××市人防辦在所屬人防工事的開發(fā)利用中，堅(jiān)持以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，改革創(chuàng)新，在管理上下功夫，在挖潛增效上做文章，走人防可“經(jīng)營(yíng)”之路，使人防工事的開發(fā)利用收到了良好的戰(zhàn)備效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
一、適應(yīng)市場(chǎng)需要，加快人防工事改造，創(chuàng)造人防工程開發(fā)利用的條件
人防工程建設(shè)不僅要有市場(chǎng)眼光,而且要有戰(zhàn)略眼光；既要著眼于未來需求，還要著眼于城市建設(shè)的總體發(fā)展。必須與城市建設(shè)相結(jié)合進(jìn)行規(guī)劃，抓住有利時(shí)機(jī) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略352字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 區(qū)的早期人防工事仍舊以倉(cāng)儲(chǔ)為主。近年來由于受水果蔬菜儲(chǔ)運(yùn)市場(chǎng)新技術(shù)的沖擊，開發(fā)利用面積逐年減少。市屬的平戰(zhàn)結(jié)合骨干工程，主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目大多是市政公用、醫(yī)院和商業(yè)。除時(shí)代廣場(chǎng)人防商場(chǎng)之外，其余的工事由于年久失修，內(nèi)外部環(huán)境較差，檔次不高，加之開發(fā)成本高于地面，在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。特別是位于人防辦公室地下的人防宮工程，由于以前開發(fā)利用的觀念落后，辦公室自己開發(fā)的方式不合理，幾次開發(fā)都沒有產(chǎn)生效益，逐漸的沒有了開發(fā)的興致，閑置時(shí)間長(zhǎng)達(dá)二年之久。針對(duì)這種現(xiàn)狀，辦公室組織有關(guān)部門進(jìn)行商討，并結(jié)合市場(chǎng)調(diào)研，形成了“要搞好平戰(zhàn)結(jié)合工作，就應(yīng)當(dāng)適應(yīng)市場(chǎng)要求，變管理人防工程為經(jīng)營(yíng)人防工程，從工事硬件設(shè)施的改建入手，加大資金投入，對(duì)工事進(jìn)行徹底的改造裝修，提升人防工事的檔次，增強(qiáng)人防工事的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力”的共識(shí)。在平戰(zhàn)結(jié)合項(xiàng)目的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)上，自己有能力經(jīng)營(yíng)的首先自己經(jīng)營(yíng)，解決就業(yè)和彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。自己經(jīng)營(yíng)有困難的就必須做到“人防搭臺(tái)，請(qǐng)能人唱戲”，將人防工事推向市場(chǎng)，利用優(yōu)惠條件招商引資，做好平戰(zhàn)結(jié)合工作。人防辦工作人員深入市場(chǎng)，主動(dòng)尋找有實(shí)力的開發(fā)商，研究開發(fā)利用人防宮的經(jīng)營(yíng)方式和贏利模式，經(jīng)過辦公室領(lǐng)導(dǎo)及工程科工作人員的共同努力，與××市銀鋪桑拿浴進(jìn)行合作，共同進(jìn)行開發(fā)人防宮。銀鋪桑拿浴對(duì)人防宮進(jìn)行了徹底的改造，將人防宮改造成××市一流的人防宮桑拿浴。在進(jìn)行管理上，人防辦充分放權(quán)，所有管理和使用權(quán)全部由投資方，人防辦在服務(wù)上進(jìn)行幫助。僅這一項(xiàng)，人防辦每年收取人防工程使用費(fèi)8萬元。
為了對(duì)工事進(jìn)行改造，××市人防辦在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，克服困難，壓縮其他開支，把收取的工程使用費(fèi)按每年用于平戰(zhàn)結(jié)合工 ……（未完，全文共3796字，當(dāng)前只顯示913字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏提高人防工程三個(gè)效益的思考）
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