| 標(biāo)題：淺談連鎖經(jīng)營煙草企業(yè)行政處罰與取消經(jīng)營資格 |
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《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》第十六條“煙草專賣許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)可以定期或者不定期地對取得煙草專賣許可證的企業(yè)、個人進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查不符合《煙草專賣法》和本條例規(guī)定條件的，煙草專賣許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格”。 《煙草專賣許可證管理辦法》（中華人民共和國發(fā)展和改革委員會令第51號）第四十五條規(guī)定“有下列九種情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令持證人暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格”。也就是說連鎖經(jīng)營的總部及其門店具有違反發(fā)改委第51號第四十五條規(guī)定，發(fā)證機(jī)關(guān)可以被取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。那么， ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略505字，正式會員可完整閱讀）…… 綜上所述，連鎖經(jīng)營企業(yè)的門店在從事卷煙經(jīng)營活動中違反煙草專賣法，煙草專賣行政主管部門處罰連鎖經(jīng)營企業(yè)的總部或門店皆有可能。此外，將具有法人資格的連鎖經(jīng)營企業(yè)的總部作為行政處罰案件的當(dāng)事人，往往會給我們的案件調(diào)查取證工作帶來不便。例如，有些連鎖經(jīng)營企業(yè)的門店的違法行為發(fā)生在屬于縣（市）級煙草專賣行政機(jī)關(guān)具有管轄權(quán)的區(qū)域，但設(shè)立連鎖經(jīng)營企業(yè)門店的具有法人資格的總部卻往往超出該縣（市）級煙草專賣行政機(jī)關(guān)的管轄區(qū)域，給調(diào)查取證、案件執(zhí)行帶來困難。如果是跨省的案件，有時還會出現(xiàn)辦案費(fèi)用太高、辦案機(jī)構(gòu)精力投入過大的現(xiàn)象。因此，筆者認(rèn)為，連鎖經(jīng)營企業(yè)的門店在從事卷煙經(jīng)營活動中違反煙草專賣法，煙草專賣行政主管部門處罰連鎖經(jīng)營企業(yè)的門店更為適宜。 處罰后被取消從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)的資格問題。 連鎖經(jīng)營企業(yè)的門店在從事卷煙經(jīng)營活動中違反煙草專賣法，煙草專賣行政主管部門處罰連鎖經(jīng)營企業(yè)的總部就可能導(dǎo)致總部被取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格，而實(shí)際違法的門店并未取消從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)的資格。雖然連鎖經(jīng)營企業(yè)的總部經(jīng)營范圍沒有卷煙、雪茄煙項(xiàng)目，但其門店還是能憑取得的煙草專賣零售許可證從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)，煙草屬于前置許可憑有效許可證就能經(jīng)營，并實(shí)行“一店一證、一證一點(diǎn)”進(jìn)行管理。煙草不像其他普通的經(jīng)營項(xiàng)目，連鎖經(jīng)營企業(yè)總部的營業(yè)執(zhí)照上沒有的經(jīng)營項(xiàng)目，則連鎖經(jīng)營企業(yè)的門店也不能經(jīng)營。況且，因?yàn)檫B鎖經(jīng)營企業(yè)的總部被取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格就將連鎖經(jīng)營企業(yè)的門店都一并取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格目前尚無法律依據(jù)。連鎖經(jīng)營企業(yè)的門店在從事卷煙經(jīng)營活動中違反煙草專賣法，煙草專賣行政主管部門處罰連鎖經(jīng)營企業(yè)的門店會導(dǎo)致門店被取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。而被取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格的連鎖經(jīng)營企業(yè)的門店如果繼續(xù)從事違法活動，工商行政管理部門對具有法人資格的連鎖經(jīng)營企業(yè)總部處罰二次以上，煙草專賣行政主管部門根據(jù)發(fā)改委第51號第四十五條規(guī)定可以再取消連鎖經(jīng)營企業(yè)總部從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。因此，筆者認(rèn)為，連鎖經(jīng)營企業(yè)的門店在從事卷煙經(jīng)營活動中違反煙草專賣法，煙草專賣行政主管部門處罰連鎖經(jīng)營企業(yè)的門店更合 ……（未完，全文共2179字，當(dāng)前只顯示1311字，請閱讀下面提示信息。收藏淺談連鎖經(jīng)營煙草企業(yè)行政處罰與取消經(jīng)營資格） 上一篇：新形勢下煙草零售終端現(xiàn)狀分析 下一篇：煙企做好農(nóng)村市場開發(fā)工作思考建議 相關(guān)欄目：綜合論文 煙草 公司 企業(yè)講話 政府 人事 行政 |