| 標(biāo)題：關(guān)于城中村建設(shè)調(diào)研報(bào)告 |
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城中村問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重制約著城市的建設(shè)和發(fā)展，為加快城市化進(jìn)度，一場(chǎng)轟轟烈烈的"城中村"改造運(yùn)動(dòng)正在進(jìn)行當(dāng)中。 一、城中村的由來(lái) 從狹義上說(shuō)，是指農(nóng)村村落在城市化進(jìn)程中，由于全部或大部分耕地被征用，農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū)，亦稱(chēng)為“都市里的村莊”。從廣義上說(shuō)，是指在城市高速發(fā)展的進(jìn)程中，滯后于時(shí)代發(fā)展步伐、游離于現(xiàn)代城市管理之外、生活水平低下的居民區(qū)。"城中村”具有農(nóng)村和城市雙重特征，是城市化進(jìn)程中的歷史產(chǎn)物。有以下幾種情況： 第一種、位于城市建成區(qū)內(nèi)，早已沒(méi)有農(nóng)民戶(hù)口和農(nóng)業(yè)用地，早已改成街道辦事處、居委會(huì)城鎮(zhèn)管理，撤消了鄉(xiāng)、村行政建制，已經(jīng)沒(méi)有農(nóng)民集體財(cái)產(chǎn)和宅基地產(chǎn)權(quán)的地區(qū)。 第二種：村內(nèi)已沒(méi)有耕地。原自然村除宅基地以外的土地已被征用，變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)用地，村內(nèi)已無(wú)農(nóng)民集體財(cái)產(chǎn)。雖然一些村已將農(nóng)村村委會(huì)改為城市型居民委員會(huì)，農(nóng)民也已農(nóng)轉(zhuǎn)非，成為城鎮(zhèn)人口，但農(nóng)民宅基地還未 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略693字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 我市“城中村”的平均建筑容積率0.8，二環(huán)路內(nèi)達(dá)1.43，有相當(dāng)一部分村莊的容積率在2.0以上。部分交通條件好，靠近市場(chǎng)的村莊甚至高達(dá)4.0。遠(yuǎn)高于一般的城市居住小區(qū)1.8的容積率，改造的難度很大； 3、增長(zhǎng)的 勢(shì)頭十分明顯 從“城中村”的分布看，二環(huán)路沿線(xiàn)的村莊建筑密度最大、容積率最高，而且增長(zhǎng)的勢(shì)頭十分明顯； 4、違法用地、違法建設(shè)嚴(yán)重 “城中村”、“城邊村”常常利用土地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大量出租集體土地，2004年違法用地清理的8000余宗，近13萬(wàn)畝土地，大部分發(fā)生在“城中村”、“城邊村”。同時(shí)，“城中村”的違法建設(shè)較為嚴(yán)重，特別是當(dāng)城市建設(shè)需要進(jìn)行拆遷時(shí)，許多村民把加層等違法建設(shè)當(dāng)作獲取高額補(bǔ)償?shù)囊环N手段。 5、舊村建設(shè)逐步擴(kuò)展，新村建設(shè)不斷增加 “城中村”地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，出租經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)收入較高，許多村莊采取各種名目新建住房，但其舊村卻堅(jiān)決不拆，全部出租�！俺侵写濉辈](méi)有隨新村建設(shè)而得到解決。 三、城中村改實(shí)施方案 我市將按“成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)、改造一個(gè)、成功一個(gè)”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，用５年時(shí)間全面完成“城中村”改造工作。 1、整改方案 主城的幾個(gè)區(qū)要注意政策統(tǒng)一，加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好的“城中村”改造氛圍，把“城中村”改造的組織程度提到最大化，把各級(jí)干部的主觀能動(dòng)性發(fā)揮到最大化，把“城中村”居民的積極性調(diào)動(dòng)到最大化，培育市場(chǎng)引導(dǎo)力、組織社會(huì)參與力，運(yùn)用法律和制度約束力，發(fā)揮黨政推動(dòng)力，4管齊下，形成合力，引入市場(chǎng)機(jī)制，注重人性化拆遷、有情拆遷，廣泛宣傳，動(dòng)之以情，曉之以理，充分發(fā)揮社區(qū)和街道辦事處的作用，推動(dòng)“城中村”改造重建工作。 2、整改計(jì)劃 制定拆遷補(bǔ)償政策 城中村改造的難點(diǎn)在于城中村居民的支持和理解，以及拆遷補(bǔ)償政策的制約。全市有402個(gè)城中村，農(nóng)房建筑面積有3800多萬(wàn)平方米。用一組數(shù)字作比較：這兩年昆明城市商品房建設(shè)面積每年約為500萬(wàn)平方米左右，那么城中村農(nóng)房建筑的面積就相當(dāng)于7到8年商品房建設(shè)的總量。 按照城市的規(guī)劃布局，建城市的新社區(qū)，把綠化、城市道路、市政基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)配套學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施都要在城中村片區(qū)拆遷過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)。 3、整改進(jìn)度 成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組具體實(shí)施 昆明市不久前制定了“城中村”５年重建工程計(jì)劃，并成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確提出按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，市級(jí)規(guī)劃、區(qū)級(jí)實(shí)施，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、各具特色，優(yōu)化布局、完善民生的要求，全面改造“城中村”。 4、社保政策三月底出臺(tái) 按今年確定的任務(wù)，今年是10萬(wàn)人左右，如果把5年的都算進(jìn)去的話(huà)，統(tǒng)計(jì)居民是76萬(wàn)左右。 5、保障村民的利益 老百姓的房屋面積如何保證，今后的收入怎樣保障等，是昆明市委、市政府要著重解決的問(wèn)題。我們會(huì)保證居民最直接的利益。 拆遷補(bǔ)償?shù)日咧笇?dǎo)性意見(jiàn)月底就會(huì)出臺(tái)，目前正在進(jìn)行社會(huì)保障方面的研究。最遲所有的政策要在3月底前全部出臺(tái)。 6、整合村外土地重建 實(shí)現(xiàn)村民、市民、企業(yè)等多方共贏 改造的大原則是“政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，市場(chǎng)運(yùn)作”。在改造和重建中我們會(huì)把城中村周邊片區(qū)的土地一并整合起來(lái)，作為城中村重建的土地用地，從而讓社會(huì)贏、村民贏、企業(yè)贏。政府不追求任 ……（未完，全文共2994字，當(dāng)前只顯示1802字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于城中村建設(shè)調(diào)研報(bào)告） 上一篇：市愛(ài)國(guó)主義教育申報(bào)材料 下一篇：房地產(chǎn)相關(guān)廣告合同范本 相關(guān)欄目：建筑 調(diào)研報(bào)告 大學(xué)生 黨務(wù)講話(huà) 政務(wù)講話(huà) 企業(yè)講話(huà) 農(nóng)業(yè)講話(huà) 紀(jì)檢講話(huà) 人大講話(huà) 政協(xié)講話(huà) 組織講話(huà) 安全講話(huà) 城建講話(huà) 金融講話(huà) 宣傳講話(huà) 黨會(huì)報(bào)告 政府報(bào)告 述職報(bào)告 述廉報(bào)告 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 社會(huì)實(shí)踐 |