| 標(biāo)題：市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查與思考 |
|
建立和完善促進農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)的機制 土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最重要和最可靠的社會保障。隨著國家惠農(nóng)政策的落實和農(nóng)村土地二輪延包的完善，廣大農(nóng)民經(jīng)營土地的積極性又一次得到了煥發(fā)。作為一種特別資產(chǎn)，在新的形勢下如何在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的同時，推進土地使用權(quán)市場化流轉(zhuǎn)，提高土地生產(chǎn)率及其對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率？對此，筆者對××市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況進行了調(diào)查研究。 一、××省××市 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略337字，正式會員可完整閱讀）…… 代耕。一般是外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)戶不愿放棄土地，與親戚朋友協(xié)商，代為耕種自己名下的承包地，代耕后原土地承包關(guān)系不變。這種流轉(zhuǎn)形式較為普遍，約占耕地流轉(zhuǎn)總面積的1/3。 轉(zhuǎn)包。原承包人將自己承包的土地使用權(quán)，在一定期限內(nèi)以一定的條件轉(zhuǎn)給其它農(nóng)戶、單位或個人經(jīng)營。這類流轉(zhuǎn)形式占21%。 轉(zhuǎn)讓。部分從事二三產(chǎn)業(yè)、收入穩(wěn)定的農(nóng)戶，將其承包的土地及相應(yīng)的土地承包合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)一并轉(zhuǎn)給他人，由新的承包人代替原承包?si男諧邪賢�。转包后原承包关蠈�(dǎo)蔥兄罩�。诊勦流转袉柦灶a?7%。 租賃。承包人將其土地使用權(quán)出租給承租人使用，并收取一定租金，主要有直接租賃和集體反租倒包兩種形式。租賃經(jīng)營不改變原承包關(guān)系，租賃雙方只有租金收付關(guān)系，操作較為簡便。這類流轉(zhuǎn)形式約占15%。 互換。為方便管理或根據(jù)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，經(jīng)過協(xié)商，農(nóng)戶間將各自承包的土地相互調(diào)換。發(fā)包方對互換的土地實行“動地不動帳”，互換后的原承包關(guān)系不變。這類流轉(zhuǎn)形式約占11%。 入股。承包人以自己所承包的土地使用權(quán)入股經(jīng)營，不改變土地最終經(jīng)營權(quán)，也不改變土地承包關(guān)系，這種以土地使用權(quán)折股的流轉(zhuǎn)形式，促進了土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，是土地和“四荒”資源合理流轉(zhuǎn)的一種好形式。但據(jù)典型調(diào)查，這種形式僅占流轉(zhuǎn)總面積的3%左右。 拍賣。集體將未承包的荒山、荒灘、荒坡、荒溝等“四荒”資源，以及少數(shù)因拋荒導(dǎo)致承包合同無法兌現(xiàn)的原承包土地使用權(quán)，在一定范圍內(nèi)以一定價格公開拍賣。這種拍賣的形 ……（未完，全文共7276字，當(dāng)前只顯示876字，請閱讀下面提示信息。收藏市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查與思考） 上一篇：2009市農(nóng)業(yè)局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段專題民主生活會情況報告 下一篇：國土資源所2009年工作總結(jié) 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 國土 工作總結(jié) 工作匯報 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |