把刑釋解教人員重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標準,是在深入貫徹落實科學發(fā)展觀,實現全面建設小康社會奮斗目標新要求的歷史條件下,中央領導對司法行政工作提出的新的更高的要求。作為司法行政系統重要組成部分的勞動教養(yǎng)工作,首要標準的提出意義十分重大,既在認識論上解決了正本清源的問題,厘清了在主要職能、價值判斷上長期制約勞動教養(yǎng)工作健康發(fā)展的許多困惑,彰顯了實踐是檢驗真理的唯一標準這一馬克思主義的實踐觀原則,又從發(fā)展觀上揭示了時代特征和發(fā)展需求對勞動教養(yǎng)工作 ……(快文網http://m.hoachina.com省略391字,正式會員可完整閱讀)…… 遵紀守法教育和養(yǎng)成教育也從來都是教育矯治工作的重頭戲,而衡量教育矯治效果和操守情況的指標就是一般違紀率。一個勞教人員的改造過程,一個班組或一個大(中)隊一個階段的工作,透過一般違紀率這個指標,能夠比較真實地反映出單位的基礎工作水平、民警的基本素質和工作質量、勞教人員接受教育矯治的實際效果。因此 ,我們可以這樣認為,一般違紀率體現了工作的基礎性和本質性,是我們應該給予高度重視的主要指標之一。但不可諱言,由于認識、_、社會因素的制約,由于勞教工作新增因素的繁巨,由于“四防”安全指標的高壓態(tài)勢,實際工作中我們一度對一般違紀率這個指標的重要性有所忽略、有所淡化,艱苦細致深入的基礎性工作有所削弱。主要反映一是制度建設不夠,往往是制度一大堆,管用的很少,執(zhí)行力差;二是科學化管理不夠,現在強調嚴格管理、依法管理、文明管理較多,但真正體現以人為本,運用現代科技成果,落實寬嚴相濟政策的科學管理理念和手段還不多見;三是養(yǎng)成教化不足,對勞教人員的管理既是一種行為養(yǎng)成,也包含思想教化的內容,現在的問題是要求的多,為什么這樣要求的教育少,勞教人員自主、互助參與管理不足;四是教育跟進不夠,勞教人員一旦違規(guī)違紀,往往偏重于處罰,甚至以罰代教,有周密計劃針對性強的教育措施跟進不夠,往往口服心不服,問題矛盾未得到根本解決,埋下事故隱患。反思的啟示是,勞動教養(yǎng)所要高度重視勞教人員遵紀守法這一前提性、基礎性、標志性的重要標準,時時關注把握一般違紀率這一主要指標,分析這一指標反映的工作質量、工作效果和存在的問題,改進工作、創(chuàng)新工作,切實降低一般違紀率,夯實教育矯治工作基礎。 “重要標準”之二是要把勞教人員思想、文化、技術教育效果作為教育矯治工作的重要標準。司法部副部長陳訓秋同志指出:“勞教人員基礎、文化、技術教育的教學時間每年分別不少于230課時、195課時和130課時 ……(未完,全文共4221字,當前只顯示1016字,請閱讀下面提示信息。收藏勞教工作首要標準三指標探討)
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