標(biāo)題：淺析風(fēng)險(xiǎn)管理在稅源管理中的作用

　　引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理理念，細(xì)化稅收分析監(jiān)控指標(biāo)，通過(guò)基礎(chǔ)信息采集、稅收風(fēng)險(xiǎn)的分析識(shí)別、稅收風(fēng)險(xiǎn)度的確定以及稅收風(fēng)險(xiǎn)的排除、控制和化解，最大限度地減少稅收流失的風(fēng)險(xiǎn)，盡可能地使實(shí)征稅收接近法定稅收、實(shí)際稅負(fù)接近法定稅負(fù)，逐步完善稅源管理“四位一體”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使稅源管理取得明顯的成效，進(jìn)一步深化稅收管理安全責(zé)任區(qū)創(chuàng)建工作。
　　一、建立稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系 解決稅源管理中“干什么”的問(wèn)題
　　根據(jù)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理論和稅收征管的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為，稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略397字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件，以此作為全局?jǐn)?shù)據(jù)整合發(fā)布的統(tǒng)一平臺(tái)。該軟件應(yīng)能夠?qū)ζ髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)效益狀況、稅款繳納情況等方面進(jìn)行分析評(píng)估。這些指標(biāo)應(yīng)是針對(duì)轄區(qū)各行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)設(shè)置的，以此提升評(píng)估預(yù)警的針對(duì)性、有效性和精確性。利用這個(gè)平臺(tái)，綜合運(yùn)用靜態(tài)指標(biāo)和動(dòng)態(tài)指標(biāo)進(jìn)行分析，尋找和識(shí)別對(duì)稅收流失構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的各類(lèi)因素。
　�。ㄈ┘�(xì)化各層級(jí)的工作職責(zé)，明確各自的工作重點(diǎn)。縣局內(nèi)設(shè)的業(yè)務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)整合發(fā)布信息，定期測(cè)算并發(fā)布全局面上和線上的稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警值，定期召開(kāi)稅源管理點(diǎn)評(píng)會(huì)，對(duì)管理分局稅源管理進(jìn)行績(jī)效考核和責(zé)任追究，定期向全局通報(bào)稅源監(jiān)控、督導(dǎo)和考核情況；管理分局主要根據(jù)上級(jí)局發(fā)布的相關(guān)信息做好本級(jí)的稅收風(fēng)險(xiǎn)比較分析，有計(jì)劃地組織管理員具體抓好稅源的監(jiān)控分析工作，對(duì)管理員所屬責(zé)任區(qū)的管理情況進(jìn)行績(jī)效考核和責(zé)任追究，總結(jié)征管工作中好的做法和存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)向縣局報(bào)告稅源監(jiān)控、督導(dǎo)和考核情況；稅收管理員主要針對(duì)縣局、管理分局發(fā)布的本責(zé)任區(qū)的稅收管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行縱向和橫向的比較分析，及時(shí)排除、化解稅收風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)或行業(yè)但管理員無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)及時(shí)向管理分局提出相應(yīng)的管理措施。
　�。ㄋ模⿲蛹�(jí)之間的縱向聯(lián)動(dòng)實(shí)行下管一級(jí)的原則。上一級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)主要對(duì)下一級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)整合下達(dá)工作事項(xiàng)和發(fā)布相關(guān)信息，針對(duì)可能存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行稅收流失三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒，下一級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和管理員對(duì)上一級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)反饋稅收風(fēng)險(xiǎn)排除、化解的情況和信息。
　　二、以風(fēng)險(xiǎn)流程管理為重點(diǎn) 解決稅源管理中“怎么干”的問(wèn)題
　�。ㄒ唬┗A(chǔ)信息采集錄入�；A(chǔ)信息的采集不僅是首要環(huán)節(jié)，而且是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)是否真實(shí)、可靠，直接影響到指標(biāo)的可比性、真實(shí)性。設(shè)計(jì)《稅源管理基礎(chǔ)信息采集表》，統(tǒng)一必須采集的靜態(tài)指標(biāo)和動(dòng)態(tài)指標(biāo)。在每個(gè)申報(bào)征收期內(nèi)，由管理員逐戶一次性采集納稅人上個(gè)月的基礎(chǔ)信息，并按照“誰(shuí)采集、誰(shuí)負(fù) ……（未完，全文共4283字，當(dāng)前只顯示1031字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺析風(fēng)險(xiǎn)管理在稅源管理中的作用）

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