標題:大學畢業(yè)生就業(yè)難現(xiàn)狀及政策建議 |
近幾年來,大學生就業(yè)問題一直是社會普遍關注的熱點問題,受國際金融危機的影響,大學生就業(yè)問題更為突出。本文在分析大學生就業(yè)難的表現(xiàn)和原因的基礎上,從財稅政策的角度提出促進大學生就業(yè)的政策建議。 大學生就業(yè)難的現(xiàn)狀 第一,大學畢業(yè)生總供給與總需求矛盾依然突出。 近年來,高校大學畢業(yè)生供給量不斷加大。我國大學畢業(yè)生從2001年的144萬人躍升到2009年的610萬人,增長了6倍,加上歷年沒有就業(yè)人員,2009年需要安置的大學生為700多萬人。并且,未來相當長的時間內大學生就業(yè)壓力仍不會減弱,到2011年,大學層次畢業(yè)生數(shù)量將達到峰值,約758萬人。但社會對大學畢業(yè)生的需求數(shù)量遠遠趕不上大學畢業(yè)生的供給數(shù)量。 第二,大學畢業(yè)生就業(yè) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略554字,正式會員可完整閱讀)…… 當前整個世界經(jīng)濟形勢的惡化直接導致了社會整體就業(yè)形勢的嚴峻。受全球金融危機影響,目前企業(yè)普遍實行保守的發(fā)展戰(zhàn)略和緊縮的財務戰(zhàn)略,一方面人力資源的補給大幅減少,另一方面用于培養(yǎng)與培訓的費用大幅減少,不少企業(yè)甚至停止了招聘。 大學生就業(yè)難的原因 第一,大學畢業(yè)生就業(yè)崗位相對不足。 1.就業(yè)崗位相對不足的深層次原因在于經(jīng)濟發(fā)展模式帶來的就業(yè)彈性持續(xù)下降。目前大學畢業(yè)生失業(yè)是結構性失業(yè),并不完全因為大學的普及率高。 我國一直將追求經(jīng)濟增長作為政府工作的首要目標。據(jù)胡鞍鋼等專家估計,這種發(fā)展模式造成我國“八五”期間少創(chuàng)造就業(yè)機會6.0%~12.3%,“九五”期間少創(chuàng)造就業(yè)機會3.7%~8.0%。經(jīng)濟發(fā)展的就業(yè)彈性不斷減弱,已經(jīng)從20世紀80年代的0.3以上下降到目前的0.1左右,經(jīng)濟增長對于就業(yè)的拉動作用越來越小。 我國目前各產(chǎn)業(yè)吸收就業(yè)的結構還不合理。第一產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的潛力最差。隨著各地工業(yè)化逐漸傾向于向資本密集型方式轉變,作為現(xiàn)今吸納高校大學生就業(yè)的重要領域———第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性也將減弱。只有增強以服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的吸收就業(yè)能力,才是解決目前和將來高校大學生就業(yè)問題的主要途徑。但我國第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的優(yōu)勢依然沒有充分體現(xiàn),非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展不足,影響著對大學生的吸納。 2.某些行業(yè)受宏觀經(jīng)濟和政策調整影響,減少了就業(yè)崗位。同時,就業(yè)崗位相對不足也是緣于就業(yè)人口的巨大供給量這一因素。 近幾年來,大學招生人數(shù)每年以30%~40%的速度擴張,但由于種種原因,經(jīng)濟對勞動力特別是對大學生的吸納速度并沒有這么快。以2006年為例,全國有大學畢業(yè)生413萬人,同比增加44%,但同年全國能夠提供的工作崗位卻減少了22%。 第二,大學畢業(yè)生教育體系與市場需求脫軌較為嚴重。 目前,高等教育與就業(yè)市場脫軌嚴重,以致出現(xiàn)供給結構性失業(yè)。一些高校盲目擴張,教學質量下降,更加劇了高校培養(yǎng)和市場需求之間的背離。 第三,政府公共就業(yè)服務投入不足。 從國外的做法來看,加大公共就業(yè)服務投入,促進公共就業(yè)服務均等化,對于緩解就業(yè)壓力具有見效更快的作用。一些國家甚至出現(xiàn)取締私人職業(yè)介紹,實行政府壟斷公共就業(yè)服務的局面。 近幾年來,我國中央和地方都加大了對公共就業(yè)的財政投入力度,但整體而言公共就業(yè)服務均等化水平不高。不少公共就業(yè)服務機構還得靠收費性服務維持運行,難以提供到位的就業(yè)服務。 支持大學生就業(yè)的政策建議 大學生就業(yè)難不是簡單的就業(yè)問題,而是涉及教育、就業(yè)、戶籍、社會保障等多方面的問 ……(未完,全文共2393字,當前只顯示1440字,請閱讀下面提示信息。收藏大學畢業(yè)生就業(yè)難現(xiàn)狀及政策建議) 上一篇:以科學發(fā)展觀改革創(chuàng)新領導干部執(zhí)行力 下一篇:加強稅收政策改革完善的思考 相關欄目:學校 大學生 畢業(yè) 畢業(yè)相關 就業(yè) 綜合論文 調研報告 計劃規(guī)劃 |