標(biāo)題:市人大副主任在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀研討班發(fā)言材料(三)

  3月份以來,根據(jù)市委安排要我在做好市人大常委會(huì)分管工作的同時(shí)配合抓項(xiàng)目。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的調(diào)研,也因掌握項(xiàng)目投資工作情況的需要,近期,我看了一些相關(guān)資料,接觸了部分有關(guān)項(xiàng)目單位,調(diào)研了解了一些項(xiàng)目的實(shí)施情況,就此談一些淺顯的思考?偟母械剑鼉赡陙,特別是2008年10月份為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、中央提出“擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)”的戰(zhàn)略方針以來,市縣區(qū)黨委政府及相關(guān)部門高度重視,反映迅速、真抓實(shí)干,做了大量卓有成效的工作,全市已分三批申報(bào)各類項(xiàng)目749項(xiàng), ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略390字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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,要報(bào)原審批機(jī)關(guān)履行審批手續(xù),做到既合理又合法。有的項(xiàng)目單位事先不銜接不溝通,不履行報(bào)批手續(xù),擅自變更建設(shè),然后以“既成事實(shí)”來補(bǔ)辦手續(xù),也是不符合程序要求的。
  二、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,滯留挪用項(xiàng)目專項(xiàng)資金。某些項(xiàng)目的主管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位滯留挪用項(xiàng)目專項(xiàng)資金,或用于發(fā)工資,或用于彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)開支的不足部分,或用于非項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的工程建設(shè),或用于購置交通工具等?陀^地講,我們的市縣區(qū)財(cái)政都比較困難,財(cái)力保障能力較弱,有些部門單位因經(jīng)費(fèi)開支緊張想動(dòng)用項(xiàng)目專項(xiàng)資金的心理活動(dòng)是可以理解的。然而,國家頒布的財(cái)經(jīng)法規(guī)中對(duì)項(xiàng)目專項(xiàng)資金開支有明確的規(guī)定:凡是不符合和不在項(xiàng)目專項(xiàng)資金列支范圍的開支事項(xiàng)一律不得開支。否則,誰決策誰負(fù)責(zé),要追究責(zé)任。所以,我們對(duì)項(xiàng)目資金?顚S玫母邏壕不能隨意亂碰。
  三、不按招標(biāo)投標(biāo)法辦事,項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范。有的項(xiàng)目未經(jīng)招標(biāo),程序不完善、不規(guī)范,有的項(xiàng)目背后存在分包和轉(zhuǎn)包行為,中標(biāo)單位把某項(xiàng)工程轉(zhuǎn)包給了資質(zhì)低、技術(shù)設(shè)備力量達(dá)不到規(guī)定要求的施工隊(duì)伍,給工程的質(zhì)量帶來隱患。規(guī)范招投標(biāo)行為不僅是項(xiàng)目管理的強(qiáng)制性要求,而且通過公開招投標(biāo)可以降低工程投資成本,對(duì)保證工程質(zhì)量也能起到積極作用。主管工程建設(shè)和負(fù)責(zé)招投標(biāo)單位的一些負(fù)責(zé)同志,應(yīng)該提高依法規(guī)實(shí)施招投標(biāo)行為的自覺性,嚴(yán)格按招投標(biāo)法辦事,防止濫用權(quán)力,非法干預(yù)項(xiàng)目招投標(biāo)的活動(dòng)。
  四、項(xiàng)目前期工作不充分,可行性研究的深度不夠。從近幾年項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施的過程來看,項(xiàng)目前期工作仍然是我市項(xiàng)目管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)。由于項(xiàng)目前期工作滯后,該爭(zhēng)取的項(xiàng)目不能及時(shí)爭(zhēng)取回來;該及時(shí)開工建設(shè)的項(xiàng)目,無法及時(shí)開工建設(shè);該加快工程進(jìn)度的因施工圖紙或環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告不過關(guān)而造成項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。有的項(xiàng)目因前期工作深度不夠,項(xiàng)目工程量已完成了一大半才發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)內(nèi)容多,不得不修改設(shè)計(jì),變更批復(fù)內(nèi)容, ……(未完,全文共4205字,當(dāng)前只顯示1012字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市人大副主任在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀研討班發(fā)言材料(三)

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