標(biāo)題：土地合理化使用工作匯報(bào)

　　隨著廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，對(duì)建設(shè)用地的需求不斷增長，一些地方出現(xiàn)了土地開發(fā)強(qiáng)度過高、耕地占用過多、建設(shè)用地不足等問題。要解決這些問題，必須以創(chuàng)新思維加強(qiáng)和改進(jìn)土地管理，促進(jìn)節(jié)約集中用地。
　　一、科學(xué)制定和認(rèn)真實(shí)施土地利用規(guī)劃。科學(xué)規(guī)劃是節(jié)約集約利用土地的重要前提。但是有的地方?jīng)]有制定土地開發(fā)利用長遠(yuǎn)規(guī)劃，土地開發(fā)和保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)、措施不明確；有的地方過去制定了土地利用規(guī)劃，卻未能根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)加以修改和補(bǔ)充，部分內(nèi)容已經(jīng)過時(shí)；有的地方前任領(lǐng)導(dǎo)組織制定的土地規(guī)劃到后任領(lǐng)導(dǎo)時(shí)被擱置，未能認(rèn)真實(shí)施。這種狀況同節(jié)約集約用地的要求不相適應(yīng)。200　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略468字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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全省保護(hù)耕地的任務(wù)主要由東西北地區(qū)承擔(dān)。珠三角和東西北地區(qū)之間應(yīng)加強(qiáng)土地開發(fā)與保護(hù)合作。珠三角一些地方發(fā)展工商業(yè)的條件好，易于招商引資，但是土地等級(jí)和價(jià)格髙，指標(biāo)少，即使有指標(biāo)也需要實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，在當(dāng)?shù)赝y以開墾新土地來補(bǔ)償被占用的農(nóng)田；東西北有些地方土地還有一定開發(fā)潛力，但是招商引資條件不好。這兩類地區(qū)可以加強(qiáng)合作，在前一類地區(qū)將部分農(nóng)用地用來進(jìn)行招商引資，發(fā)展工商業(yè)，在后一類農(nóng)場(chǎng)開墾農(nóng)田予以補(bǔ)償，發(fā)展工商業(yè)的收入按一定比例在兩類地區(qū)之間分配。在同一個(gè)城市范圍內(nèi)，有些原來由農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地或開發(fā)區(qū)的土地由于種種原因而閑置，還有些非常適合發(fā)展工商業(yè)的土地卻因?yàn)閯澣朕r(nóng)用地受到保護(hù)，實(shí)際產(chǎn)出效率較低。對(duì)這兩類土地也可以進(jìn)行置換，即把原來劃為建設(shè)用地但尚未開發(fā)的土地重新改為農(nóng)業(yè)用地加以保護(hù)，在適當(dāng)?shù)牡胤街脫Q出同樣面積的土地用于商業(yè)開發(fā)。對(duì)土地要精打細(xì)算，挖掘現(xiàn)有建設(shè)用地潛力，提高用地效率。城市改造中騰挪出來的土地要及時(shí)回收，補(bǔ)充為建設(shè)用地，或恢復(fù)為農(nóng)業(yè)用地以置換建設(shè)用地。
　　三、設(shè)立耕地保護(hù)基金。目前農(nóng)業(yè)用地短期收益過低，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地之后往往能夠給使用者帶來更多收益。這意味著，保護(hù)耕地實(shí)際上存在較高的機(jī)會(huì)成本。為了鼓勵(lì)和支持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)和個(gè)人自覺保護(hù)耕地，國內(nèi)一些地方設(shè)立了耕地保護(hù)基金，對(duì)不同類型的耕地給予不同數(shù)量的補(bǔ)貼。我省有必要也有條件設(shè)立耕地保護(hù)基金，由財(cái)政專項(xiàng)撥款對(duì)列入基本農(nóng)田和一般耕地保護(hù)范圍的土地按不同的標(biāo)準(zhǔn)給予保護(hù)補(bǔ)貼。這樣對(duì)保護(hù)耕地和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定積極作用。今后如果享受保護(hù)補(bǔ)貼的農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，獲得補(bǔ)貼的單位或個(gè)人要退還補(bǔ)貼，這對(duì)改變耕地用途是一種抑制。
　　四、合理確定土地等級(jí)，探索實(shí)行靈活的浮動(dòng)價(jià)格辦法。國土資源部門對(duì)各地土地劃分了等級(jí)，規(guī)定了招商引資中土地交易的最低價(jià)格。其目的是為了保護(hù)土地，提高土地利用效率，對(duì)防止各地競相壓低土地價(jià)格招商引資有一定作用。但是一些地方反映當(dāng)?shù)赝恋氐燃?jí)和交易價(jià)格偏高，在招商引資和開發(fā)中缺乏競爭力。這種意見主要是從本地利益角度提出來的，不過如何合理確定土地等級(jí)的確是一個(gè)復(fù)雜的問題，需要綜合考慮土地質(zhì)量、地理位置、當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀等因素。有必要定期對(duì)一些地方的 ……（未完，全文共2022字，當(dāng)前只顯示1217字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏土地合理化使用工作匯報(bào)）

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