標題：個體工商戶驗照工作中存在的問題


　　2009年個體工商戶的驗照工作是根據(jù)《昭區(qū)工商[2009]11號》文件要求，從2009年1月1日開始5月31日結束。目前我所共完成轄區(qū)驗照151戶，除去部分失蹤和注銷外驗照率在70%左右。今年的驗照和往年的不一樣，過去驗照是采用帖花的方式，沒有建立驗照的檔案驗照過程大多數(shù)都是工作人員在家或是辦公室根據(jù)平時巡查中了解的情況獨自進行的，驗照的結果和真實情況相差較大，今年采用了蓋戳的方法并建立驗照檔案所以在驗照中沒有虛假成分同時驗照的難度也加大了，影響驗照進展速度的另一方面的原因，在農村個體工商戶都是以農業(yè)為主，上半年處于農忙的時候加上今年的生意也不怎么好，在驗照的過程中存在多次上門找不到人。
　　通過驗照發(fā)現(xiàn)的問題。
　　一是無照經(jīng)營問題依然存　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略555字，正式會員可完整閱讀）……　
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影響了檔案準確程度，增加了管理成本；造成了有照個體工商戶與無照個體經(jīng)營戶之間的不平等競爭，擾亂了經(jīng)濟秩序。產生上述問題的原因主要有以下幾個方面：1、過去工商收費部分個體經(jīng)營者為減少經(jīng)營過程中的費用負擔，惡意逃避相關部門的監(jiān)管，雖然現(xiàn)在工商不收費了但個體戶還要一段時間來調整；2、是一些經(jīng)營者法律意識差，沒有從業(yè)經(jīng)驗，先經(jīng)營后辦照，經(jīng)營情況好了就辦，經(jīng)營情況不好就算，還有一些從業(yè)者沒有辦理下來前置審批，擅自開業(yè)；3、有的個體戶是鉆國家出臺的各項優(yōu)惠政策的空子，了解一些政策但又不知道詳細的情況與享受優(yōu)惠政策的經(jīng)營者進行攀比，能不辦照就不辦照，工商人員在通知辦證時他的理由是“國家現(xiàn)在都在扶持我我不辦什么證”；4、是工商行政管理工作市場巡查責任制措施落實不到位，對個體工商戶的開業(yè)、停業(yè)情況和營業(yè)執(zhí)照變更有一定的“人情味”；5、是市場巡查工作與個體工商戶檔案管理銜接不規(guī)范，巡查結果不能及時在檔案管理中得到反映，導致個體工商戶已停業(yè)多時，而該業(yè)戶檔案依然存在的問題。6、是轉借《營業(yè)執(zhí)照》情況，這一部分還是法律意識不強，不明白《營業(yè)執(zhí)照》的重要，有的個體戶由于經(jīng)營中出問題經(jīng)營不下去了、有的是經(jīng)營好了有了錢要到別的地方去經(jīng)營去發(fā)展等都會把原來的店面、商品、執(zhí)照等全部轉讓，接收者也就將原來的店面經(jīng)營。在家庭經(jīng)營中，今天是男人在經(jīng)營明天又是兒子在經(jīng)營后天又是媳婦在經(jīng)營，這些經(jīng)常改變經(jīng)營者姓名的情況在農村普遍存在。
　　針對個體工商戶管理工作中存在的的問題和原因，工商行政管理部門應采取行之有效的工作措施認真研究對策加以解決。
　　一、加強對個體從業(yè)人員的證照意識教育。個體經(jīng)營者證照意識不強是目前普遍存在的問題，特別是農村個體經(jīng)營者更為突出，證照亂扔亂放損毀甚至丟失的情況較多。在這方面，工商行政管理部門在頒發(fā)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照前應對個體從業(yè)人員進行一次法制教育，強化證照意識，讓個體從業(yè)人員真正意識到營業(yè)執(zhí)照的法律地位和亮照經(jīng)營的重要性。同時結合日常檢查和巡查，對不亮照經(jīng)營的從業(yè)者提出批評、教育或按相關法規(guī)的規(guī)定實施行政處罰。
　　二、進一步加大對無照經(jīng)營的查處力度。經(jīng)常組織開展查處無照經(jīng)營專項行動，特別是查處無照經(jīng)營工作要與工商行政管理轄區(qū)監(jiān)管責任制相結合，將無照經(jīng)營查處工作和績效考核工作相結合，落實責任，確保查處工作落到實處。
　　三、切實加強對營業(yè)執(zhí)照的管理。充分發(fā)揮市場巡查和經(jīng)濟戶口的管理功能，縣工商局授權工商所對個體工商戶進行登記后，各工商所要對轄區(qū)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)情況進行一次認真清理，逐戶進行核對，對超過六個月未營業(yè)的收繳其營業(yè)執(zhí)照，對驗照未營業(yè)的進行重點巡查監(jiān)管，縣級工商局要對此 ……（未完，全文共2397字，當前只顯示1443字，請閱讀下面提示信息。收藏個體工商戶驗照工作中存在的問題）

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