標題:鎮(zhèn)民政工作者第三批科學發(fā)展觀調研報告

  黨的十七大報告提出:“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,保障人民基本生活!苯⑥r(nóng)村低保制度,是社會保障體系的基本組成部分,也是社會保障體系中的一項重要內容。建立農(nóng)村最低生活保障制度既能及時有效地保障農(nóng)民群眾的基本生活權益,又促進農(nóng)村社會經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展。通過認真貫徹落實中央和省、市、縣、鎮(zhèn)黨委“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的各項政策措施,做為與群眾最密切的部門,民政工作要在解決群眾疾苦,在解決民生,落實民利的偉大實踐中發(fā)揮作用。
  一、我鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作的現(xiàn)狀及做法
 。ㄒ唬┗粳F(xiàn)狀 我鎮(zhèn)地處城郊,全鎮(zhèn)轄13個行政村,134個合作社,總人口4.01萬人,其中農(nóng)村人口2.2萬人,占全鎮(zhèn)總人口的55%,耕地面積3.45萬畝,農(nóng)村低保工作于2007年啟動,全鎮(zhèn)現(xiàn)已納入695戶,1438人, 人均月保障金54.5元,每人每月領取臨 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略624字,正式會員可完整閱讀)…… 
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為民排憂解難的重要工作,致使農(nóng)村低保工作處于發(fā)展不平衡的狀態(tài)。
  2、低保對象家庭收入核實難。按規(guī)定,只有家庭經(jīng)濟收入低于最低生活保障標準的,才能納入低保范圍,在確保低保對象時,需要對農(nóng)村居民進行深入細致的收入調查。但是,由于農(nóng)村居民沒有固定的經(jīng)濟收入,即使有收入也沒有相應的收入證明,這就給我們的調查帶來一定的困難,高估和低估現(xiàn)象時有發(fā)生,導致對低保對象確定的失誤。
  3、工作方法不到位。個別村干部缺乏全局意識,生怕農(nóng)村低保弄得不好,有可能惹麻煩,造成新的信訪現(xiàn)象。有的以種種借口故意拖延時間,對要求救助的對象不解釋、不說服,造成極少數(shù)救助對象心理不平衡,有怨氣。還有一些村干部對做好農(nóng)村低保工作有畏難情緒,片面強調救助人數(shù)比例太少,難以達到救助對象提出的要求,不積極主動做農(nóng)村低保落實的具體工作,依賴思想嚴重。有的三榜公示不到位,有的上報的各種資料不及時、不準確、不全面,導致資料缺項的現(xiàn)象時有發(fā)生。
  4.基層工作人員力量不足。民政工作的重心在基層,大量的工作要靠鎮(zhèn)、村兩級組織去完成,但基層工作力量薄弱已嚴重影響到民政事業(yè)發(fā)展。目前村一級的力量過于薄弱。就我鎮(zhèn)而言,全鎮(zhèn)共13個村,各村低保工作均有村文書,鎮(zhèn)配備了1名民政工作人員,他們除負責社會救助、優(yōu)待撫恤、五保供養(yǎng)、救災救濟、等民政業(yè)務以外,還要兼任其它工作,致使鎮(zhèn)、村兩級的民政工作者顧此失彼、窮于應付。
  5、存在操作上的不規(guī)范。根據(jù)農(nóng)村低保工作的要求,在辦理低保工作的程序中,一定要堅持公平、公正、公開的原則,但是,在辦理過程中工作程序不到位,有些村在審核低保對象時沒有經(jīng)過集體研究,而是分管領導或者是主要領導說了算,有些低保對象未經(jīng)過公示或公示時間不滿就上報,由于把關不嚴,操作上的不規(guī)范,給低保工作帶來一定的負面影響。
  三、對農(nóng)村低保工作策及建議
  農(nóng)村低保工作事關農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關全局建設小康社會,低保資金是特困群眾的生命線,有助于改善農(nóng)村弱勢_和貧困_的生活。
  1.加大宣傳培訓力度。要通過電視、黑板報、辦公網(wǎng)絡等宣傳方式將農(nóng)村低保政策進行廣泛宣傳,做到家喻戶曉。結合實際編寫農(nóng)村低保宣傳手冊,下發(fā)到農(nóng)村村委會、做到宣傳政策到位,落實政策到人。同時做好對鎮(zhèn)村低保工作人員進行系統(tǒng)的業(yè)務培訓,提高政策水平,改進工作方方法,促進工作取得實效。
  2、牢記宗旨,做好服務。低保工作面對的大多數(shù)是困難_,我們必須進一步強化“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨,時時處處為人著想,幫人解困,為人做事,更好地履行保障民生,落實民權,維護民利的核心職責,發(fā)揮維護穩(wěn)定,促進和諧的基礎作用,把黨和政府的關懷送到千家萬戶,讓人民群眾深切體會到黨和政府的溫暖,體會到社會各界的關心。
  3、合理界定保障對象。農(nóng)村低保對象原則上應該定位在老、弱、病、殘等缺乏勞動力的農(nóng)村困難居民。對于有身體健康、勞動能力正常且處于勞動年齡成員的家庭,原則上不得納入保障。這樣,既可將保障對象資格 ……(未完,全文共2696字,當前只顯示1623字,請閱讀下面提示信息。收藏鎮(zhèn)民政工作者第三批科學發(fā)展觀調研報告

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