標(biāo)題:人大常委會主任在代表建議交辦會上的講話

  同志們:
  今天,市委、市人大、市政府和市政協(xié)四家聯(lián)合召開“兩會”建議、提案交辦會,集中交辦今年市“兩會”期間代表建議和政協(xié)提案,安排部署辦理工作,同時對辦理工作先進單位、先進個人進行表彰,這對進一步依法認(rèn)真做好今年的建議辦理工作,推進今后的辦理工作很有必要。
  代表建議是人大代表履行職責(zé)、行使權(quán)力的重要形式,辦理代表建議是一項政治性、法律性和時效性很強的工作。去年,各承辦單位加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,創(chuàng)新辦理方式,以良好的作風(fēng),認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神,做好議案、建議辦理工作。去年承辦的241件代表議案、建議中,在法定期限內(nèi)已全部答復(fù)完畢。其中問題已得到解決和基本解決的161件,占66.8%,比上年度提高了17.2%。列入計劃創(chuàng)造條件解決的62件,占25.72%,比上年度下降了19.16%。因條件和政策原因不能解決的18件,占7.4%,比上年度上升了2.3%。可以說,隨著辦理工作的不斷深化和辦理質(zhì)量的不斷提高 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略687字,正式會員可完整閱讀)…… 
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代表職務(wù)、行使代表權(quán)力、參與管理國家事務(wù)的具體體現(xiàn),是體察民情、集中民智、反映民意的重要形式。黨的十七大報告提出了“保障人大代表依法行使職權(quán),密切人大代表同人民的聯(lián)系”的總體要求。最近召開的全省人大工作會議提出“要為代表依法履職提供保障,提高代表議案、建議辦理質(zhì)量”。因此,認(rèn)真做好代表議案、建議的辦理工作,是貫徹十七大精神和全省人大工作會議精神的具體體現(xiàn),是履行法定職責(zé)、自覺接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn),也是以實際行動保證人大代表依法行使職權(quán),發(fā)揮人大代表作用的具體體現(xiàn)。
  今年是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟社會發(fā)展較為困難的一年,也是蘊含重大機遇的一年。市委、市政府提出了“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的工作主線,辦理工作也要圍繞這一主線來開展。各承辦單位要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神,重視代表提出的每一件議案、建議,把辦理代表議案、建議作為推進依法行政、公正司法的重要內(nèi)容,通過辦理代表議案、建議,改進工作,化解矛盾,切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。總之,我們要充分認(rèn)識新形勢下辦理好代表、建議的重要意義,進一步提高議案建議辦理工作的責(zé)任心,扎扎實實地做好辦理工作,努力促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
  二、完善制度,進一步提高辦理工作的質(zhì)量和水平
  辦理工作質(zhì)量和水平的提高,根本要靠制度!丁痢潦腥舜蟪N瘯P(guān)于辦理市人民代表大會代表議案和建議、批評、意見的辦法》對代表建議辦理工作提出了明確要求,各承辦單位要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、執(zhí)行好。近年來,市政府領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)辦代表議案、建議,各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦代表建議的制度,對辦理好代表議案、建議起到了很好的表率和示范作用,各承辦單位也推出了不少行之有效的制度,要一如既往地堅持下去。希望各單位繼續(xù)研究創(chuàng)新科學(xué)、實用的辦理制度,確保代表議案、建議辦理工作的規(guī)范性、連續(xù)性和穩(wěn)定性,不斷提高辦理工作的水平。這里我再強調(diào)三點:
  一要嚴(yán)格遵守辦理期限。要按照相關(guān)要求,按時辦理、及時辦結(jié)。在交辦后的3個月內(nèi)將辦理結(jié)果書面答復(fù)代表。因特殊情況不能按時完成辦理和答復(fù)的要向交辦機構(gòu)說明情況,經(jīng)交辦機關(guān)同意,可以適當(dāng)延遲但最遲不能超過6個月。
  二要建立健全辦理工作責(zé)任制,完善辦理工作程序。要實行主管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人和具體承辦人員的分級負(fù)責(zé)制,明確承辦責(zé)任。各承辦單位領(lǐng)導(dǎo)要指定部門和人員具體負(fù)責(zé)辦理工作,親自協(xié)調(diào)和解決辦理工作中的重點、難點問題,檢查承辦結(jié)果,努力提高辦理質(zhì)量。
  三要講究實效。要克服“重答復(fù),輕落實”的現(xiàn)象。書面答復(fù)不是目的,真正目的是要看代表提出的問題是否得到落實和解決,承諾解決的是否認(rèn)真得到兌現(xiàn),是否得到代表理解和支持。承辦單位要根據(jù)實際情況,能辦到的事立即辦理,能解決的要馬上解決;一時不能辦到或解決的,要努力創(chuàng)造條件盡力去解決;對確實受各種客觀條件限制不能辦理的,答復(fù)時要實事求是地解釋清楚,求得代表理解。
  三、加強溝通與配合,進一步推動辦理工作協(xié)調(diào)開展
  辦理代表建議,是一項綜合性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性都很強的工作。代表建議數(shù)量多、涉及面廣,需要各承辦單位密切配合與協(xié)作,需要加強與代表的聯(lián)系和溝通,真正形成合力,共同推進。
  一要加強承辦單位之間的溝通。對于需要主辦單位與會辦單位共同辦理的代表建議,主辦單位要及時征求會辦單位的意 ……(未完,全文共2969字,當(dāng)前只顯示1787字,請閱讀下面提示信息。收藏人大常委會主任在代表建議交辦會上的講話

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