標(biāo)題:主訴檢察官督導(dǎo)室設(shè)立問題探討

  主訴檢察官辦案責(zé)任制作為高檢院改革之重點(diǎn),自2000年以來得到了大力推行,并在實(shí)踐中逐步完善。這一制度的核心就是通過在檢察人員之間對檢察權(quán)進(jìn)行重新配置,一定程度上放權(quán)給承辦案件的檢察官,落實(shí)辦案責(zé)任制。近年來的司法實(shí)踐中,檢察官辦案獨(dú)立性、自主性的增強(qiáng)與訴訟效率、辦案質(zhì)量的提高,都充分證明了辦案責(zé)任制的改革是卓有成效的,但主訴檢察官辦案責(zé)任制在實(shí)施過程中也遇到了一些具體 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略319字,正式會員可完整閱讀)…… 
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生了以下兩種極端:
  1、怠于行使權(quán)力。辦案責(zé)任制強(qiáng)調(diào)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一,權(quán)責(zé)相應(yīng)是主訴檢察官辦案責(zé)任制的基本原則之一。但是,司法實(shí)踐中,某些主訴檢察官因?yàn)閼峙仑?zé)任的承擔(dān)而不敢于行使權(quán)力,辦案過程中遇到問題,動輒級級匯報、頻頻討論,致使一些本應(yīng)由主訴決定的事項(xiàng)改由檢察長決定、檢委會討論決定,影響了辦案進(jìn)程,致使辦案效率低下,違背了提高訴訟效率的初衷。按照規(guī)定主訴檢察官自主行使案件審查中應(yīng)有的決定起訴權(quán),除特定的案件以外,普通案件均由主訴檢察官審查決定起訴,部門領(lǐng)導(dǎo)只在起訴前對案件做形式審查。但部分主訴檢察官出于某種考慮,不真正行使權(quán)力,其束手束腳,過于謹(jǐn)小慎微的狀況致使主訴制度流于虛設(shè),主訴負(fù)責(zé)制變相地成為集體負(fù)責(zé)、上級負(fù)責(zé)。糾其原因,筆者認(rèn)為一方面有的主訴檢察官權(quán)力意識尚未確立,沒有順應(yīng)改革的要求,給自己準(zhǔn)確定位;另一方面現(xiàn)有制度權(quán)責(zé)關(guān)系模糊,致使有些主訴檢察官?si侵刂,惧怕栽x彀鋼幸壞┏魷植畬懟⑹,诫s芍魎叱械T鶉危壞比槐收咭膊環(huán)袢喜糠種魎咭滴袼刂是啡,行使权力袚闲訃DΣ蛔恪?br>  2、濫用權(quán)力。無制約的權(quán)力必然帶來權(quán)力的濫用,少數(shù)地方在主訴檢察官辦案責(zé)任制的具體實(shí)施中缺少監(jiān)督制約,于是隨著主訴檢察官制度的進(jìn)一步推行不可避免地產(chǎn)生了違規(guī)辦案、辦人情案等非法現(xiàn)象,甚至濫用職權(quán)、徇私舞弊,出現(xiàn)了權(quán)錢交易的丑惡現(xiàn)象,嚴(yán)重破壞了主訴檢察官的形象,也破壞了辦案責(zé)任制的改革。
  上述兩種現(xiàn)象的存在,不管是“懼怕權(quán)力”還是“濫用權(quán)力”,都反映出主訴檢察官 ……(未完,全文共3441字,當(dāng)前只顯示828字,請閱讀下面提示信息。收藏主訴檢察官督導(dǎo)室設(shè)立問題探討

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