| 標題：強化農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力建設思考認識 |
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近些年來，伴隨著改革開放的不斷深入，黨中央、國務院始終把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，投入了大量人力，物力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，在全黨全國大辦農(nóng)業(yè)的同時，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機構應運而生，這些機構的誕生，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護農(nóng)民的合法利益起到了巨大作用，其成效是有目共睹的，也得到了社會的普遍認可。但是，由于農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機構組建時間不長，與其他開展行政執(zhí)法較早的單位比，還存在一些不盡人意的地方，地區(qū)與地區(qū)之間、平原與山區(qū)之間、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與貧困地區(qū)之間還存在著差異，特別是貧困山區(qū)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法更不容樂觀，如何在現(xiàn)階段加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力建 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略462字，正式會員可完整閱讀）…… 第二：工作經(jīng)費無保障，履行職能很艱難。由于山區(qū)財政困難，人頭工資都無法全額保障，哪還有錢支付工作經(jīng)費？據(jù)了解多數(shù)地方都沒有把執(zhí)法工作經(jīng)費專項列入財政預算，能夠全額保障執(zhí)法人員的人頭經(jīng)費就算不錯了。而執(zhí)法工作按照辦案程序，一般程序案件：要經(jīng)過調(diào)查取證——送達到行政處罰事先告知書——送達行政處罰決定書——清繳罰沒款四道程序，有的當事人距縣城200多公里，即使當事人主動履行罰款，也要執(zhí)法人員上門收繳，這樣一來即費時又要付出更多的費用，致使執(zhí)法單位入不敷出，久而久之就無法維持工作正常運轉。再就是執(zhí)法本身就是一項即辛苦又得罪人的工作，即無執(zhí)法崗位津貼又無下鄉(xiāng)補助，與在機關坐班的人員待遇一樣，致使執(zhí)法人員不安心。 第三：執(zhí)法裝備很落后，檢驗監(jiān)測無手段。近幾年各地在農(nóng)業(yè)執(zhí)法投入上雖然做了一些力所能及的事，但與執(zhí)法所需的裝備要求相差甚遠，條件好的有輛車、有臺電腦；條件差的就是一個機構幾個人，一個證件（執(zhí)法證）幾十種文書、晴天一身灰、雨天一身泥、一身便裝穿梭在山間小道上執(zhí)行公務，靠一種原始的方式來履行職務；下鄉(xiāng)無車輛、宣傳無音響，查閱資料無電腦、勘查現(xiàn)場無相機，更不用說攝像機、檢測儀器和勘驗設備這類高檔東西了，執(zhí)法抽取一個樣品需要送到二三百公里外的地方才能檢測，既費時又花錢。特別是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》出臺后，農(nóng)業(yè)部門擔負著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重任，沒有必要的檢驗檢測設備是無法履行安全監(jiān)管職能的。假如：一車新鮮的農(nóng)產(chǎn)品即將運出或入市銷售，你就不可能抽樣送到幾百公里外的地方去檢驗，等你用幾天時間把檢驗結果拿到手后，說不定這車新鮮的農(nóng)產(chǎn)品就已經(jīng)霉爛變質(zhì)了，造成的損失又由誰來負責呢？ 第四：執(zhí)法者素質(zhì)不高，工作上力不從心�，F(xiàn)有執(zhí)法人員大多都是轉崗進入行政執(zhí)法崗位，沒有通過系統(tǒng)的專業(yè)培訓，一部分執(zhí)法人員缺乏最基本的辦案能力，辦案水平和執(zhí)法能力較差，遠遠不能適應現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)執(zhí)法任務的需要。加之機構改革，人員本來就少，內(nèi)部調(diào)劑是無人可調(diào)，新招錄人員無編制，執(zhí)法人員的進出關口不暢，人 ……（未完，全文共4992字，當前只顯示1202字，請閱讀下面提示信息。收藏強化農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力建設思考認識） 上一篇：推行村支部任期目標責任制方法及成效 下一篇：2009年縣紀委書記述職報告 相關欄目：三農(nóng) 農(nóng)業(yè)講話 執(zhí)法 法律 法制 建筑 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 工作體會 |