法規(guī)范監(jiān)督取得成效交流

  2009年初,我局在總結(jié)推行集中執(zhí)法辦案_工作經(jīng)驗,不斷分析總結(jié)執(zhí)法辦案中存在問題的基礎(chǔ)上,針對“兩費”停收后的新形勢,經(jīng)過廣泛調(diào)研論證,推行執(zhí)法辦案流程再造,研究制定了新的執(zhí)法辦案流程并下發(fā)文件實施。在執(zhí)法辦案流程再造工作中,我們以相對集中辦案_為基礎(chǔ),以信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐,以紀檢監(jiān)察和法制監(jiān)督為保障,以實行立案、辦案、定案分權(quán)制約機制為核心,探索出一條符合當前形勢的執(zhí)法辦案流程辦法。新的執(zhí)法辦案流程辦法運作以來,取得了良好成效。 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略378字,正式會員可完整閱讀)…… 
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般工商執(zhí)法案件流程為局領(lǐng)導(dǎo)直接審批立案,行政處罰決定則依次由承辦機構(gòu)、法制機構(gòu)、局領(lǐng)導(dǎo)審批,審批部門均為本單位部門,而監(jiān)督方面據(jù)第八章規(guī)定,單位負責(zé)人和上級工商機關(guān)有權(quán)審查監(jiān)督,即監(jiān)督并不是必然程序,存在著工商執(zhí)法審批監(jiān)督的力度較弱,審批監(jiān)督程序無實質(zhì)作用流于形式的問題。因此,推行執(zhí)法辦案流程再造,強化對執(zhí)法辦案的分權(quán)監(jiān)督制約,規(guī)范_裁量權(quán)行使,能夠有效解決執(zhí)法隨意性和審批監(jiān)督流于形式的問題。尤其是“兩費”停收后工商部門面臨著盡快轉(zhuǎn)變工作方式和工作重點的問題,必須要求工商人員依法定程序高質(zhì)量高水平執(zhí)法辦案,進一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為,強化辦案人員的責(zé)任意識,風(fēng)險意識,端正執(zhí)法態(tài)度和目的,從而促進監(jiān)管執(zhí)法職能到位,維護良好的經(jīng)濟發(fā)展秩序。
  二、 新執(zhí)法辦案流程的基本內(nèi)容和特點
  新執(zhí)法辦案流程的基本內(nèi)容是:辦案機構(gòu)發(fā)現(xiàn)案源后報法制科,法制科強化對案源的管理、監(jiān)督和分流。需要立案的,報局長審批后法制科發(fā)放編號,該編號為整個行政處罰程序的統(tǒng)一編號。立案審批后進入調(diào)查取證階段,在此階段需采取強制措施的要接受法制科監(jiān)督,報送有關(guān)事項審批表。調(diào)查結(jié)束后,辦案機構(gòu)按照法律依據(jù)完整、邏輯推理嚴密、事實描述詳盡、證據(jù)分析嚴謹、體現(xiàn)人文關(guān)懷的要求制作說理式調(diào)查終結(jié)報告。在調(diào)查終結(jié)報告中辦案機構(gòu)只能提出定性處罰種類和高中低處罰幅度建議。在調(diào)查取證時,辦案人員及時將案件證據(jù)材料通過掃描儀上傳至網(wǎng)上辦案系統(tǒng),案審辦通過網(wǎng)上辦案系統(tǒng)對全部案卷審查后作出具體處罰意見,并報法制科核審。經(jīng)法制科核審、局長審批后,向當事人下達聽證告知和處罰決定書,行政處罰決定書要向法制科備案。法制科根據(jù)行政處罰的內(nèi)容分流到有關(guān)科室,工商所對當事人后續(xù)行為進行監(jiān)督、規(guī)范,防止重罰款輕規(guī)范,職能不到位的情況發(fā)生。有關(guān)科室、工商所將當事 ……(未完,全文共4080字,當前只顯示982字,請閱讀下面提示信息。收藏實行辦案流程再造強化執(zhí)法規(guī)范監(jiān)督取得成效交流

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