標(biāo)題:中國(guó)城鄉(xiāng)“剪刀差”問(wèn)題

  "建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村"是"十一五"規(guī)劃中提出的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是建設(shè)"和諧社會(huì)"的關(guān)鍵所在。改革開放后,傳統(tǒng)的"剪刀差"在新形勢(shì)下在內(nèi)容和形式上發(fā)生了很大的變化,逐漸演變成"新剪刀差"問(wèn)題。
  關(guān)注和努力消除城鄉(xiāng)之間的"新剪刀差",將是未來(lái)幾年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。
  "剪刀差"概念本來(lái)是前蘇聯(lián)的"舶來(lái)品"。改革開放以來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,應(yīng)該說(shuō),工農(nóng)產(chǎn)品"剪刀差"的問(wèn)題有了很大的緩解。但是,城鄉(xiāng)制度性分割的現(xiàn)實(shí)并沒(méi)有使這個(gè)問(wèn)題得到根本性的改變。雖然目前全國(guó)有近億的農(nóng)民工流動(dòng)到城市里打工,但他們的身份依然是農(nóng)民而非城市正式職工。這種制度性分割,給"新剪刀差"現(xiàn)象的存在提供了_性基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的"新剪刀差"與計(jì)劃 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略547字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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到了基層政府以后,再層層截留,就已經(jīng)不能夠保證它失去土地以后維持原來(lái)的生活狀態(tài)。與之相比的是,從農(nóng)民手中獲得的土地,在開發(fā)商那里卻變成了牟取暴利的工具。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,世界房地產(chǎn)業(yè)的平均利潤(rùn)率一般都在5%左右,而我國(guó)卻在10%以上,中高檔房地產(chǎn)的平均利潤(rùn)率更達(dá)到30%甚至40%。這種暴利使得社會(huì)各行業(yè)紛紛進(jìn)軍房地產(chǎn)開發(fā),為獲得土地競(jìng)爭(zhēng)激烈,并導(dǎo)致炒作之風(fēng)盛行。
  壓低農(nóng)民工勞動(dòng)力價(jià)格則是城市通過(guò)"新剪刀差"從農(nóng)民那里獲得積累的另一種表現(xiàn)形式。根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理,農(nóng)民到城市打工主要是因?yàn)榇嬖谥^高的預(yù)期收入。事實(shí)上,在改革開放的早期,到城市(例如沿海城市)打工可以得到每個(gè)月四五百元錢的收入,這對(duì)于當(dāng)時(shí)一年也就這么多收入的農(nóng)民來(lái)講,具有相當(dāng)大的吸引力是不言而喻的。這也是引發(fā)多年"民工潮"的初始引力。然而,由于農(nóng)村勞動(dòng)力在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)"無(wú)限供給"的現(xiàn)實(shí),促使城市工廠主可以在多年不提高農(nóng)民工工資的情況下獲得大量的剩余。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),城市工廠主們是天生的"經(jīng)濟(jì)學(xué)家"!這就是一些地方農(nóng)民工工資幾乎二十年沒(méi)有增長(zhǎng)的理論依據(jù)。
  長(zhǎng)期低工資只是農(nóng)民工勞動(dòng)損失的一個(gè)方面,而工資拖欠和社會(huì)保障的缺失使得農(nóng)民工的權(quán)益受到了更大的侵害。據(jù)全國(guó)總工會(huì)不完全統(tǒng)計(jì),到2004年11月中旬,全國(guó)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠的工資約有1000億元。而據(jù)估計(jì),為索回這1000億元欠薪,整個(gè)社會(huì)需要付出至少3000億元的成本;在福利保障方面,數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民工大多數(shù)就像是沒(méi)有佩戴頭盔的戰(zhàn)士,缺乏相應(yīng)的保護(hù)。據(jù)報(bào)道,目前中國(guó)農(nóng)民工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、女職工生育保險(xiǎn)的參保率分別只有33.7%、10.3%、21.6%、31.8%和5.5%。而農(nóng)民工的企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、職工互助合作保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)的參保率就更低,分別只有2.9%、3.1%和5.6%。如此低的社會(huì)各種保險(xiǎn)的參保率,不僅是對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的忽視,實(shí)際上還會(huì)對(duì)農(nóng)民工的"勞動(dòng)力再生產(chǎn)"產(chǎn)生不利影響。
  城市通過(guò)"新剪刀差"到底從農(nóng)村得到了多少積累,我們不妨可以大致估算一下。在土地剩余上,目前中國(guó)每年建設(shè)占用耕地250萬(wàn)畝到300萬(wàn)畝,如果按人均一畝地推算,意味著這些年每年有250萬(wàn)到300萬(wàn)的農(nóng)民失去土地。也就是說(shuō),如果平均一畝少給每個(gè)農(nóng)民1000元錢的補(bǔ)償費(fèi),那么每年土地補(bǔ)償?shù)氖S嗫傤~就有25--30億元流入城市,從靜態(tài)的角度來(lái)看,十年就是250--300億元左右;在農(nóng)民工工資上,目前我國(guó)城市農(nóng)民工的總數(shù)約為一億人,假定城市從每名農(nóng)民工的工資中每年獲得2000--3000元的剩余(如果考慮到北京農(nóng)民工的月收入大約為城鎮(zhèn)職工月收 ……(未完,全文共2360字,當(dāng)前只顯示1420字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏中國(guó)城鄉(xiāng)“剪刀差”問(wèn)題

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