| 標題：對非居民實行集中專業(yè)化管理的思考 | ||
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近年來隨著經(jīng)濟全球化和我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，市場主體日趨多元化，分工越來越細。管理對象的這些變化，必然要求稅務(wù)部門盡快適應(yīng)市場發(fā)展，科學(xué)劃分管理對象，有效配置管理資源，合理分配管理力量，針對管理對象不同特點，實行有針對性地專業(yè)化管理。作為直接和國外企業(yè)接觸，體現(xiàn)維護國家稅款主權(quán)的非居民稅收，也應(yīng)嘗試集中專業(yè)化管理，有助于實現(xiàn)其精細化、科學(xué)化水平。 一、非居民稅收專業(yè)管理的涵義 目前非居民企業(yè)在我國構(gòu)成納稅義務(wù)的情形主要包括：外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)，外國企業(yè)在我國境內(nèi)提供勞務(wù)、承包工程作業(yè)，外國企業(yè)在 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略445字，正式會員可完整閱讀）……
�。ǘ┬乱惠啓C構(gòu)征管改革的需要。非居民稅收管理的對象為外國居民，包括非居民企業(yè)和非居民個人。對非居民稅收實行專業(yè)化管理，不僅是國際慣例，也是提高非居民稅收管理水平的有效途徑，滿足新一輪征管機構(gòu)改革的需要。2008年，國家稅務(wù)總局在國際稅務(wù)司設(shè)立非居民稅收管理處，專門負責(zé)非居民企業(yè)所得稅政策制定及非居民稅收管理，明確規(guī)定各級稅務(wù)機關(guān)把非居民稅收作為一個相對獨立的類別實行管理，并且要求配備足夠的非居民稅收管理人員，初步形成了非居民稅收專業(yè)化管理機制。另外國家稅務(wù)總局《關(guān)于進一步加強非居民稅收管理工作的通知》（國稅發(fā)〔2009〕32號 ）要求“各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)建立非居民稅收管理專業(yè)化工作機制，把非居民納入日常稅收管理并作為分類管理的一個類別，規(guī)范和完善非居民稅收管理制度，把握非居民稅源流動規(guī)律，建立健全非居民稅收管理崗位，配備足夠的專業(yè)人才，及時防范非居民稅源流失風(fēng)險”。 �。ㄈ┓蔷用癖旧硖攸c所決定。非居民稅源流動快、隱蔽性強，尤其是非居民在我國境內(nèi)承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)，經(jīng)常是來無影去無蹤，加之部分納稅人不辦理稅務(wù)登記和申報納稅。在以往非居民分散管理的情況下，稅務(wù)機關(guān)難以集中優(yōu)勢征管因素及時掌握承包工程和勞務(wù)項目有關(guān)的信息，代扣代繳稅款難以落實，導(dǎo)致非居民承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)所涉及的稅種稅收流失較為嚴重。另外非居民稅收的主要對象是來源于中國所得的國外企業(yè)，在技術(shù)上、資金上、管理等方面有著一定影響，非居民稅收管理直接體現(xiàn)了我國稅務(wù)部門的形象。還有非居民管理的特點決定了對其稅務(wù)人員的特殊要求，需要大量的復(fù)合型和專業(yè)性人才。當前分散管理下基層稅務(wù)干部的素質(zhì)離這一要求，還有一定的距離。人才的匱乏，決定了跨國稅源的工作水平很難真正提高征管_，形成 ……（未完，全文共4801字，當前只顯示1155字，請閱讀下面提示信息。收藏對非居民實行集中專業(yè)化管理的思考） 上一篇：民主黨競選人大代表演講稿 下一篇：煙葉質(zhì)檢員演講稿：堅定信念 把好質(zhì)量 相關(guān)欄目：黨委 黨務(wù)講話 商場 管理 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |