標(biāo)題:暫緩不起訴問題思考探討

  暫緩不起訴制度,是近年來檢察機(jī)關(guān)公訴改革所推行的一項舉措。這一制度的推行,在法律界引起了一場較大的爭議。爭議的焦點主要在于對該項制度合理性的認(rèn)識。有些人認(rèn)為暫緩不起訴制度缺乏法律依據(jù),同時,也違背了法定主義和平等原則。而筆者認(rèn)為,對于某些特殊_所實行的暫緩不起訴制度,不僅可以充分地體現(xiàn)刑事政策,而且也可以更好地達(dá)到刑罰的目的。這對于完善司法制度而言,無疑是一種可貴的探索。
  一、暫緩不起訴是對現(xiàn)代西方國家某些合理司法制度的借鑒。
  德國檢察官在刑事訴訟中實行的基本原則有兩項,即法治原則(起訴法定主義)與 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略441字,正式會員可完整閱讀)…… 
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:1、證據(jù)不足不起訴2、輕罪不起訴3、附條件不起訴又被稱為暫緩起訴。暫緩起訴不同于一般的不起訴,是附有一定條件的暫時停止起訴程序,當(dāng)被告人在規(guī)定時間內(nèi)履行了法定要求,則檢察機(jī)關(guān)可作出不起訴處理,否則仍要追究其刑事責(zé)任。實踐中絕大多數(shù)暫緩起訴的案件,被告人均履行了法定要求,從有效追究犯罪、合理配置司法資源以及從公益的角度出發(fā),暫緩起訴權(quán)的確立發(fā)揮了重要的作用,值得借鑒。
  起訴便宜主義是當(dāng)代刑事訴訟的發(fā)展趨勢,雖然我國實行的是法定主義為主,便宜主義為輔的起訴原則,但檢察酌定權(quán)的范圍過于狹窄,不利于發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)打擊犯罪與保護(hù)權(quán)益的雙重功能。而暫緩不起訴制度的實行可以更好地教育挽救偶然的失足者,特別是青少年違法者,發(fā)揮刑罰的教育功能。
  源于英國、盛于美國的現(xiàn)代觀護(hù)制度規(guī)定凡具有改惡從善的初犯、少年犯或者其他罪犯,均適用觀護(hù)法規(guī)。至1945年,美國各州均已建立少年觀護(hù)制度,F(xiàn)在,美國所有第一審法院均設(shè)有組織龐大的觀護(hù)人辦事處,其發(fā)展日益成熟,對少年被告觀護(hù)的考察期也相應(yīng)從法院審判階段提前至檢察起訴階段。
  借鑒國外少年觀護(hù)制度,對處于懵懂狀態(tài)的青少年犯,試行暫緩不起訴,給其創(chuàng)造了反省過去、積極悔改、把握命運(yùn),爭取從輕處罰的機(jī)會,發(fā)揮他們自我矯正的主觀能動性,無疑會對完善我國青少年司法制度起到積極的作用。
  二、暫緩不起訴是一種有益的司法探索。
  暫緩不起訴是人民檢察院針對某些應(yīng)當(dāng)起訴的案件,本著預(yù)防、挽救、教育、感化與打擊并舉的原則,考慮到公共利益,體現(xiàn)刑事政策和案件自身條件,對一些特殊_在一定考驗期限內(nèi),不作處理,期滿后再根據(jù)具體情況作出起訴或不起訴決定的一項制度。暫緩不起訴不是一個程序上的終局性處理決定,在考驗期滿后,它有可能導(dǎo)致不起訴,亦有可能起訴,因此它只是階段性的處理結(jié)果。這里所指的案件是包括哪些構(gòu)成犯罪,但經(jīng)法院審理最終判決免刑或僅判罰金的。中德不起訴制度比較研究課題組在上海、北京、福建等地的調(diào)查顯示:對訴至法院,法院作定罪免刑判決或僅判罰金的占到法院輕刑判決的13%左右,不利于提高訴訟效率,節(jié)約訴訟成本 ……(未完,全文共4758字,當(dāng)前只顯示1145字,請閱讀下面提示信息。收藏暫緩不起訴問題思考探討

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