標(biāo)題:再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策調(diào)研思考 |
我國的再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)實施多年,在促進(jìn)再就業(yè)、改善居民生活和穩(wěn)定社會發(fā)展大局等方面發(fā)揮了積極的作用,下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題已成為影響重大的經(jīng)濟(jì)和社會問題,關(guān)系到億萬人民群眾的切身利益,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),但在近幾年的實施過程中,暴露出較多值得注意的問題。 一、存在的主要問題 1、再就業(yè)優(yōu)惠政策涉及稅種不全面,F(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策,僅涉及一些地方稅種,如營業(yè)稅、城建稅、教育費附加等稅中,未能涉及增值稅、生產(chǎn)經(jīng)營所得個人所得稅等一些主體稅種。對個體業(yè)戶而言,減免的全是地方稅收,而下崗失業(yè)人員個人經(jīng) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略469字,正式會員可完整閱讀)…… 4、享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的對象范圍不廣泛。在進(jìn)行再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳的過程中,有不少的城鎮(zhèn)無業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動力和未能及時就業(yè)的大中專畢業(yè)生到現(xiàn)場咨詢,按照再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定,這部分人不能享受優(yōu)惠政策。就業(yè)和再就業(yè)就一個字之差,有的人能享受優(yōu)惠政策,有的人不能享受優(yōu)惠政策,就顯有悖稅收公平原則。而且再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策只明確規(guī)定了國有或集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員是稅收優(yōu)惠政策的享受范圍,而對其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)的下崗失業(yè)人員則沒納入優(yōu)惠政策的享受范圍,這不利于不同經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)下崗失業(yè)人員之間的平等競爭,也挫傷了部分下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的積極性。 二、完善再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的建議 1、將稅收優(yōu)惠納入立法程序。應(yīng)盡快制定出再就業(yè)稅收優(yōu)惠的基本法律,明確享受稅收優(yōu)惠的權(quán)利和義務(wù),以及各個職能部門的職責(zé)和范圍,建立一套完整的稅收優(yōu)惠制度,對需要稅收優(yōu)惠的行業(yè)、企業(yè)、項目及產(chǎn)品,在稅收法規(guī)中予以明確,并形成量化指標(biāo)體系。 2、發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用。盡快理順現(xiàn)有的再就業(yè)稅收優(yōu)惠措施,建立簡便、有效、規(guī)范化的稅收優(yōu)惠機(jī)制,對于一些重點企業(yè),不但要保留原有的優(yōu)惠政策,還應(yīng)該給予更多的優(yōu)惠,從而為下崗人員再就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境,使之充分體現(xiàn)我國的產(chǎn)業(yè)政策和鼓勵再就業(yè)的效能。 3、統(tǒng)一稅收優(yōu)惠的條件和幅度。現(xiàn)行再就業(yè)稅收優(yōu)惠的差別,不僅表現(xiàn)在企業(yè)和個體工商戶之間,即使在企業(yè)之間,服務(wù)型企業(yè)較工業(yè)企業(yè)不論在優(yōu)惠的條件上,還是優(yōu)惠的廣度和深度上,都優(yōu)越許多。鼓勵下崗失業(yè)人員再就業(yè),沒有必要制定區(qū)別對待的政策,對不同性質(zhì)、類型,不同行業(yè)的納稅人給予平等的政策待遇,也就是說對企業(yè)不論新老、不論行業(yè),安置下崗失業(yè)人員達(dá)一定比例或數(shù)量就應(yīng)該給予稅收優(yōu)惠,充分?jǐn)U大再就業(yè)的渠道。 4、擴(kuò)大優(yōu)惠的稅種范圍,F(xiàn)行再就業(yè)稅收減免的稅種不包括增值稅,對個人獨資、合伙企業(yè)個人所得稅也不予優(yōu)惠,造成對個人獨資、合伙的工業(yè)企業(yè)幾乎無稅可免,對從事商業(yè)、加工、修理業(yè)個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員的稅收優(yōu)惠也大打折扣,這樣就難以充分發(fā)揮稅收鼓勵、扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)的作用。擴(kuò)大優(yōu)惠的稅種范圍,只要符合再就業(yè)優(yōu)惠規(guī)定的條件,不分行業(yè)不分稅種,均可享受稅收優(yōu)惠,從 ……(未完,全文共2027字,當(dāng)前只顯示1220字,請閱讀下面提示信息。收藏再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策調(diào)研思考) 上一篇:踐行科學(xué)發(fā)展觀新階段新跨越新發(fā)展 下一篇:實踐科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)思想政治建設(shè) 相關(guān)欄目:就業(yè) 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |