標(biāo)題:實(shí)現(xiàn)全職能電子辦稅服務(wù)廳的思考

  我國稅收信息化建設(shè)已經(jīng)走過了20多個(gè)春秋,取得了舉世矚目的成就,并已走在政府各職能部門的前列。2005年國務(wù)院通過“金稅三期”立項(xiàng),批準(zhǔn)預(yù)算金額高達(dá)79億人民幣。2008年9月,國家發(fā)改委批準(zhǔn)了“金稅三期”第一階段的初步設(shè)計(jì)方案和中央投資部分的支出,標(biāo)志著金稅三期工程正式啟動(dòng),我國稅收信息化建設(shè)進(jìn)入新紀(jì)元。金稅三期設(shè)定的目標(biāo)是建立“一個(gè)平臺(tái)、兩級(jí)處理、三個(gè)覆蓋、四個(gè)系統(tǒng)”,即建立一個(gè)統(tǒng)一的軟硬件 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略342字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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方已經(jīng)不同程度實(shí)現(xiàn)了其電子化。但其中還有一個(gè)問題遲遲沒有解決,那就是紙質(zhì)申報(bào)、申請(qǐng)憑證與電子文件重復(fù)報(bào)送問題。發(fā)票管理職能電子化的瓶頸在于傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票無法通過信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸,納稅人必須來往辦稅服務(wù)廳領(lǐng)取和報(bào)驗(yàn)發(fā)票。由此可見,要實(shí)現(xiàn)全職能的電子辦稅服務(wù)廳,必須解決兩個(gè)核心問題:一是解決電子文件的法律地位問題;二是紙質(zhì)發(fā)票的電子化問題。
  一、以電子簽名技術(shù)應(yīng)用為核心解決電子文件的法律地位問題
  制約電子信息無法完全替代紙質(zhì)資料的瓶頸在于:一是電子信息由于其存儲(chǔ)的特殊性而易于修改,難以滿足法律對(duì)合同“原件”性的要求;二是電子信息難以實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)資料通過“簽名”進(jìn)行的有效性認(rèn)定;三是電子信息的法律地位需要明確。2005年4月1日我國公布實(shí)施的《中華人民共和國電子簽名法》已賦予了電子信息的法律地位。迫在眉睫的是盡快利用信息技術(shù)解決“原件”和“簽名”的問題。近年來出現(xiàn)的電子簽名技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)功能。電子簽名技術(shù)是指電子簽名的使用者持有以電子數(shù)據(jù)密碼表示的密鑰,他可以在電子交易中,利用密鑰對(duì)發(fā)送的電子數(shù)據(jù)信息進(jìn)行加密,形成數(shù)碼形式的字母、數(shù)目字或其他符號(hào)的值,附著在被加密的電子文件中。它代表了該電子文件的特征。如果有第三人對(duì)電子文件進(jìn)行篡改,但他并不知道發(fā)送方的私人密鑰,那么在文件發(fā)生改變時(shí),電子簽名的值也將隨之而發(fā)生改變,不同的文件得到的是不同的電子簽名數(shù)碼值。因此,電子簽名能夠客觀地辨別簽署者的身份,并證明該簽署者與其所簽署的信息內(nèi)容相關(guān)聯(lián),而且還能夠辨別經(jīng)簽署的信息內(nèi)容是否曾被篡改。電子簽名的這些作用與傳統(tǒng)的親筆簽名的主要作用相等同,所以電子簽 ……(未完,全文共3687字,當(dāng)前只顯示887字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏實(shí)現(xiàn)全職能電子辦稅服務(wù)廳的思考

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